Analyse: Anvendelsen af Joblog 2015 I forbindelse med diskussionerne om placering af ansvaret for at håndhæve lediges rådighedsforpligtelse har a kassernes brancheorganisation AK Samvirke analyseret tallene for brugen af Joblog for henholdsvis kontanthjælpsmodtagere 1 og dagpengemodtagere. Alle tal i analysen stammer fra STAR 2. FAKTA JOBLOG Jobloggen er et IT redskab, hvor den ledige skal registrere sin jobsøgning og uploade jobansøgninger. Jobloggen er dels et godt grundlag for vejledning og samtaler, men også et redskab til at kontrollere, at den ledige står til rådighed for arbejdsmarkedet og er aktiv jobsøgende. Brug af jobloggen har været et krav til kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere siden medio 2015, som konsekvens af Kontanthjælpsreformen og Beskæftigelsesreformen. Det er kommunerne, der skal sikre, at kontanthjælpsmodtagere står til rådighed, mens det er a kassernes opgave, at sikre at dagpengemodtagere står til rådighed. FIGUR 1 Andelen af kontanthjælpsmodtageres der anvendte joblog i december 2015 fordelt på kommuner. 0 50%=RØD, 50% 75% GUL, 75% 100% GRØN 3 1 Kravet om brug af joblog gælder arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og det er denne gruppe, der indgår i notatets tal. 2 Data findes på DFDGs (Det fælles DataGrundlag) hjemmeside: http://dfdg.dk/da/joblog.aspx 3 Figuren er hentet fra: http://dfdg.dk/da/joblog/status%20paa%20anvendelse%20 %20kth.aspx 1
Som det fremgår af Figur 1 var det i langt de fleste kommuner under 50% af kontanthjælpsmodtagerne anvendte den obligatoriske joblog. I 32 kommuner er andelen under 25%. De fire kommuner, der har en andel over 50%, ligger alle tæt på de 50%: Herning (50,1%), Jammerbugt (50,8%), Hjørring (51,5%) og Randers (52,7%). FIGUR 2 Andelen af dagpengemodtagere der anvendte joblog i december 2015 fordel på kommune. 0 50%=RØD, 50% 75% GUL, 75% 100% GRØN 4 Helt anderledes er billedet for dagpengemodtagerne. Kun i 8 kommuner lever under 75 % af dagpengemodtagerne op til lovens krav. Blandt de 8 kommuner er det kun i Ikast Brande Kommune, at andelen er under 70% (69,56%). Tallet kan reelt aldrig blive 100%, da der er ledige med korte ledighedsforløb (på under 3 uger), der aldrig når at møde kravet om at joblogge, men som alligevel tæller med i statistikken. De korte ledighedsforløb optræder hyppigst blandt dagpengemodtagere. Tallene dokumenterer klart, at dagpengemodtagerne benyttede den lovpligtige joblog efter de gældende regler. A kasserne formår således, at få dagpengemodtagerne til at leve op til lovens krav og bogstav. Helt anderledes er resultatet af kommunernes indsats. Kommunerne formår i langt lavere grad, at sikre at kontanthjælpsmodtagerne benytter den obligatoriske joblog og dermed lever op til den del af rådighedsforpligtelsen. 4 Figuren er hentet fra http://dfdg.dk/da/joblog/status%20paa%20anvendelse%20 %20dagpenge.aspx 2
UDVALGTE KOMMUNER Billedet i landets 5 største kommuner fremgår af figur 3. Ingen af de 5 største kommuner formår at sikre, at blot 50% af de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere lever op til lovens rådighedsbestemmelser om at joblogge. Mens Københavns kommune sikrer, at 46.3% af kontanthjælpsmodtagerne joblogger, er det kun 19,14 % af kontanthjælpsmodtagerne i Odense, der lever op til lovens krav. I de fem største kommuner er det klart over 75% af alle dagpengemodtagere, der joblogger. I København joblogger 81,7% af dagpengemodtagere, 80,7% i Aarhus, 79,2% i Odense, 78,6% i Aalborg og endelig 75,2% i Aalborg. Figur 3 Andel af henholdsvis kontanthjælpsmodtagere (KTH) og dagpengemodtagere (DP), der anvendte joblog i december 2015 i Danmark 5 største kommuner ANVENDELSE AF JOBLOG DECEMBER 2015 LANDETS 5 STØRSTE KOMMUNER KTH DP 19,1 19,4 46,4 41,1 33,6 81,7 80,7 79,2 78,6 75,2 KØBENHAVN AARHUS ODENSE AALBORG ESBJERG I figur 4 er samlet de 32 kommuner, hvor andelen af kontanthjælpsmodtagere, der benytter den lovpligtig joblog er under 25%. Det er værd at bemærker, at 2 af landets fem største kommuner er at finde blandt disse kommuner. Værd at bemærke er også, at 70 85 % dagpengemodtagerne i de samme kommuner formår at joblogge. I tabel 1 findes en samlet liste over henholdsvis kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagernes brug af den lovpligtige joblog i samtlige landets kommuner i perioden 1/1 2015 31/12 2015. 3
Figur 4 Andel af henholdsvis kontanthjælpsmodtagere (KTH) og dagpengemodtagere (DP), der anvendte joblog i 2015 i Danmark i de 32 kommuner, hvor under 25% af kontanthjælpsmodtagerne joblogger VALLENSBÆK FAVRSKOV EGEDAL ODDER GRIBSKOV VORDINGBORG NYBORG TÅRNBY SYDDJURS ROSKILDE AALBORG GENTOFTE ODENSE NORDDJURS SØNDERBORG HVIDOVRE ÆRØ LYNGBY TAARBÆK MIDDELFART HORSENS HØRSHOLM VESTHIMMERLAND STRUER HOLBÆK REBILD IKAST BRANDE SAMSØ FANØ KERTEMINDE LEMVIG FURESØ LÆSØ ANVENDELSE AF JOBLOG DECEMBER DECEMBER 2015 KOMMUNER MED ANVENDELSE UNDER 25% 24,4 24,3 24,0 23,8 22,7 22,1 21,9 21,9 21,4 20,8 19,4 19,3 19,1 18,9 18,7 18,7 18,5 16,4 15,7 15,2 15,1 15,1 14,1 13,6 12,7 12,1 11,8 11,8 8,9 8,7 8,7 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 70,7 69,6 70,4 72,9 72,4 74,9 75,5 77,1 75,2 77,2 79,0 78,6 77,2 79,2 78,6 79,2 79,1 77,4 79,4 78,4 77,5 79,5 80,5 79,1 81,1 81,3 81,7 81,3 80,5 83,7 83,3 84,5 DP KTH 4
Tabel 1 Andel af henholdsvis kontanthjælpsmodtagere (KTH) og dagpengemodtagere (DP), der anvendte joblog i december 2015 i alle landets kommuner. Kommuner i alfabetisk orden KTH DP Albertslund 41,02 83,11 Allerød 26,67 81,78 Assens 31,22 80,36 Ballerup 42,96 79,83 Billund 28,79 83,33 Bornholm 47,03 83,76 Brøndby 42,17 79,11 Brønderslev 32,18 79,46 Dragør 25 78,34 Egedal 24,04 79,23 Esbjerg 33,53 75,21 Fanø 11,76 84,48 Favrskov 24,29 77,15 Faxe 32,89 76,3 Fredensborg 45,71 84,12 Fredericia 26,62 78,97 Frederiksberg 41,81 78,16 Frederikshavn 43,49 77,89 Frederikssund 31,15 79,09 Furesø 8,7 81,3 Faaborg Midtfyn 45,27 77,58 Gentofte 19,25 81,73 Gladsaxe 27,91 74,06 Glostrup 27,11 83,42 Greve 39,9 82,7 Gribskov 22,7 78,56 Guldborgsund 44,42 74,79 Haderslev 37,1 77,74 Halsnæs 31,41 78,64 Hedensted 31,91 75,47 Helsingør 32,78 79,09 Herlev 42,31 80,45 Herning 50,14 78,93 Hillerød 30,83 80,04 Hjørring 51,49 77,45 Holbæk 13,57 78,38 Holstebro 35,63 75,45 Horsens 15,2 75,23 Hvidovre 18,7 79,14 Høje Taastrup 32,68 81,23 Hørsholm 15,09 83,33 Ikast Brande 12,14 69,56 Ishøj 30,49 81,96 Jammerbugt 50,77 76,87 Kalundborg 39,06 76,48 Kerteminde 8,91 79,06 Kolding 36 79,73 København 46,37 81,67 Køge 35,95 77,46 Langeland 31,65 78,48 Lejre 42,42 79,57 Lemvig 8,7 70,36 Lolland 39,55 76,9 Lyngby Taarbæk 16,44 83,69 Læsø 0 80,49 Mariagerfjord 28,98 79,73 Middelfart 15,74 70,69 Morsø 40,28 78,49 Norddjurs 18,85 75,47 Nordfyn 38,04 78,18 Nyborg 21,9 74,9 Næstved 31,09 76,83 Odder 23,81 79,01 Odense 19,14 79,18 Odsherred 38,49 77,13 Randers 52,71 80,77 Rebild 12,68 77,5 Ringkøbing Skjern 33,88 75,59 Ringsted 49,11 77,59 Roskilde 20,83 79,53 Rudersdal 26,09 81,62 Rødovre 49,83 79,25 Samsø 11,76 72,37 Silkeborg 34,97 78,48 Skanderborg 48,05 76,24 5
Skive 31,03 80,59 Slagelse 34,4 77,43 Solrød 31,67 80,93 Sorø 35 77,01 Stevns 38,68 75,9 Struer 14,06 80,48 Svendborg 37,46 75,32 Syddjurs 21,35 77,24 Sønderborg 18,72 79,35 Thisted 31,3 77,48 Tønder 40,14 79,35 Tårnby 21,89 81,26 Vallensbæk 24,39 81,08 Varde 34,38 79,14 Vejen 45,56 80,03 Vejle 45,64 78,64 Vesthimmerland 15,06 77,38 Viborg 35,12 75,49 Vordingborg 22,07 72,92 Ærø 18,52 77,11 Aabenraa 31,5 79,72 Aalborg 19,4 78,58 6