Enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar Europa-Kommissionens høring, GD MARKT Indledende bemærkning: Dette spørgeskema er udarbejdet af Generaldirektorat for Det Indre Marked og Tjenesteydelser for at vurdere behovet for lovgivning om enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar. Det afspejler ikke Europa-Kommissionens holdning og foregriber ikke dens eventuelle kommende beslutninger om enkeltmandsselskaber. INDLEDNING [1] I sin handlingsplan fra 2012 om europæisk selskabsret og virksomhedsledelse fastslog Kommissionen, at europæiske SMV'er (små og mellemstore virksomheder) spiller en afgørende rolle for styrkelsen af EU's økonomi, især i den nuværende økonomiske krise. Der er allerede gjort meget for at gøre tilværelsen lettere for SMV'er på en række områder, hvor de ser ud til at have problemer, blandt andet i forbindelse med revisionen af loven om små virksomheder (small business act) i 2011. Selskabsretligt mener Kommissionen, at SMV'er har brug for enklere og mindre belastende vilkår for at drive virksomhed i hele EU. Det er fortsat en klar prioritet for Kommissionen at træffe konkrete foranstaltninger på dette område. Da der ikke er udvikling i forhandlingerne om forslaget til et europæisk privat selskab, viste den offentlige høring i 2012, at de berørte parter ikke var tilbøjelige til at fortsætte forhandlingerne om forslaget, men samtidig gerne ville udforske alternative løsninger. Formålet med denne høring er at få mere tilbundsgående oplysninger om, hvorvidt harmoniseringen af de nationale love om enkeltmandsselskaber faktisk vil give virksomhederne, og især SMV'erne, enkle og fleksible regler, der er kendt i hele EU, og samtidig mindske deres nuværende omkostninger. Vi vil tage højde for svarene i vores vurdering af behovet for og virkningen af et eventuelt nyt instrument. Det 12. selskabsretsdirektiv (direktiv 2009/102/EF) omhandler enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar. Direktivet indebærer kun en meget begrænset harmonisering af de nationale love og omhandler ikke afgørende spørgsmål som f.eks. registreringskrav, kreditorbeskyttelse, flytning af registreringssted, mindstekapitalkrav og opløsning. Alle disse spørgsmål skal reguleres på nationalt plan. Tilsyneladende forhindrer de omkostninger og risici, der er forbundet med at skulle underlægge sig flere forskellige nationale retssystemer, ofte virksomhederne i at udvide deres aktiviteter i udlandet. Desuden kan den manglende tillid til udenlandske selskabsformer gøre det vanskeligt for SMV'er at gå ud på det indre marked. De nuværende forholdsregler for at fremme virksomhedernes mobilitet, f.eks. direktivet om grænseoverskridende fusioner, forordningen om det europæiske selskab og Domstolens retspraksis, tager ikke højde for alle SMV'ernes behov. Derfor indeholder spørgeskemaet spørgsmål om behovet for et lovgivningsinstrument på EU-plan og om dets eventuelle indhold samt spørgsmål om aktuelle hindringer for virksomheder, der ønsker at vokse sig større på det indre marked. Svar kort og præcist på spørgsmålene med fokus på de specifikke spørgsmål, der stilles, og indsend dit svar senest den 15.09.2013. Spørgeskemaet (som du finder nedenfor) besvares online eller, hvis der er bilag til besvarelsen, sendes pr. e-mail til markt-consultation-ts@ec.europa.eu Ordliste: Anpartsselskaber: Se listen over sådanne selskaber i Direktiv 2009/102/EF, bilag I, Aktieselskaber: Se listen over sådanne selskaber i direktiv 2012/30/EU, bilag I,
Se den særlige databeskyttelseserklæring [1] http://ec.europa.eu/internal_market/company/modern/index_en.htm Spørgsmål med en asterisk skal besvares. I. Oplysninger 1. Angiv, om du svarer på vegne af: a) Offentlig myndighed b) Privat virksomhed c) Virksomhed i den offentlige sektor d) Universitet/forskningsinstitut/tænketank eller lignende e) Advokat/notar f) Erhvervssammenslutning/erhvervsorganisation/handelskammer eller anden sammenslutning eller organisation g) Fagforening/medarbejderorganisation eller lignende h) Enkeltperson i) Forbrugersammenslutning j) Andet Angiv nærmere: (højst 500 tegn)
Dit hjemland: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Navn og adresse: 2. Oplysninger om din virksomhed 2.1 Virksomhedens størrelse a) Mikrovirksomhed (0-9 ansatte) b) Lille virksomhed (10-49 ansatte) c) Mellemstor virksomhed (50-249 ansatte) d) Stor virksomhed (over 250 ansatte)
2.2 Din virksomheds retlige form a) Enkeltmandsvirksomhed b) Anpartsselskab c) Aktieselskab d) Europæisk selskab (SE-selskab) e) Andet (selskab med ubegrænset ansvar, interessentskab osv.) 2.2.1 Er du et enkeltmandsselskab? 2.2.2 Er du aktionær i et andet enkeltmandsselskab?, i mit hjemland b) Ja, i et andet EU-land c) Nej 2.3 Din virksomheds aktivitetsområde a) Varer b) Tjenesteydelser c) Andet 2.4 Hvor er din virksomhed i øjeblikket registreret? EU-land ikke-eu-land
Vælg land Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Angiv land: (højst 500 tegn) 2,5. Er din virksomhed allerede involveret i handel/aktiviteter på tværs af grænserne i EU? 2.5.1 Hvor stor en procentdel udgør din grænseoverskridende handel i EU af din samlede omsætning? a) 1-10 % b) 11-30 % c) 31-50 % d) over 50 % e) Det ved jeg ikke
2.6. Har din virksomhed planer om at involvere sig i handel på tværs af grænserne inden for en overskuelig fremtid? 2.7 Er din organisation registreret i registret over interesserepræsentanter? Du kan registrere din organisation ( http://europa.eu/transparency-register/index_en.htm), inden du indsender dit bidrag II. Behov for harmonisering 1. Er du enig i, at SMVer's generelle deltagelse i grænseoverskridende handel/aktiviteter i EU er lav i forhold til deres muligheder? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 2. Er det svært for SMV'er at udvide deres kommercielle aktiviteter/handel ved at oprette en afdeling eller et datterselskab i udlandet (inden for EU)?
Bemærkninger: (højst 500 tegn) 3. Er det svært for SMV'er at flytte deres registrerede kontor, hovedkontor eller vigtigste forretningssted til udlandet (inden for EU)? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 4. Hvorfor er det svært for SMV'er at udvide deres kommercielle aktiviteter/handel ved at oprette en afdeling eller et datterselskab i udlandet (inden for EU)? a) Omkostninger til at overholde udenlandsk lov (oversættelse, registrering/gebyrer, kapitalkrav, indberetning, driftsomkostninger inkl. juridisk lovgivning m.m.) b) Finansieringsvanskeligheder på grund af grænseoverskridende aktiviteter c) Udgifter til juridisk vejledning ved oprettelse af virksomhed i det udenlandske retssystem d) Manglende viden om/tillid til udenlandske selskabsformer e) Andet f) Det ved jeg ikke
Angiv nærmere: (højst 500 tegn) Bemærkninger: (højst 500 tegn) 5. Hvilke omkostninger ved at opfylde lovgivningen er efter din opfattelse den største forhindring for at flytte eller udvide de kommercielle aktiviteter/handelen ved at oprette en afdeling eller et datterselskab i udlandet (inden for EU)? a) Registreringsgebyrer (herunder notarsalærer) b) Startkapital c) Årlige driftsomkostninger, herunder indberetning, regnskaber, revision, juridisk vejledning d) Oversættelse e) Andet (f.eks. arbejdsret, sundhed og sikkerhed m.m.) 5.1 Er denne hindring: a) stor b) mellemstor c) lille 5.2 Er denne hindring: a) stor b) mellemstor c) lille
5.3 Er denne hindring: a) stor b) mellemstor c) lille 5.4 Er denne hindring: a) stor b) mellemstor c) lille Angiv nærmere: (højst 500 tegn) 6. Ville en harmonisering af lovkravene for enkeltmandsanpartsselskaber på EU-plan tilskynde til/lette stigende grænseoverskridende aktiviteter for SMV'er i EU? (harmonisering kunne blandt andet omfatte registrering, oprettelsesmetoder, startkapital, kreditorbeskyttelse, flytning af registreringssted, registrering af underafdelinger) Hvad ville ellers øge sådanne aktiviteter i SMV'er? a) Oplysningskampagne b) Brug af kvikskranker c) Andet
Angiv nærmere: III. Kvantificerbare data 1. Hvor mange enkeltmandsanpartsselskaber er der i dit hjemland på den dato, hvor du udfylder spørgeskemaet? Angiv antallet: 2. Hvor mange enkeltmandsaktieselskaber er der i dit hjemland på den dato, hvor du udfylder spørgeskemaet? Angiv antallet:
3. Hvad er mindstekapitalkravet (i euro) for at oprette et enkeltmandsanpartsselskab i dit hjemland? Hvis kravet varierer fra sektor til sektor, bedes du oplyse det mest udbredte. Angiv beløbet: 4. Hvad er mindstekapitalkravet (i euro) for at oprette et enkeltmandsaktieselskab i dit hjemland? Hvis kravet varierer fra sektor til sektor, bedes du oplyse det mest udbredte. Angiv beløbet: 5. Hvad er registreringsomkostningerne (i euro, inklusive stempelafgift og/eller maksimalt notarsalær) for et enkeltmandsanparts selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: 6. Hvad er registreringsomkostningerne (i euro, inklusive stempelafgift og/eller maksimalt notarsalær) for et enkeltmandsaktie selskab i dit hjemland? Angiv beløbet:
7. Hvad er de gennemsnitlige udgifter til juridisk rådgivning (i euro) for at oprette et enkeltmands anparts selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: 8. Hvad er de gennemsnitlige udgifter til juridisk rådgivning (i euro) for at oprette et enkeltmands aktie selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: 9. Hvad er din erfaring med/hvad ved du om de samlede ekstraomkostninger ved oprettelse af et enkeltmands anpartsselskab i udlandet (inden for EU) sammenlignet med at oprette et tilsvarende selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: euro a) 1-4 999 b) 5 000-9 999 euro c) 10 000-20 000 euro d) Over 20 000 euro e) Ingen f) Det ved jeg ekstraomkostningerikke
Dit hjemland: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Andet land: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland 10. Hvad er din erfaring med/hvad ved du om de samlede ekstraomkostninger ved oprettelse af et enkeltmands aktieselskab i udlandet (inden for EU) sammenlignet med at oprette et tilsvarende selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: a) 1-4 999 b) 5 000-9 c) 10 000-20 d) Over 20 e) Ingen f) Det ved jeg euro 999 euro 000 euro 000 euro ekstraomkostningerikke
Dit hjemland: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Andet land: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland 11. Hvad er din erfaring med/hvad ved du om de samlede udgifter til juridisk vejledning ved oprettelse af et enkeltmandsanpartsselskab i udlandet (inden for EU) sammenlignet med at oprette et tilsvarende selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: a) 1-4 999 b) 5 000-9 c) 10 000-20 d) Over 20 e) Ingen f) Det ved jeg euro 999 euro 000 euro 000 euro ekstraomkostningerikke
Dit hjemland: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Andet land: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland 12. Hvad er din erfaring med/hvad ved du om de samlede udgifter til juridisk vejledning ved oprettelse af et enkeltmandsaktieselskab i udlandet (inden for EU) sammenlignet med at oprette et tilsvarende selskab i dit hjemland? Angiv beløbet: a) 1-4 999 b) 5 000-9 c) 10 000-20 d) Over 20 e) Ingen f) Det ved jeg euro 999 euro 000 euro 000 euro ekstraomkostningerikke
Dit hjemland: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland Andet land: Østrig Grækenland Norge Belgien Ungarn Polen Bulgarien Island Portugal Kroatien Irland Rumænien Cypern Italien Slovakiet Tjekkiet Letland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxembourg Schweiz Frankrig Malta Storbritannien Tyskland Holland IV. Indhold Et muligt initiativ om enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar
1. Skal et muligt initiativ omfatte enkle regler for registrering af virksomheder online med én fælles standardiseret registreringsformular i hele EU? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 2. Skal det mulige initiativ omfatte regler for onlineoprettelse af afdelinger i andre lande (i EU) gennem en central platform af sammenkoblede nationale forretningsregistre? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 3. Skal det mulige initiativ harmonisere den mindstekapital, loven kræver for at oprette et enkeltmandsselskab med begrænset ansvar?
3.1. Hvad skal den harmoniserede mindstekapital være? a) 1 euro b) 1-9 999 euro c) 1 000-4 999 euro d) 5 000 euro eller mere e) Det ved jeg ikke Bemærkninger: (højst 500 tegn) 4. Skal det mulige initiativ omfatte regler for udlodning/udbytte, hvis en virksomhed er ude af stand til fortsat at betale sin gæld efter at have udbetalt udbytte? Bemærkninger: (højst 500 tegn)
5. Hvis mindstekapitalen er mere end 1 euro, skal det mulige initiativ da omfatte regler om kreditorers modstand mod en betydelig nedbringelse af kapitalen? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 6. Skal det mulige initiativ omfatte regler om flytning af registreret kontor? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 7. Hvis antallet af ejere af et enkeltmandsselskab med begrænset ansvar øges til mere end en, skal det mulige initiativ da i overensstemmelse med national lovgivning omdanne enkeltmandsselskabet til en anden national selskabsform?
Bemærkninger: (højst 500 tegn) 8. Skal det mulige initiativ indeholde en begrænsning af, hvor mange enkeltmandsselskaber én fysisk eller juridisk person kan oprette? Hvilken type regler vil du foreslå? (højst 1000 tegn) Bemærkninger: (højst 500 tegn)
9. Skal det mulige initiativ omfatte særregler for SMV'er, der vil gøre det lettere og billigere for dem at oprette enkeltmandsselskaber med begrænset ansvar end for større virksomheder? Bemærkninger: (højst 500 tegn) 10. Skal det mulige initiativ bruge en ny fælles forkortelse (f.eks. SEUP Societas Europea UniPersonam ) for alle enkeltmandsvirksomheder med begrænset ansvar i EU for at styrke tilliden til "udenlandske" selskabsformer? c) Anden forkortelse d) Det ved jeg ikke Dit forslag til forkortelse
Bemærkninger: (højst 500 tegn) 11. Skal det mulige initiativ omfatte ikke bare enkeltmandsanpartsselskaber, men også enkeltmandsaktieselskaber? Bemærkninger: V Bemærkninger Hvis du vil afgive yderligere bemærkninger, kan du gøre det her