SAINT-GOBAIN WEBER A/S Randersvej 75 8940 Randers SV Postadresse: Favrskov Kommune Byggesagsafdelingen Skovvej 20 8382 Hinnerup Tlf. 89 64 10 10 favrskov@favrskov.dk www.favrskov.dk Landzonetilladelse Afgørelse Favrskov Kommune meddeler hermed landzonetilladelse efter planlovens 35 stk. 1, til opførelse af siloanlæg på 2 siloer og bygning til færdigvareudlevering, på adressen Randersvej 75, 8940 Randers SV, matr.nr. 8d Hinge By, Nr. Galten. Dato. 12. maj 2016 Sagsnr. 2016-0151-01 Sagsbehandler Tine Lysdahl Sørensen Personlig henvendelse: Favrskov Kommune Byggesagsafdelingen Torvegade 7 8450 Hammel byggesagsafdelingen@ favrskov.dk Luftfoto af virksomheden Saint-Gobain Weber A/S, den gule prik viser placering af projektet Vilkår for tilladelsen Der stilles følgende vilkår for tilladelsen: At denne tilladelse ikke udnyttes før alle, efter andre lovgivninger, fornødne tilladelser, godkendelser og dispensationer er meddelt. At meddelte landzonetilladelse af 18. marts 2016, der var udsendt i 4 ugers høring og inden udløb af høringsfristen blev trukket tilbage, bortfalder med denne landzonetilladelse. Der henvises desuden til afsnit under andre tilladelser, Særligt.
Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside d. 12. maj 2016. Tilladelsen må først udnyttes når klagefristen på 4 uger er udløbet. Saint-Gobain A/S vil få besked, hvis der indgives klage. Klagefristen er torsdag d. 9. juni 2016. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt. Forudsætninger Tilladelsen er meddelt på grundlag oplysningerne i ansøgning modtaget 18. april 2016. Det forudsættes således, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet og i overensstemmelse med vilkårene for landzonetilladelsen. Naboorientering Naboorientering er udeladt da Byggesagsafdelingen vurderer, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne, jf. Planlovens 35, stk. 5. Det er ligeledes vurderet, at det ansøgte ikke vil få væsentlig indvirkning på de omkringliggende ejendomme, især da nærmeste naboer ligger over 500 meter væk. Andre tilladelser Der gøres opmærksom på, at det ansøgte kun ved denne tilladelse er behandlet efter Planlovens 34 38. Det er ansøgers/ejers ansvar at indhente alle nødvendige tilladelser og dispensationer til projektet. Byggetilladelse Det ansøgte kræver en byggetilladelse. Kommunen har modtaget ansøgning herom. Byggesagsbehandlingen påbegyndes efter klagefristens udløb, under forudsætning af at nærværende tilladelse ikke påklages. Der gøres opmærksom på at et tidligere projekt (Spir), ligger til behandling hos Miljøog Fødevareministeriet for at opnå de nødvendige tilladelser, såsom miljøgodkendelser og afgørelse om VVM-pligt. Nærværende projekt vil blive foranlediget indarbejdet i samme godkendelse som tillæg hertil. Særligt I forbindelse med behandlingen af nærværende landzonetilladelse er der efter gensidig aftale mellem Favrskov Kommune og Saint-Gobain A/S indgået aftale om, at virksomheden skal have udarbejdet lokalplan inden der iværksættes yderligere udvidelser af virksomheden. Det følger heraf, at mindre og ikke væsentlige ombygninger af eksisterende anlæg vil blive imødekommet forud for lokalplanen, såfremt Favrskov Kommune vurderer at der er tale om absolut mindre karakter. Det er ligeledes aftalt, at Saint-Gobain A/S i samarbejde med kommunens planafdeling forestår udarbejdelsen af lokalplanen. Saint-Gobain A/S opfordres i den anledning til at tage kontakt til kommunens planafdeling for afklarende drøftelse herom. side 2 af 7
Sagsfremstilling og beskrivelse af projektet Der er søgt om tilladelse til opførelse af et siloanlæg på 2 siloer i tæt tilknytning til en bygning, hvorfra færdigvarerne kan udleveres til lastbilerne. Virksomheden ønsker at kunne opbevare og udlevere specialsorterede tørre færdigvarer til kunderne samt at reducere støvpåvirkningerne på fabrikken i forbindelse med udleveringen. Projektet indeholder: - opførelse af siloanlæg på 165 m², med 2 siloer, i tilknytning til sorteringsanlæg - opførelse af bygning på 100 m² til færdigvareudlevering. I dag oplagres og flyttes grovsorterede færdigvarer, med høj rumvægt mellem 6 forskellige lagerområder på et åbent befæstet areal. Dette giver meget håndtering af materialerne samtidig med at de tilføres fugt ved nedbør. Ved opførelse af siloanlægget kan virksomheden lagre 2 forskellige produkttyper i silo, hvilket giver virksomheden større fleksibilitet i forhold til at udlevere tørre færdigvarer til kunderne. Procesbeskrivelse Med projektet ønskes en sigte monteret i ca. 2 meters højde på et stålstativ. Sigte og platform lukkes med plade- og tagbeklædning for at undgå støvgener fra diffust støv. Der etableres desuden udsug i alle omkast og på toppen af hver silo. I tilknytning til sigten opføres et siloanlæg bestående af 2 siloer. Siloerne bygges på en forhøjet konstruktion, fundament. Der etableres transportbånd der skal fragte færdigvarer fra sigten til siloanlægget og herfra videre til bygningen for færdigvareudlevering. I sigten sorteres færdigvarerne op i 5 fraktioner, 1 fraktion med frasorterede overkorn og 4 special-sorteringer til udlevering. De 4 specialfraktioner blandes efterfølgende i ønsket blandingsforhold tilpasset afsætningsmønstret hos kunden og køres til produkttypens færdigvaresilo. Overskydende mængder af specialfraktionerne håndteres sammen med overkorn på eksisterende anlæg. De specialblandede færdigvarer af de to produkttyper kan herefter trækkes ud af siloerne og læges på transportbånd som fragter færdigvarerne til udleveringsbygningen, hvor lastbilerne læsses. Under læsningen vil bygningen være lukket i indkørselsretningen og åben i udkørselsretningen. Under læsningen vil udsugningsanlægget være aktiveret for at fjerne støvgenerne ved læsningen af tørre produkter. side 3 af 7
Snittegning visende de 2 siloer og udleveringsbygningen. Plantegning af projektet. Tegning, visende projektet indtegnet med gult. Tegning, visende projektet set fra syd-øst. side 4 af 7
Kommuneplan 13 Området er ikke lokal- eller kommuneplanlagt, men ligger i det åbne land, der som udgangspunkt er tilegnet jordbrugsmæssig drift. Skovbyggelinje (naturbeskyttelseslovens 17) Ejendommen er beliggende indenfor skovbyggelinjen. Formålet med naturbeskyttelseslovens 17 er at sikre skovenes værdi som landskabselementer, at opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og at beskytte skovene mod blæst. Skovbyggelinjen er en generel linje på 300 m, der gælder for alle offentlige skove og visse private skove. Der må ikke placeres bebyggelse, skure, campingvogne mv. indenfor en afstand af 300 meter til skoven. Det fremgår endvidere af Naturbeskyttelseslovens 17, stk. 2, at forbuddet i stk. 1, ikke gælder for: 5) bebyggelse, campingvogne og lign. i landzone, hvortil der er meddelt tilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning. Det ansøgte kræver derfor ikke dispensation fra skovbyggelinjen, da der hermed er meddelt tilladelse, jf. Planlovens 35, stk.1. Vurdering Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at det ansøgte ikke strider mod kommuneplanens retningslinjer samt de hensyn som landzonebestemmelserne og planloven i øvrigt varetager. Vurderingen bygger på, at det ansøgte ikke vil være til gene for eller medføre væsentlige ændringer på de omkringliggende ejendomme. Silo- samt vareudleveringsbygning ligger mellem virksomhedens øvrige bebyggelse og vil dermed ikke virke specielt synlige i landskabet, set i forhold til den allerede eksisterende bebyggelse på virksomhedsområdet. Med baggrund i dette er det derfor vurderet at der ikke er nogle landskabelige, kulturelle eller miljømæssige hensyn der kunne tale imod projektet. Risikovurdering iht. habitatbekendtgørelsen Ifølge bekendtgørelse nr. 1828 af 16. december 2015 skal der foretages en foreløbig konsekvensvurdering af det ansøgte projekts eventuelle indvirkning på en række internationale naturbeskyttelsesområder samt visse beskyttede arter og deres levesteder. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte ligger udenfor internationale naturbeskyttelsesområder og vurderes derfor at være af underordnet betydning for disse. Beskyttelsen af visse arter og deres levesteder Ifølge eksisterende viden har kommunen fundet, at der ikke er kendskab til forekomst og levesteder af de særligt beskyttede arter indenfor området. På baggrund heraf vurderes det ansøgte ikke at have nogen indvirkning på disse. side 5 af 7
Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsesdatoen ankes til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. Det er Nævnets afgørelse, hvornår en klage er indkommet rettidigt. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der er klaget, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder tilladelsen. Med venlig hilsen Mogens Kjeldsen / Tine Lysdahl Sørensen Afdelingsleder Landzonesagsbehandler Kopi til: Friluftsrådet v/ Thorkild Danielsen, Duevej 3, 8382 Hinnerup, frfavrskov@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Moesgård Museum, info@moesgaardmuseum.dk Energinet, 3.parter@energinet.dk og ledningsinfo@energinet.dk Ejendommens ejer: Jakob Knudsen, jakob.knudsen@weber.dk Anne Mette Nielsen, Weber, AnneMette.Nielsen@saint-gobain.com Tina Schmidt: Miljø og Fødevareministeriet, tisch@mst.dk Erik Pedersen, Favrskov Kommune, Virksomheder og Grundvand, ep@favrskov.dk side 6 af 7
Klagevejledning Lov om planlægning I henhold til planlovens 58, (jf. Lovbekendtgørelse af lov om planlægning nr. 1529 af 23/11/2015) kan Kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, inden 4 uger fra offentliggørelsesdatoen. Klageberettigede er: 1. adressaten for afgørelsen 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører 3. offentlige myndigheder 4. enhver med retlig interesse i afgørelsen 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen 6. landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Lov om naturbeskyttelse ( 17) I henhold til lov om naturbeskyttelse 78 (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013), kan Kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er: Samme som ovenfor nævnt. En klage fremsendes via Klageportalen, som der findes et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr på kr.500.-. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis klageren ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal klageren sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Rettidig klage har den virkning, at tilladelsen ikke må udnyttes, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis klageren vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. side 7 af 7