TH HOLDING HOLTUG ApS Holtug Linievej 44 4660 Store Heddinge Den 11. marts 2015 Natur, Miljø og Trafik Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af sommerhus nær beskyttet sø Odsherred Kommune har i forbindelse med anden sagsbehandling opdaget, at sommerhus nær beskyttet sø på matr. nr.32cr Veddinge By, Fårevejle beliggende Kildevangsvej 4C, 4540 Fårevejle kræver en lovliggørende dispensation. Kommunens dispensation er nødvendig, da byggeriet ligger nær en sø, som er beskyttet af naturbeskyttelsesloven 1 3 om beskyttede naturtyper. Ref.: DIT/BENDY Sag: 306-2014-74540 Dok.: 306-2015-46882 Vedr. ejd.nr.: 11380 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: 59 66 60 49 Mobil: 29 17 34 63 Afdelingstelefon: 59 66 60 05 Dispensation Odsherred Kommune giver dig hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven lovliggørende dispensation til allerede anlagte sommerhus. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013
Forhold til privatretlig servitut På ejendommen er tinglyst en deklaration. Som nævnt i brev af 31. juli 2014 er Odsherred Kommune ikke påtaleberettiget i forhold til denne deklaration, hvilket betyder, at den ikke udløser nogen form for myndighedsbehandling i medfør af naturbeskyttelsesloven. Kommunen har orienteret påtaleberettigede om dispensationen ved kopi af dette brev. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Kommunen er blevet opmærksom på, at selve sommerhuset ikke er afsat i overensstemmelse med approberede tegninger i Odsherred Kommunes byggetilladelse af 13. november 2007. Her er givet tilladelse til et sommerhus ca. 6 m fra søens kronekant. Tilladelsen har bl.a. grundlag i Vestsjællands Amts afgørelse af 26. oktober 2006. Denne afgørelse fastlægger, af hensyn til søens beskyttelse, at byggeri skal ske mindst 6 meter fra søens kronekant. Bygningen er ifølge situationsplan fra 23. december 2014 imidlertid beliggende ca. 5 m fra kronekanten altså 1 meter tættere på den beskyttede sø end tilladt. Sommerhusets beliggenhed er vist på nedenstående figur 1. Beskyttet sø Sommerhus Figur 1. Udsnit af situationsplan fra 23. december 2014 med sommerhusets beliggenhed indtegnet i forhold til beskyttet sø på matr. nr. 32cr Veddinge By, Fårevejle. Målforhold 1:250. Dispensation NBL 3 2/6
Byggeriet berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1. Det kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Også tilstandsændringer uden for det beskyttede areal, som kan påvirke ind i det beskyttede areal, er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som i dette tilfælde. Søen har et samlet areal på 2000 m 2. Ved tidligere besigtigelser i søen er der bl.a. registreret plantearterne bukkeblad, almindelig fredløs, grenet pindsvineknop, gråpil, gul iris, gåsepotentil, hvid åkande, liden andemad, stor nælde, bredbladet dunhammer og båndpil. Naturtilstanden i søen vurderes at være moderat. Byggeriet er desuden beliggende inden for 100 m fortidsmindebeskyttelseslinjen fra rundhøjen Skovtophøj. Odsherred kommune behandler ikke dette forhold videre, da Vestsjællands Amt i afgørelse af 26. oktober 2006 allerede har dispenseret fra denne beskyttelse. I forbindelse med ansøgning om byggeri af selve sommerhuset på pågældende adresse (86,8 m 2 stort hus samt en terrasse på 47 m 2 ) i en afstand af 2 meter fra søen, har Vestsjællands Amt den 26. oktober 2006 truffet afgørelse om afslag på dispensation til byggeri og andre anlæg indenfor en afstand af 6 m fra søen og en indenfor afstand svarende til husets højde over vandspejlet, regnet fra den øverste kant af skråningen omkring søen ( kronekanten ). Begrundelsen for afslaget var, at med husets angivne placering i det skrånende terræn og en maksimal bygningshøjde på 5 meter, ville bygning og anlægsarbejde næppe kunne undgå at påvirke søen væsentligt. Påvirkningen vurderedes, at ville ske med overfladeafstrømning til søen og skygge fra bygningen på søen. Tilførsel af næringsstoffer o.a. samt beskygning af vandfladen vurderedes at forringe vilkårene for søens dyr og planter på sigt. Naturklagenævnet stadfæstede Vestsjællands Amts afgørelse den 13. september 2007. Natura 2000 og Bilag IV-arter Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde. Det nærmeste Natura 2000-område er område nr. 154, Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke, der ligger i en afstand af ca. 800 m. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV, er beskyttet mod beskadigelse og ødelæggelse. Dispensation NBL 3 3/6
Odsherred Kommune har ikke registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV på arealet, men følgende arter omfattet af bilag IV kan have yngle- eller rasteområder på arealer i nærheden. Det vurderes på baggrund af DMU s Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, naturdata.dk samt kommunens kendskab til området at gælde følgende arter: Vandflagermus, frynseflagermus, sydflagermus samt dværgflagermus findes udbredt i denne del af kommunen. Arterne vurderes ikke at blive negativt påvirket af projektet. Markfirben findes i alle dele af kommunen på egnede levesteder. Arten findes på åbne, varme, solrige lokaliteter som for eksempel heder, overdrev, grusgrave, diger og stendynger. Da arten primært er tilknyttet tørre lokaliteter, vurderes den ikke at blive negativt påvirket af projektet. Spidssnudet frø og stor vandsalamander findes i alle dele af kommunen på egnede lokaliteter. De to paddearter yngler begge i søer og vandhuller, og vandkvaliteten er derfor af stor betydning for udviklingen af ynglen. Uden for yngletiden har padderne rasteområde på land omkring vandhullerne. Søen vurderes at være egnet levested for de to arter. Projektet vurderes imidlertid ikke at beskadige eller ødelægge søen som yngle- og rasteområde. Kommune vurderer, at ansøgte ikke vil forringe yngle- og/eller rasteområder for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Vurdering Kommunen vurderer, at sommerhuset kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, da byggeriet påvirker søens tilstand, selvom det er beliggende uden for det beskyttede område. Påvirkningen vurderes at ville ske med overfladeafstrømning til søen og skygge fra bygningen på søen. Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at en fysisk lovliggørelse af byggeriet (nedrivning og nyopførelse), der i henhold til Vestsjælland Amts afgørelse ligger ca. 1 meter for tæt på søens kronekant, ikke vurderes at være proportionalt med den tilstandsændring huset påfører søen, Natura 2000-områder samt og bilag IV arter ikke vurderes at blive påvirket negativt. Odsherred Kommune giver på denne baggrund lovliggørende dispensation til eksisterende sommerhus. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/indhold/natur-og-milj-tilladelser Dispensation NBL 3 4/6
Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Dispensation NBL 3 5/6
Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Carl J. Staunæs, Lyngmosen 4, 5492 Vissenbjerg, carl@staunaes.dk 2. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 3. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk 6. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 7. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk 8. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk 9. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk 11. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 12. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk 13. Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland. info@odsmus.dk 14. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 15. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk Dispensation NBL 3 6/6