Bent Tobias Stolberg Nordborgvej 79 6430 Nordborg Landzonetilladelse til oprensning og udvidelse af sø og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 på ejendommen matr.nr. 508 Havnbjerg Ejerlav, Havnbjerg. Sønderborg Kommune har et igangværende projekt med at sikre ynglelokaliteter for truede engfugle og padder. I den forbindelse ansøges der om udvidelse og oprensning af sø på matr. nr. 508 Havnbjerg Ejerlav, Havnbjerg. Dispensation og tilladelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til at oprense og udvide sø. Kommune giver samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven til udvidelse og oprensning af sø på beskyttet strandeng, på ejendommen matr. nr. 508 Havnbjerg Ejerlav, Havnbjerg. Se kortbilag. Sønderborg Kommune Vand & Natur Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 6400 F 8872 6402 post@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk Sagsbehandler: LD KS: BA, Bthi Tilladelse til udvidelse af sø gives efter 35, stk. 1, jf. 65, stk. 1 i Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 1529, 24. september 2015. Kommunen dispenserer i medfør af 3 stk. 1, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1578 af 13. juli 2015. Vilkår Tilladelsen/dispensationen gives på følgende vilkår: Søen oprenses og udvides til 250 m 2. Se kortbilag. Søen skal have en maksimal dybde på 100 cm. Søen skal ved udvidelse formes så det så vidt muligt får fladt anlæg (væsentligst 1:5) og med bredder, der er bugtede og afrundede. Udvidelse og oprensning skal ske i perioden september marts (udenfor dyrenes ynglesæson). Opgravet og oprenset materiale skal udjævnes på arealer som ikke er beskyttet under naturbeskyttelseslovens 3, i et lag på maksimalt 30-50 cm. Der må ikke udsættes dyr og planter.
Side 2/9 Der må ikke fodres. Søen må ikke have tilløb eller afløb. Sønderborg Kommune vil føre tilsyn for at sikre at vilkårene er overholdt. Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer, onsdag den 24. august 2016. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 21. september 2016 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Vilkår De ovenstående vilkår stilles for skabe de optimale forhold til at opnå en god naturtilstand i søen, der har potentiale som levested for især områdets frøer. Forbud mod f.eks. at udsætte fugle sikrer, at det i højere grad er naturligt hjemmehørende og naturligt forekommende arter, der indvandrer til søen. Fodring, etablering af øer, samt tilløb/afløb til søen vil ofte resultere i lavere naturkvalitet pga. forurening med næringsstoffer. Fodring kan derudover være med til at tiltrække rotter. Søen må ikke have tilløb og afløb, da søen opnår bedst kvalitet ikke at blive tilført vand udefra. Eventuelle drænrør på arealet hvor der graves, skal derfor ledes udenom søen. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring hos ansøger. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har modtaget bemærkninger om placering af sø der oprenses og udvides, som hermed er tilrettet. Begrundelse En udvidelse af sø på dette areal ønskes anlagt med særlig hensyn til at opfylde løvfrøens behov. Der er løvfrøer i omkringliggende områder, hvorfor en udvidet sø i det ansøgte område, kan medvirke til at øge bestanden af løvfrøer. Søen vurderes ikke at påvirke det omgivne landskab negativt. Søen forventes i stedet at bidrage positivt til den landskabelige oplevelse samt biodiversiteten i området. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at søen har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med praksis og planhensyn. Redegørelse Ansøgning Som led i et større naturprojekt på Nordals sikres afgræsning af op mod 13 ha strandenge. Derudover reetableres en række vådområder samt sker Side 2 af 9
Side 3/9 oprensning og udvidelse af søer på arealerne. Det samlede projekt skal skabe bedre forhold for engfugle og padder i områderne ved at reetablere den tidligere driftsform med græssende dyr og vandfyldte vandingshuller (søer). Ved Havnbjerg skov ansøges om tilladelse til at udvide to søer, samt at foretage oprensning af søerne. Den ene sø ligger på ejendommen matr. nr. 508 Havnbjerg Ejerlav, Havnbjerg. Oprensning af udvidelse af sø sker på et areal i kanten af afgræsset eng. Det afgravede jord, udspredes i et tyndt lag på et større areal syd for, i kanten af eng. Dette areal er skygget, optrampet og med sparsom vegetation. Se kortbilag med placering af sø samt placering af materialet fra udvidelse og oprensning. Projektet finansieres af midler fra Sønderborg Kommune. Vurdering Eng, mose og overdrevsarealer større end 2500 m 2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Søer større end 100 m 2 og Søer som ligger i forbindelse med anden beskyttet natur, er ligeledes beskyttet. Det betyder, at arealet er beskyttet mod tilstandsændringer. Man kan forsætte med den hidtidige normale drift. Ændring af tilstanden kræver en dispensation. Der kan i særlige tilfælde gives dispensation, jf. lovens 65 stk. 3. Der er Sønderborg Kommunes vurdering, at udvidelse og oprensning af sø vil være til gavn for områdets dyreliv og bidrage til et højere biologisk indhold i området. Området på den på Nordals har flere større artsrige strandengslokaliteter. Områderne har naturlige og menneskeskabte vandhuller vandingshuller. Udvidelse af søareal sker på et areal uden særlige naturværdier og arealet er begrænset mest muligt. Det vurderes at søen vil bidrage positivt til et større artsindhold i naturtypen strandeng ved at øge arealet med mere våd strandeng. Samtidig øges arealet af naturtypen sø. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV arter): Der er registreret forekomst af bilag IV arten løvfrø på nærliggende arealer. Det vurderes derfor udvidelse og oprensning af søen har et stort potentiale som nyt levested for særligt løvfrøen. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone samt i beskyttet strandengsområde, og ansøgningen om udvidelse af sø kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 samt naturbeskyttelseslovens 3. Side 3 af 9
Side 4/9 Nabohøring: I denne sag er naboerne ikke hørt særskilt da projektet vurderes at være af underordnet betydning, der ikke visuelt vil genere nærmeste naboer, da der ikke er beboelse i nærheden af vådområdet. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2009-2021. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger inden for følgende landskabsudpegninger i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje 9.1.1. Inden for udpegningen skal landskabshensynet tillægges stor vægt og landskaberne skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, der kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Nødvendigt byggeri eller anlæg skal således placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Naturbeskyttelse Ejendommen ligger indenfor følgende naturbeskyttelsesudpegning i kommuneplanen. Truede dyrearter. Området er indsatsområde for både løvfrø, stor vandsalamander, strandtudse og spidssnudet frø. Kommunen vurderer at det ansøgte ikke er i strid med de planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i Planloven. Det vurderes at søen ikke vil skæmme landskabet og forringe værdierne, men derimod vil give landskabet en højere både visuel og oplevelsesmæssig værdi. Det vurderes endvidere at søen vil have positiv indvirkning i forhold til udpegningen om at området er indsatsområde for truede padder. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T 8872 4096 eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Arkæologiske fund Side 4 af 9
Side 5/9 Museum Sønderjylland er blevet bedt om en arkæologisk udtalelse. Museet vurderer at der ikke umiddelbart er nogen risiko for at støde på arkæologisk fortidsminder under jordarbejdet. Hvis man støder på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev i henhold til museumslovens 27 straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Beskyttelse efter 3 i naturbeskyttelsesloven Søen der udvides i beskyttet strandengsområde vil efter gravning også opnå beskyttet status efter 3 i naturbeskyttelsesloven som en del af en mosaiknatur. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der ikke indkommer klage, er tilladelse gyldig i 3 år. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen eller dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Sønderborg Kommune Vand og Natur T 8872 5507 / 2790 5507 Ledg@sonderborg.dk Kopi til Naturstyrelsen, nst@nst.dk Dansk botanisk forening, rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Kano- og Kajakforbund, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks naturfredningsforening, dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: soenderborg@dof.dk Friluftsrådet, lokal: ecmatzen@privat.dk LandboSyd, Åbenrå, info@landbosyd.dk Side 5 af 9
Side 6/9 Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, lhn@lhn.dk Sønderjysk Landboforening, Vojens, slf@slf.dk Sønderjysk Familielandbrug, dsh@lrs.dk Museum Sønderjylland: planer@museum-sonderjylland.dk Sønderborg Lunfthavn: tbk@sonderborg-lufthavn.dk Side 6 af 9
Side 7/9 Klagevejledning Afgørelser efter 3, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter regler i naturbeskyttelseslovens 78. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Hvad kan der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over? 78 i naturbeskyttelsesloven samt planlovens 58. Der kan klages over afgørelser truffet af Sønderborg Kommune Hvem kan klage? - 86 Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Natur- og Miljøklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Naboer og ejere af ejendomme omkring den ejendom, som afgørelsen vedrører, er ikke klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Hvordan klager man? - 87 Klage over afgørelser indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved brug af Klageportalen, www.nmkn.dk. I særlige tilfælde kan man blive undtaget fra kravet om at klage via Klageportalen, se vilkårene på www.nmkn.dk. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Sønderborg Kommune, der videresender den til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist. Frist for at indgive klage - 87 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkning af en klage - 87 Side 7 af 9
Side 8/9 Hvis der klages rettidigt, må en tilladelse ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene - 88 Et eventuelt sagsanlæg skal være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Hvis du ønsker at indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Side 8 af 9
Side 9/9 KORTBILAG Side 9 af 9