Afgørelse jf. vandløbsloven

1 of 13 Ejere 08-11-2013 Sagsnr.: 13/34949 Sagsbehandler: Lone Gyldenløve Larson Tlf.: 87 53 54 10 Afgørelse jf. vandløbsloven natur.miljoe@syddjurs.dk Grundet indsigelser fra enkelte lodsejere over projektet har kommunen som vandløbsmyndighed truffet følgende afgørelse: Svar på spørgsmål vedlagt i bilag 1. Der træffes hermed afgørelse efter vandløbslovens bestemmelser om godkendelse af projekt for renovering af hovedledningen for områderne Ahl III, IV og V: Landvæsenskommisionskendelsen fra 1972 er gældende med hjemmel i 88 i vandløbsloven. Afgørelser truffet efter de hidtil gældende bestemmelser bevarer deres gyldighed, indtil der i medfør af loven eller regler udstedt med hjemmel i loven træffes ny afgørelse. Overtrædelse af sådanne afgørelser straffes efter de hidtil gældende regler. Det er angivet i landvæsenskommissionskendelsen, at vedligeholdelses- og reparationsarbejder foretages ved kommunens foranstaltning. Det er kun ved en fuldstændig fornyelse af rørledningerne, at sagen skal indbringes for vandløbsretten, som i dag må fortolkes som værende kommunen som vandløbsmyndighed. I forbindelse med fornyelse af nogle strækninger, har kommune pligt til at forny jf. almindelig funktionspraksis, hvorfor der på nogle strækninger vil, jf. beregninger, blive lagt større rør. Afgørelsen opdeles i to, da der er forskellig klageinstans. 1. Det afgøres at, ved fornyelse af ledninger følges funktionspraksis ved dimensionering af ledninger i jord, jf. bl.a. skrift 27, for at tage højde for klimaforandringerne. Derfor opdimensioneres de ledningerne, der skal fornyes, hvor det beregningsmæssigt vurderes påkrævet. 2. Det afgøres at, den eksisterende omkostningsfordeling i landvæsenskommissionskendelsen fra 1972 fortsat er gældende. Natur og miljø Hovedgaden 77 8410 Rønde Fysisk besøgsadresse 87 53 50 00 Lundbergsvej 2 syddjurs@syddjurs.dk Side 1 af 13 8400 Ebeltoft syddjurs.dk

2 of 13 Afgørelsens grundlag: Landvæsenskommissionskendelsen 15. nov. 1972 og kortbilag (ikke vedlagt) Driftserfaringer om ledningernes tilstand fra vedligeholdelsesarbejdet på drænsystemet (ikke vedlagt) Skitseprojekt Drænrådgivning Ahl (ikke vedlagt) Erfaring med meget dårlige ledninger fra tv-inspektion og udførelse af Ahl 2 renoveringen (ikke vedlagt) Tv-inspektion af Ahl V (ikke vedlagt) Afgørelsens vilkår: Krav til udførelse: Tv-inspektionen skal udføres på område Ahl 3, når vandstanden er faldet så det er muligt. Renovering vil kun blive udført på de ledninger og brønde, hvor tilstanden kræver det. Renoveringen skal udføres således at afvandingen ikke bliver forringet på nogen vis. Det skal tilstræbes, at arbejdet bliver udført over en så kort periode som muligt Anlægsarbejdes igangsætning: Anlægsarbejdet må ikke igangsættes før de lovpligtige 4 ugers klagefrist er udløbet og eventuelle klager er blevet behandlet af Natur- og Miljøklagenævnet jf. Vandløbslovens 83. Underretning om igangsættelse udsendes fra Syddjurs Kommune, når tilladelsen er gyldig. Færdigmeldelse: Syddjurs Kommune skal orienteres, senest 1 måned efter anlægsarbejdet er udført. Lodsejerne vil få blive informeret når arbejdet er færdigt. Myndighedens vurdering: Miljøpåvirkning: Udskiftningen af drænsystemet dårlige ledninger til en ny og tidssvarende dimension vil sikre afvandingen af ahl-plantage samt de bagvedliggende jorder i fremtiden. Renoveringen vurderes ikke at påvirke miljøet, dog kan miljøet blive påvirket under selve udførelsen, men må forventes at retablere sig efterfølgende til samme tilstand. Samlet vurdering: Udskiftningen vil kun gavne nærmiljøet og området. Det vil sikre at afvandingen vil blive mere stabil Projektets parter: Udfører: Entreprenør på kommunens foranstaltning Berørte: Samtlige lodsejere på Ahl III, IV og V. Side 2 af 13

3 of 13 Berørte i den forstand at I alle skal betale omkostningerne ved renoveringen jf. fordelingskendelsen fra 1972 (landvæsenskommissionskendelsen). Projektets lokalitet: Vandløb: Privat drænledning Klassifikation: Ingen Matrikel nr.: Ahl Plantage, hovedledningen der skal fornyes er beliggende på følgende matrikler: Ahl sommerhusområde III: 112h, 112x, 112cb, 112ca, 112bø, 112bæ, 112bz, 112cq, 112cr, 112dv, 4bp. Ahl sommerhusområde IV: på strandarealet Ahl sommerhusområde V: 112gi, 112ef, 112a Projektets indhold: Formål: Drænprojektet udføres grundet ledningernes fysiske tilstand vurderes at være renoveringsmoden. Det er entreprenørens vurdering at det årlige vedligehold med spuling og rødskæring er umulig på de omtalte strækninger i skitseprojektet. Der udføres på nuværende tidspunkt en tv-inspektion af ledningerne for område Ahl sommerhusområde 3 for at eftervise behovet for fornyelse. Jf. vandløbsloven må ledningens tilstand ikke hindre vandet afstrømning, hvilke rødder og rørbrud bl.a. gør. Beskrivelse: Hovedledningen graves op og der anlægges en ny betonledning, samt en drænledning langs ledningstracét for ikke at forringe afvandingen, når betonledningen gøres tæt. Projektets økonomi: Da drænsystemet er at betragte som et privat vandløb, skal de lodsejere der har gavn af projektet deles om udgifterne. Kommunen anvender den fordeling der er opgivet i Landvæsenskommissionskendelsen fra 1972. Offentliggørelse: Projektet offentliggøres i d. 11-11 2013, med de lovpligtige 4 ugers klagefrist fra d. 11-11 2013 til d. 09-12 2013 jævnfør Vandløbslovens 81. Aktindsigt: Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbsloves 77. Side 3 af 13

4 of 13 Lovgrundlag: Denne afgørelse er truffet efter Vandløbslovens bestemmelser: Lovbekendtgørelse nr. 927 af 24/09/2009 Bekendtgørelse nr. 1436 af 11. dec. 2007 om vandløbsregulering og restaurering. Landvæsenskommissionskendelse af 20. november 1972. Klagevejledning: Afgørelse 1) kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal være skriftlig og fremsendes til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde. Vi vil så videresende klagen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr (500 dkk) til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil sende Dem en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret vil blive tilbagebetalt, hvis De får medhold i klagen. Afgørelse 2) kan påklages til taksationskommissionen. Eventuel klage skal være skriftlig og fremsendes til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde. Att. Taksationskommissionen for Syddjurs Kommune, erstatning ved vejforhold. Der skal oplyse at det er landvæsenskommissionskendelsen fra 1972 der ønskes omstødt. Taksationskommissionen kontaktoplysninger kan findes på hjemmesiden, se link http://www.syddjurs.dk/indhold/taksationskommission-erstatning-ved-vejforhold Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen, hvilket betyder, at en klage skal være modtaget med posten eller personligt afleveret i Syddjurs Kommunes ekspeditionstid senest d. 09.11 2013. Med venlig hilsen Lone Gyldenløve Larson Morten Hundahl Miljøingeniør Natur- og miljøchef Side 4 af 13

5 of 13 Kopimodtagere: Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Dansk Sportsfiskerforbund jbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Landbrug dl@dansklandbrug.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Side 5 af 13

6 of 13 Bilag 1 Til information er borgermødet d. 28. november 2013 udsat indtil klagefristen er udløbet og et nyt tidspunkt er fundet. Opklarende spørgsmål om drænrenovering på Ahl, sommerhusområderne III, IV og V. Spørgsmål der er kommet ind har jeg besluttet at udsende et fælles svar til alle, da der er mange ens. Må kommunen forny hoveddrænen delvis: Ja og det kan ikke påklages jf. kendelsen fra 1972. Men der kan evt. påklages at kommunen vil opdimensionere, da dette ikke står entydigt i loven at man skal følge funktionspraksis. Hvornår blev beslutningen om gennemførelse af drænrenoveringen taget og af hvem: Natur og miljø besluttede at sætte et skitseprojekt i gang for at anskueliggøre, hvilken omkostning det ville være at renovere dele af hovedledningen som vedligeholderen vurderede var i meget dårlig stand pga. øget mængde af vedligehold. Dette skitseprojekt blev bestilt i 2011 og blev modtaget og vedtaget i byrådet i starten af 2012. Natur og miljø oplæg til byrådet var at der udgifterne skulle fordeles over flere år, men dette blev nedstemt. Kan der laves en afdragsordning med kommunen? Som bekendt skal den enkelte grundejer som udgangspunkt betale omkostningen via partsfordelingen, der bliver opkrævet via ejendomsskatten for det efterfølgende år. For nogle grundejere er der imidlertid tale om et stort beløb. Borgerservice har i den forbindelse haft nogle henvendelser vedr. mulig afdragsordning. Natur og miljø har i dag aftalt med Kirsten Hjelmar i Borgerservice, at kommunen godt kan imødekomme en afdragsordning på flg. vilkår: Man skal selv henvende sig til Borgerservice f.eks. Kirsten Hjelmar i Opkrævningen. Man skal kunne godtgøre et behov for afdragsordning (f.eks. hvis man er arbejdsløs eller pensionist eller?) Man kan få lov til at afdrage beløbet over 3 år. Afdragsordningen er rentefri. Side 6 af 13

7 of 13 Har kommunen ret til at opdimensionere ledningen når den skal fornyes: Kommunen har truffet afgørelse om at kommunen som vedligeholder, må renovere de strækninger, hvis tilstand gør at vandløbslovens 6 ikke overholdes. Renoveringen/fornyelsen bliver udført jf. almindelig funktionspraksis ved dimensionering af ledninger i jord. Se klagevejledningen på afgørelsen. Skal kommunen lave en ny udgiftsfordeling for projektet: Kommunen har truffet afgørelse om at den eksisterende udgiftsfordeling fra 1972 er gældende. Ønskes en ny udgiftsfordeling er det op til den enkelte lodsejer at kontakte den lokale taksationskommission. Se klagevejledningen på afgørelsen. Rydning af buske og træer, hvor der skal graves: For de matrikler hvor der er træer i arbejdsbæltet (hvor vi skal grave) fældes træerne af entreprenøren. Hvis træet ønskes til lodsejerens anvendelse aftales dette med entreprenøren. Der skal ikke betales særskilt for fældningen. Entreprenøren aftaler besigtigelse på ejendommen inden rydning/fældning pågår. Renoveringen af drænsystemet: Renovering af de eksisterende ledninger sker ved opgravning og lægning af nye betonledninger. Vil dræningen blive forringet, når rørene nu bliver tætte? Langs med de nye betonledninger vil der blive lagt en ny mindre drænledning til at afvande mellem brøndene. Således at hvis der skal tilsluttes nye dræn fremover skal dette ske i brøndene for at undgå at beskadige de nye ledninger. Område Ahl 3: Er det nødvendig med en ny ledning i Mejsevej? I skitseprojektet er det forelagt at der skal være en ekstra afvanding fra marken som skal graves ned i Mejsevej. Da detailprojekteringen endnu ikke er færdig, sat i standby pga. indsigelser, kan vi ikke be- eller afkræfte om der skal være en ledning her. Vi er opmærksomme på at spildevandsledningen lægge i samme dybde og det vil der blive taget højde for i detailprojekteringen. Beregningen for om der skal lægges en ekstra ledning består i at tage højde for hvilket areal der afvander til drænledningen. Markens afvandingsareal vil blive undersøgt i forbindelse med beregningen. Jf. vandløbsloven har nedstrøm lodsejere pligt til at aftage vand fra højerliggende arealer, hvorfor sommerhusejerne har pligt til at aftage vand fra marken og sørge for at vandet uhindret kan afledes. Ligger ledningstracét fast? Vi har ikke detailprojekteret færdigt endnu, så der er stadig mulighed for at henvende sig til undertegnet, såfremt I vurdere der er forhold som vi ikke lige er bekendt med. Vi vil såvidt det er muligt ligge den nye ledning i samme tracé som eksisterende, da vi skal fange evt. stikdræn. Side 7 af 13

8 of 13 Vi har ikke haft problemer med vand på terræn siden der blev kloakeret : Kloakeringen skulle helst ikke have afhjulpet problemer med vand på terræn. Da der kun er spildevandskloakeret bør der kun være spildevand koblet på kloakken. Såfremt der er dræn og/eller regnvand koblet på kloakken er dette ulovligt og bedes straks afkobles og sluttes til drænsystemet i stedets for. Såfremt i som lodsejer har en kendskab til dette eller en mistanke om at jeres afløbsforhold ikke er lovlige skal I kontakte en autoriseret kloakmester for at få undersøgt og afkoblet regnvandet korrekt. Det må ikke udføres af privat mand. Herefter skal der indsendes en kloakmestererklæring til kommunen. Jeg kan oplyse af Syddjurs Spildevand A/S som kloakforsyningen hedder, har oplyst at der pumpes store mængder regnvand fra Ahl. For afklaring af afløbsforhold kontakt Syddjurs Spildevand på telefon 8753 10 00, som kan oplyse om der ligger en færdigmelding på ejendommen. Syddjurs Spildevand vil i fremtiden foretage en undersøgelse af kloakforholdene på Ahl for at få fjernet de store mængde uvedkommende vand. Hvad kom det til at kostet for ahl 2: Der er mange der spørger til hvad omkostningen var ved renoveringen på Ahl 2. Omkostningen blev I 2013 per part 5.104,66 excl. moms, dette vil blive opkrævet I 2014. Se bilag 1 for regnskabet for 2013 og 2012 - vedligeholdelsen for hele ahl. (Nederst) Hvor er der problemer med vand? Vi kan oplyse at der er problemer med våde områder, når det har været en våd periode. Hertil skal nævnes at det ikke har været praksis at registrere, hvor der var problemer, men sendt vores vedligeholdelsesmand ud til det aktuelle problem for at afhjælpe det. Det er kun hvis der har været skriftlige henvendelser, hvilket der er meget få af. Så derfor har kommunen ikke en opgørelse. Vi har fået følgende oplysning I forbindelse med projektet: Vådt ved Solsortestien 1, når det er en våd sommer Vådt ved Spovevej 6 og 10 jf. Nabo Erfaring fra vedligeholdelsen problemer følgende steder: Ved brønden fra marken Stillidsvej 4 og 6. Mejsevej 4 og 6, kan ikke spules pga. store rødder Hjortevej, kan ikke spules pga. store rødder Der spules ofte I drænene på sneppestien og solsortestien. Strækning over marken fra Spovevej til Ahlgården er dårlig. Første strækning skiftedes for nogle år siden pga. kollaps. Hvis der øvrige der har problemer er I meget velkommen til at oplyse mig om dem, ligeledes hvis ovenstående ikke stemmer overens med jeres opfattelse. Side 8 af 13

9 of 13 Hvordan kan vi som lodsejere selv komme til at styre vedligeholdelsen: Hvis I ønsker selv at stå for at have en entreprenør til at vedligeholde drænsystemet er der mulighed for dette i landvæsenskommissionskendelsen, hvor der står skrevet at hvis der dannes en grundejerforening for hele sommerhusområdet som i dette tilfælde kræver at alle lodsejere melder sig ind frivilligt og dette bliver tinglyst på ejendommen. Når dette er etableret vil det være muligt at overdrage vedligeholdelsen til grundejerforeningen. Der er ligeledes i kendelsen mulighed for at oprette et lodsejerudvalg bestående af 2 repræsentanter for hvert interesseområde, hvortil alle klager indgives af de enkelte lodsejere. Lodsejerudvalget retter herefter henvendelse til kommunen og træffer aftale om de nødvendige arbejder, herunder evt. supplerende dræning. Lodsejerudvalget vælges evt. for en periode på 3 år. Kommunen vil kræve at dette lodsejerudvalg har frivillig tilslutning fra samtlige lodsejere, samt at repræsentanterne vælges på demokratisk vis. Såfremt der er yderligere spørgsmål er i velkommen til at kontakt mig igen. Side 9 af 13

10 of 13 Bilag 1 For vedligeholdelsesarbejder udført i 2013 Drænledning på Ahl til opkrævning i 2014 Opgørelse d. 8. oktober 2013 Drænledninger på Ahl område 1, 24 parter Excl. Moms Incl. Moms Bevægelse i 4. kvartal 2012 313,36 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2013 35.252,00 I alt 35.565,36 44.456,70 Administrationsbidrag 15 % 5.334,80 6.668,51 I alt incl. adm. Gebyr 40.900,16 51.125,21 Pr. part 1.704,17 Drænledninger på Ahl område 2, 371 parter Bevægelse i 4. kvartal 2012 119.560,04 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2013 1.527.248,09 I alt 1.646.808,13 2.058.510,16 Administrationsbidrag 15 % 247.021,22 308.776,52 I alt incl.adm. Gebyr 1.893.829,35 2.367.286,69 Pr. part 5.104,66 Drænledninger på Ahl område 3, 544 parter Bevægelse i 4. kvartal 2012 14.872,12 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2013 14.079,50 I alt 28.951,62 36.189,53 Administrationsbidrag 15 % 4.342,74 5.428,43 I alt incl.adm. Gebyr 33.294,36 41.617,95 Pr. part 61,20 Drænledninger på Ahl område 4, 91 parter Bevægelse i 4. kvartal 2012 21.253,88 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2013 15.826,53 I alt 37.080,41 46.350,51 Administrationsbidrag 15 % 5.562,06 6.952,58 I alt incl.adm. Gebyr 42.642,47 53.303,09 Pr. part 468,60 Side 10 af 13

11 of 13 Drænledninger på Ahl område 5, 365 parter Bevægelse i 4. kvartal 2012 30.352,92 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2013 83.568,65 I alt 113.921,57 142.401,96 Administrationsbidrag 15 % 17.088,24 21.360,29 I alt incl.adm. Gebyr 131.009,81 163.762,26 Pr. part 358,93 I alt incl. Moms til opkrævning For vedligeholdelsesarbejder udført i 2012 Drænledning på Ahl til opkrævning i 2013 Drænledninger på Ahl område 1, 24 parter Excl. Moms Incl. Moms Bevægelse i 4. kvartal 2011 3.000,00 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2012 7.030,68 I alt 10.030,68 12.538,35 Administrationsbidrag 15 % 1.504,60 1.880,75 I alt incl. adm. Gebyr 11.535,28 14.419,10 Pr. part 480,64 Drænledninger på Ahl område 2, 371 parter Bevægelse i 4. kvartal 2011 48.369,07 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2012 40.464,19 I alt 88.833,26 111.041,58 Administrationsbidrag 15 % 13.324,99 16.656,24 I alt incl.adm. Gebyr 102.158,25 127.697,81 Pr. part 275,36 Drænledninger på Ahl område 3, 544 parter Bevægelse i 4. kvartal 2011 25.515,14 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2012 42.639,20 Side 11 af 13

12 of 13 I alt 68.154,34 85.192,93 Administrationsbidrag 15 % 10.223,15 12.778,94 I alt incl.adm. Gebyr 78.377,49 97.971,86 Pr. part 144,08 Drænledninger på Ahl område 4, 91 parter Bevægelse i 4. kvartal 2011 16.828,71 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2012 30.004,24 I alt 46.832,95 58.541,19 Administrationsbidrag 15 % 7.024,94 8.781,18 I alt incl.adm. Gebyr 53.857,89 67.322,37 Pr. part 591,84 Drænledninger på Ahl område 5, 365 parter Bevægelse i 4. kvartal 2011 Bevægelse i 1.,2. og 3. kvartal 2012 I alt 0,00 0,00 Administrationsbidrag 15 % 0,00 0,00 I alt incl.adm. Gebyr 0,00 0,00 Pr. part 0,00 I alt incl. Moms til opkrævning 4. oktober 2012 Bogføring Til opkrævning i 2013 92201010 14.419,10 Ahl 1 72710200 xg143200003000011-12.538,35 Ahl 1 79710300 xg101200001000106-1.880,75 gebyr total 0,00 Til opkrævning i 2013 92201010 127.697,81 Ahl 2 72710200 xg143200003000012-111.041,58 Ahl 2 79710300 xg101200001000106-16.656,24 gebyr total -0,01 Til opkrævning i 2013 92201010 97.971,86 Ahl 3 72710200 xg143200003000013-85.192,93 Ahl 3 Side 12 af 13

13 of 13 79710300 xg101200001000106-12.778,94 gebyr total -0,01 Til opkrævning i 2013 92201010 67.322,37 Ahl 4 72710200 xg143200003000014-58.541,19 Ahl 4 79710300 xg101200001000106-8.781,18 gebyr total 0,00 Til opkrævning i 2013 92201010 0,00 Ahl 5 72710200 xg143200003000015 0,00 Ahl 5 79710300 xg101200001000106 0,00 gebyr total 0,00 Side 13 af 13