EUROPA-KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FOR BESKATNING OG TOLDUNIONEN TOLDPOLITIK B1 Generelle toldlovgivningsspørgsmål og toldprocedurer af økonomisk betydning Bruxelles, den 5. december 2001 TAXUD/741/2001 - DA endelig udg. TOLDKODEKSUDVALGET Toldkodeksudvalgets forretningsorden, som vedtaget af Gruppen for Almindelige Toldforskrifter under Toldkodeksudvalget den 5. december 2001 Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Brussel - Belgien - Kontor: MO51 1/53. Telefon: omstilling (+32-2)299.11.11, direkte linje 295.07.89, Telefax: 299.23.83.
TOLDKODEKSUDVALGET HAR - 2 under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks 1, senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2700/2000 2, særlig artikel 247a, stk. 3, og artikel 248a, stk. 3 - PÅ GRUNDLAG AF STANDARDFORRETNINGSORDENEN, SOM KOMMISSIONEN VEDTOG DEN 31. JANUAR 2001 3, FASTSAT FØLGENDE FORRETNINGSORDEN DEN 5. DECEMBER 2001: 1. Udvalget består af følgende grupper: Artikel 1 Struktur - Gruppen for Almindelige Toldforskrifter - Vareoprindelsesgruppen - Toldfritagelsesgruppen - Toldværdigruppen - Gruppen for Toldoplag og Frizoner - Gruppen for Toldprocedurer af Økonomisk Betydning - Forsendelsesgruppen - Gruppen for Det Administrative Enhedsdokument - Godtgørelsesgruppen - Gruppen for Told- og Statistiknomenklaturen - Gruppen for Fri Bevægelighed for Bagage tilhørende Fly-/Skibspassagerer - Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål - Varemærkeforfalskningsgruppen - Toldlempelsesgruppen (særlige anvendelsesformål). 2. I denne forretningsorden forstås ved "udvalget" den i sammenhængen relevante gruppe. 1 EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. 2 EFT L 311 af 12.12.2000, s. 17. 3 EFT C 38 af 6.2.2001, s. 3.
3 Artikel 2 Mødeindkaldelse 1. Udvalget indkaldes af formanden, enten på dennes initiativ eller på anmodning af et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne. 2. Der kan afholdes fællesmøder mellem grupperne og andre udvalg om spørgsmål, der henhører under deres respektive beføjelser. Artikel 3 Dagsorden 1. Formanden fastsætter dagsordenen og forelægger den for udvalget. 2. Der skelnes i dagsordenen mellem: a) udkast til foranstaltninger, som udvalget skal afgive udtalelse om efter forskriftsproceduren i: - artikel 247a i forordning (EØF) nr. 2913/92 b) udkast til foranstaltninger, som udvalget skal afgive udtalelse om efter forvaltningsproceduren i: - artikel 248a i forordning (EØF) nr. 2913/92 - artikel 10 i Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 4 - artikel 6, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 747/2001 5 eller lignende bestemmelser vedrørende toldpræferencer - artikel 13, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 3295/94 6 - artikel 7, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2505/96 7 - artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1255/96 8 - artikel 10 i Rådets forordning (EF) nr. 32/2000 9 4 EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1. 5 EFT L 109 af 19.4.2001, s. 2. 6 EFT L 341 af 30.12.1994, s. 8. 7 EFT L 345 af 31.12.1996, s. 1. 8 EFT L 158 af 29.6.1996, s. 1. 9 EFT L 5 af 8.1.2000, s. 1.
4 c) andre spørgsmål, der forelægges udvalget til behandling enten på formandens initiativ eller efter skriftlig anmodning fra et udvalgsmedlem i overensstemmelse med: - artikel 249 i forordning (EØF) nr. 2913/92 - artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2658/87 - artikel 13, stk. 2, i forordning (EF) nr. 3295/94, - artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2505/96. Artikel 4 Fremsendelse af dokumenter til udvalgsmedlemmerne 1. Normalt senest 14 kalenderdage inden mødet sender formanden mødeindkaldelse, dagsorden, udkast til foranstaltninger, som udvalget er blevet anmodet om at afgive udtalelse om, samt de øvrige arbejdsdokumenter til de faste repræsentationer og udvalgets medlemmer i henhold til artikel 14, stk. 2. 2. I hastende tilfælde, og når de foranstaltninger, der skal vedtages, skal anvendes straks, kan formanden efter anmodning fra et udvalgsmedlem eller på eget initiativ afkorte fristen i stk. 1 til fem kalenderdage inden mødet. 3. I særligt hastende tilfælde kan formanden fravige de frister, der er fastsat i stk. 1 og 2. Hvis det under et møde foreslås at tilføje et punkt på dagsordenen for dette, kræves det, at et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne godkender det. Artikel 5 Underretning af Europa-Parlamentet 1. Kommissionen sender dagsordenen og de udkast til gennemførelsesforanstaltninger, der forelægges udvalget, og som er vedtaget efter den i traktatens artikel 251 omhandlede procedure, til Europa-Parlamentet til orientering inden for samme frister og på samme betingelser, som når de sendes til de faste repræsentationer. 2. Kommissionen sender det samlede resultat af afstemninger, tilstedeværelseslisten, jf. artikel 13, og det kortfattede mødereferat, jf. artikel 12, stk. 2, til Europa-Parlamentet inden for 14 kalenderdage efter afholdelsen af hvert udvalgsmøde.
5 Artikel 6 Udvalgets udtalelser 1. Når der i forbindelse med forvaltnings- eller forskriftsproceduren kræves en udtalelse fra udvalget, afgives denne med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 205, stk. 2. 2. Formanden kan på eget initiativ eller efter anmodning fra et udvalgsmedlem udsætte afstemningen om et punkt på dagsordenen til mødets slutning eller til et efterfølgende møde - hvis der under mødet foretages en ændring af indholdet af udkastet til foranstaltninger - hvis udkastet til foranstaltninger forelægges udvalget under mødet - hvis der i overensstemmelse med artikel 4, stk. 3, tilføjes et nyt punkt på dagsordenen under mødet. I tilfælde af særlige problemer kan formanden forlænge mødet til den efterfølgende dag. 3. Afstemningen kan udsættes på anmodning af et udvalgsmedlem, såfremt dokumenterne vedrørende et punkt på dagsordenen ikke er blevet fremsendt inden for de frister, der er fastsat i artikel 4, stk. 1 og 2. Efter forslag fra formanden eller på anmodning af et udvalgsmedlem kan udvalget imidlertid med simpelt flertal blandt medlemmerne træffe beslutning om at bevare dette punkt på dagsordenen, fordi sagen haster. 4. Har udvalget ikke afgivet udtalelse inden for den frist, formanden har fastsat, kan denne forlænge fristen, dog højst indtil det følgende mødes slutning; dette gælder dog ikke i hastesager. Den skriftlige procedure, jf. artikel 10, kan eventuelt anvendes. Artikel 7 Repræsentation og beslutningsdygtigt flertal 1. Hver medlemsstats delegation betragtes som ét medlem af udvalget. Kommissionens godtgørelse af udgifter er begrænset til en repræsentant pr. medlemsstat pr. møde. På medlemsstatens bekostning kan denne repræsentant ledsages af andre embedsmænd fra administrationen eller, med formandens tilladelse, af andre eksperter i overensstemmelse med artikel 9, stk. 1. 2. En medlemsstats delegation kan om nødvendigt repræsentere én anden medlemsstat. Formanden underrettes skriftligt gennem den faste repræsentation for den medlemsstat, der lader sig repræsentere.
6 3. Udvalget er beslutningsdygtigt vedrørende de i artikel 3, stk. 2, litra a) eller b), omhandlede udkast til foranstaltninger, når der er det antal udvalgsmedlemmer til stede, der kræves for, at udvalget kan afgive en udtalelse, der repræsenterer synspunkterne hos et flertal af udvalgsmedlemmerne. Artikel 8 Arbejdsgrupper 1. Udvalget kan nedsætte arbejdsgrupper til behandling af særlige spørgsmål. Det er enten en repræsentant for Kommissionen eller en medlemsstat, der fungerer som formand for disse. Det er artikel 7, stk. 1 og 2, der anvendes. 2. Grupperne aflægger rapport til udvalget. De kan med henblik herpå udpege en referent. Artikel 9 Tredjemands deltagelse i udvalgets møder 1. Formanden kan efter anmodning fra et medlem eller på eget initiativ vedtage at høre eksperter om særlige spørgsmål. 2. Repræsentanter for det pågældende tredjelande eller det pågældende eksterne organ opfordres til at deltage i udvalget møder i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets retsakt, den aftale, der er indgået med Fællesskabet, associeringsrådets afgørelse eller anden basisretsakt, der omhandler de pågældende observatørers tilstedeværelse. 3. Eksperter og repræsentanter for tredjelande eller eksterne organisationer må ikke deltage i udvalgets fortrolige drøftelser eller afstemninger. Artikel 10 Skriftlig procedure 1. Om nødvendigt og i begrundede tilfælde kan udvalgets udtalelse indhentes ved skriftlig procedure. I så fald tilsender formanden medlemmerne det udkast til foranstaltninger, som udvalget skal afgive udtalelse om i henhold til artikel 14, stk. 2. Udvalgsmedlemmer, der ikke inden for den angivne frist har gjort indsigelse eller meddelt, at de agter at afholde sig fra at udtale sig om udkastet, anses for at have tiltrådt udkastet. Fristen skal være på mindst 14 kalenderdage. I hastende eller særligt hastende tilfælde anvendes fristerne i artikel 4, stk. 2 og 3. Formanden underretter udvalget om resultaterne af den skriftlig procedure.
7 2. Hvis et udvalgsmedlem anmoder om, at udkastet til foranstaltninger behandles på et udvalgsmøde, afsluttes den skriftlige procedure uden resultat; formanden indkalder i så fald snarest muligt udvalget til møde. Artikel 11 Sekretariat Kommissionens tjenestegrene varetager sekretariatsopgaverne for udvalget og for eventuelle arbejdsgrupper, der er nedsat i henhold til artikel 8. Artikel 12 Mødereferater 1. Formanden har ansvaret for, at der udarbejdes et referat af hvert møde. I referatet angives bl.a. de udtalelser, der er afgivet om de udkast til foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra a) eller b) og eventuelt udtalelser om de spørgsmål, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra c). Udtalelserne vedlægges som et separat bilag. Mødereferaterne sendes til udvalgsmedlemmerne inden for højst 15 hverdage. Medlemmerne meddeler formanden eventuelle bemærkninger skriftligt. Udvalget informeres herom; i tilfælde af uenighed, drøftes den foreslåede ændring af udvalget. Hvis der fortsat er uenighed, vedlægges ændringen som bilag til mødereferatet. 2. Formanden har ansvaret for, at der udarbejdes et kortfattet mødereferat til Europa- Parlamentet. Det indeholder et resumé af hvert punkt på dagsordenen og resultatet af afstemningerne om de udkast til foranstaltninger, som udvalget har fået forelagt. I det kortfattede mødereferat må ikke nævnes den enkelte medlemsstats holdning under drøftelserne i udvalget.
8 Artikel 13 Tilstedeværelsesliste 1. Ved hvert møde udarbejder formanden en tilstedeværelsesliste med angivelse af de myndigheder eller organer, som de personer, medlemsstaterne har udpeget til at repræsentere sig, henhører under. 2. Ved begyndelsen af hvert møde skal de ordinære udvalgsmedlemmer underrette udvalgets formand, hvis deres deltagelse i udvalgets behandling af et bestemt punkt på dagsordenen afstedkommer en interessekonflikt. Delegationsmedlemmer, der ikke repræsenterer en medlemsstats myndigheder eller organer, skal underskrive en erklæring om, at deres deltagelse ikke afstedkommer interessekonflikter. Hvis en sådan interessekonflikt skulle opstå, afholder det pågældende medlem sig efter anmodning fra formanden fra at deltage i drøftelserne vedrørende det pågældende punkt. Artikel 14 Korrespondance 1. Korrespondance vedrørende udvalget stiles til udvalgets formand og sendes til Kommissionen. 2. Korrespondance til udvalgets medlemmer sendes til de faste repræsentationer, gerne pr. e-mail; der sendes en kopi direkte til en person, der er udpeget af medlemsstaten. Artikel 15 Aktindsigt 1. Principperne og betingelserne for at give offentligheden adgang til udvalgets dokumenter er de samme som dem, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. Maj 2001 10. Det er Kommissionen, der skal træffe afgørelse i forbindelse med anmodninger om adgang til dokumenter. Hvis anmodningen rettes til en medlemsstat, skal denne anvende artikel 5 i ovennævnte forordning. 2. Drøftelserne i udvalget er fortrolige. 10 EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.