Svendborg Kommune Miljø og Teknik Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Miljø og Teknik Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 88 10 mt@svendborg.dk www.svendborg.dk Tilladelse til at etablere offentlig tilgængelig badebro med handicap- og kajakfaciliteter ud for matr.nr. 285a Svendborg Markjorder beliggende Christiansmindevej 20A (5700) Der meddeles hermed tilladelse til at etablere en offentlig tilgængelig badebro med handicap- og kajakfaciliteter ud for ovennævnte ejendom, der ejes af Svendborg Kommune. 21. juni 2013 Sagsid.: 13/13557 Ref. HEM Dir. Tlf. 62 23 34 16 Projektbeskrivelse Svendborg Kommune har den 7. maj 2013 modtaget ansøgning om tilladelse til at udskifte eksisterende 50 m lange x 2 m brede offentlige badebro ved Christiansminde Strandpark med en ny handicapvenlig badebro beliggende ca. 1 m mod vest i forhold til eksisterende bro. Den nuværende badebro nedtages helt og bortfjernes fra arealet. Ifølge projektbeskrivelsen ønskes broen opført som en 53,3 m lang x 1,8 m bred åben pælebro i træ inklusiv et 2,3 m x 7 m stort brohovede. Der ønskes etableret tre badetrapper samt et 7 m langt x 1 m bredt kajakrepos placeret på broens østside ved ca. 1 m vanddybde. 3 m fra badebroen mod øst ønskes placeret en parallelt beliggende 24 m lang x 1,8 m bred handicaprampe. Handicaprampen opføres i galvaniseret stål (gitterriste på stålrør) med rækværk og slutter i en 2,7 x 3 m stor platform med rækværk til fastgørelse af kørestol. Brodækket er projekteret til 0,70 m over normal daglig vandstand, og vanddybden oplyses som 2 m ved broens yderende. Bro og handicaprampe indtages ikke for vinteren. Det oplyses endvidere, at broen udelukkende er til offentlig brug, at der foreligger parkeringsareal lige overfor broens ønskede placering, og at broen vil blive opført som offentlig badebro efter DS 410. Broen udføres i henhold til tegninger fra rådgivende ingeniør Morten Rosbæk, og forventes udført sommeren 2013. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 10.00-16.30 Fredag 9.00-14.00
Der er den 16. maj 2013 søgt Naturstyrelsen om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at anlægge et 7 m langt x 1,8m bredt vandret sanddække, bestående af trædæk på nedgravede betonpæle, til henholdsvis badebro og handicaprampe. Udtalelse fra andre myndigheder, naboer og organisationer Ansøgningen har været forelagt til udtalelse hos relevante myndigheder; Kystdirektoratet, NaturErhvervstyrelsen, Søfartsstyrelsen og hos berørte naboer til matriklen 285a Svendborg Markjorder samt hos klageberettigede organisationer; Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark og Fritidshusejernes Landsforening. Ansøgningen har også været sendt i høring hos Naturstyrelsen, da en del af broanlægget (handicaprampen) ønskes udført i stål. Søfartsstyrelsen har i mail af 22. maj 2013 svaret, at man ingen bemærkninger har til det ansøgte. Naturstyrelsen har i mail af 11. juni 2013 svaret, at man ingen bemærkninger har til at handicaprampen opføres i stål. Der er ikke modtaget høringssvar fra øvrige myndigheder, fra organisationerne eller fra naboer. Svendborg Kommunes bemærkninger Svendborg Kommune har behandlet ansøgningen ud fra en konkret og individuel vurdering og administrativt iht. de af Udvalget for Miljø og Teknik vedtagne retningslinjer af 8. december 2008 for behandling af ansøgninger om bade- og bådebroer på søterritoriet i Svendborg Kommune. Kommunen har hér bl.a. vedtaget, for at undgå meget dominerende elementer i kystlandskabet, at nye broer skal være så korte og smalle som mulige - højst 50 m lange eller kun ud til 2,0 m vanddybde målt ved broens yderende og i forhold til daglig vande, og op til 1,5 m brede, at der kun må opføres én bro pr. matrikel, at broen ikke må forsynes med skilte, gelænder, møbleres eller males i lyse eller stærke farver, at broen kun må opføres som enkeltbro uden brohoved, sidebroer eller platforme med mindre det er en offentlig badebro, som må forsynes med et brohoved og op til tre badetrapper, og at der inden for kyststrækninger angivet med rød zone, ikke kan gives tilladelse til nye broer med mindre der foreligger særlige vægtige begrundelser. Den konkrete projektansøgning vedrører udskiftning af en eksisterende offentlig badebro med en ny handicapvenlig badebro med kajakfaciliteter. Side 2 af 6
Af projektansøgningen fremgår det, at den ny 53,3 m x 1,8 m badebro med et 2,3 m x 7 m brohovede, er forsynet med tre badetrapper og et kajakrepos, og at handicaprampen er 24 m x 1,8 m med en 2,7 m x 3 m stor platform til kørestole. Svendborg Kommune vurderer, at størrelsen på broanlægget er indenfor de tilladelige rammer for offentlige tilgængelige badebroer, og at broen samtidig opfylder kravene om DS410. Kommunen vurderer også, at der kan fraviges i retningslinjerne fra forbud om gelænder, da broanlægget er handicapvenligt og meddele tilladelse til gelænder/rækværk på den del af broanlægget, som er handicaprampe. Da kommunen kun kan tillade etablering af én bro pr. matrikel, sættes det som et vilkår, at den eksisterende badebro nedrives og fjernet helt ved opførelse af den ny offentlige badebro. Projektområdet ligger indenfor en strækning (rød zone), hvor kommunen som udgangspunkt ikke kan meddele tilladelse til nye broer. Udvalget for Miljø og Teknik vedtog den 8. april 2013, at indenfor særligt udvalgte strækninger med rød zone er udlagt en blå zone, hvor offentlige tilgængelige badebroer kan forsynes med kajakfaciliteter i form af op til to smalle repos. Der er etableret blå zone omkring den eksisterende badebro i Christiansminde, hvormed der åbnes for etablering af yderligere faciliteter på broen. Kommunen kan dermed meddele tilladelse til kajakfacilitet på broen. Der er ikke kommet indsigelser til projektet i de indkomne høringssvar. Sammenfattet vurderer Svendborg Kommune ikke, at høringssvarene er til hinder for, at der kan gives tilladelse til den handicapvenlige badebro, og det ansøgte vurderes ikke at være i strid med eller til gene for andre offentlige hensyn eller interesser. Ud fra en konkret og individuel vurdering af det ansøgte, kan Svendborg Kommune ud for ovennævnte adresse meddele tilladelse til etablering af en 53,3 m lang og 1,8 m bred badebro med brohovede samt tre badetrapper, et kajakrepos samt en 24 m lang og 1,8 m bred handicaprampe som ovenfor beskrevet. Svendborg Kommunes afgørelse I medfør af bekendtgørelse om bade- og bådebroer, LBK nr. 232 af 12. marts 2007, 2 stk. 1, meddeler Svendborg Kommune hermed tilladelse på nedenstående vilkår til at etablere en offentlig badebro med handicap- og kajakfaciliteter ud for matr. nr. 285a Svendborg Markjorder beliggende Christiansmindevej 20A, 5700 Svendborg. Side 3 af 6
Tilladelser gives på følgende vilkår: 1. Broen må kun benyttes i det omfang og til det formål, det fremgår af tilladelsen dvs. som badebro, der er offentlige tilgængelig. 2. Tilladelsen følger matriklen og må ikke overdrages til andre. Broen og tilladelsen overdrages sammen med ejendommen. 3. Der må kun ligge 1 badebro ud for ovennævnte matrikel, så eksisterende badebro skal nedrives ved opførelse af den ny offentlige badebro. 4. Den 53,3 m lange x 1,80 m brede badebro må etableres med op til tre badetrapper, et brohoved ved broens yderende, kajakfacilitet og særskilt handicaprampe som beskrevet i projektbeskrivelsen. 5. Der må ikke uden forudgående skriftlig tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af broens ydre fysiske rammer. 6. Broen skal vedligeholdes af ejer i god og forsvarlig stand. Hvis den ødelægges, skal evt. rester eller beskadigede dele omgående fjernes. Tilladelsen bortfalder, hvis broen ikke er genopført senest 1 år efter ødelæggelsen. 7. Svendborg Kommune eller Kystdirektoratet kan med en passende frist kræve broen fjernet af ejeren for dennes regning, hvis vilkår i tilladelsen ikke overholdes, eller hvis myndigheden af anden grund finder, at broen skal fjernes. Hvis ejeren ikke fjerner brorester jf. pkt. 6 eller ikke efterkommer krav om fjernelse jf. foranstående afsnit, kan myndigheden foranledige broen fjernet, og udgifterne herved kan derefter indkræves hos ejeren. 8. Sanddække over strandarealet til henholdsvis bro og handicaprampe må først etableres, når tilladelse fra Naturstyrelsen foreligger. 9. Hvis broen inddrages om vinteren, skal de til enhver tid yderste 4 pæle række mindst 2 m op over daglig vande. Er der ikke pæle over vandet, må ingen dele af broen, f.eks. dele af bundstokke, rage mere end 10 cm op over havbunden. 10. Ved etablering af broen må der ikke foretages ændringer af strandarealet uden forudgående tilladelse fra Naturstyrelsen grundet strandbeskyttelseslinje på arealet, og broen må ikke række ind over strandarealet eller i øvrigt hindre eller vanskeliggøre almenhedens færdsels- og opholdsret langs og på kysten, jf. naturbeskyttelseslovens 22-26. Det er dog tilladt at montere en adgangstrappe eller en kort rampe vinkelret på eller i forlængelse af broen ved overgangen mellem bro og strandareal. Side 4 af 6
11. Broen må ikke forsynes med skilte eller gelænder, møbleres eller males i lyse eller stærke farver. Det er dog tilladt at forsyne handicaprampen med platform og gelænder. 12. Broen må ikke afmærkes eller forsynes med belysning uden forudgående aftale med Søfartsstyrelsen, der i øvrigt til enhver tid kan kræve broen afmærket for ejerens regning. 13. Under broens opførelse skal den yderste del afmærkes med et sort flag på en stage, der rækker mindst 2 m over vandoverfladen. 14. Såfremt broen fjernes skal dette skriftligt meddeles Svendborg Kommune og Søfartsstyrelsen umiddelbart herefter. Jf. pkt. 6 og 7 kan kommunen evt. foranledige rester fjernet, og efterfølgende indkræve udgifterne hos ejeren. Det skal yderligere præciseres, at Svendborg Kommune med tilladelsen ikke har sagt god for konstruktionens sikkerhed eller stabilitet, at tilladelsen ikke fritager ejeren for evt. civilretsligt ansvar, der måtte opstå i forbindelse med broens tilstedeværelse, at hvis der ændres på konstruktionen af anlægget indenfor rammerne af tilladelsen, skal dette meddeles kommunen, og efter aftale med kommunen, skal der fremsendes de nødvendige oplysninger om den endelige udformning, og at når broen er opført, skal Svendborg Kommune orienteres og tilsendes i 3 eksemplarer kortmateriale over broens nøjagtige placering samt plan over udformning. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 1 år efter datoen for tilladelsen. Afgørelsen bliver den 21. juni 2013 annonceret på kommunens hjemmeside www.svendborg.dk under Høringer og afgørelser. Klagevejledning Jævnfør bekendtgørelse om bade- og bådebroer nr. 232, 4, kan kommunens afgørelse påklages til Kystdirektoratet. Klageberettiget er den, afgørelsen er rettet til, og enhver der må antages at have væsentlig individuel interesse i sagen samt Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark og af Fritidshusejernes Landsforening. Eventuel klage skal indsendes til Svendborg Kommune, Natur og Vand, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge, som videresender den til Side 5 af 6
Kystdirektoratet med bemærkninger, den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i grundlaget for afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende og rettidig klage har opsættende virkning. Venlig hilsen Henriette Mørck Biolog dir. tlf. 62 23 34 16 henriette.morck@svendborg.dk Kopi til: Hanne og Thorbjørn Anhøj, Myrehøjvej 45, thorbjorn@designrus.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk NaturErhvervstyrelsen, roskilde@naturerhverv.dk Søfartsstyrelsen, sfs@dma.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk Ejendomsforeningen Danmark, info@ejendomsforeningen.dk Fritidshusejernes Landsforening, sekretariat.fl@youseepost.dk Side 6 af 6