Oluf Martensen Hejselvej 7 6372 Bylderup-Bov Miljø og Natur Direkte tlf.: +4574929203 Mail: nib@toender.dk Sags id.: 13.02.01-P19-16-13 27-06-2016 Tilladelse til indvinding af grundvand Markvanding Tilladelsen gælder til indvinding af grundvand fra boring DGU nr. 167.1598 under anlægsid 185716 på matr.nr. 272b Solderup Ejerlav, Hostrup, Tønder Kommune. Tilladelsen er givet efter reglerne i lov om Vandforsyning 1) ( 18 stk. 1). Tilladelsen er gyldig frem til 31. december 2031. Venlig hilsen Niels Ole Baecher Miljømedarbejder 1) Vandforsyningslov: LBK nr. 1584 af 10/12/2015 om vandforsyning (VFL) TØNDER KOMMUNE Kongevej 57 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-18 Fredag kl. 10-13 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Tilladelsens indhold Afgørelse...3 Vilkår...3 Sagens behandling...5 Konklusion...7 Oversigtskort...9 Klagevejledning...10 2
Afgørelse Oluf Martensen, Hejselvej 7, 6372 Bylderup-Bov, CVR nr. 67755413, får tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding. Indvindingen skal ske fra anlægsid 185716, med tilhørende boring DGU nr. 167.1598, og omfatter en årlig indvindingsmængde på 22.000 m 3 med et timeforbrug på 70 m 3. Anlæg og boring er placeret på matr.nr. 272b Solderup Ejerlav, Hostrup. Tilladelsen er tidsbegrænset og er derfor gyldig indtil 31. december 2031 (VFL 22). Vilkår Tilladelsen er omfattet af en række vilkår, som skal overholdes. Vi kan forlange at boringen skal sløjfes uden erstatning, hvis tilladelsens vilkår ikke overholdes, eller hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning. Tilladelsens vilkår omfatter: 1. Formål Vandet må kun benyttes til markvanding, og må ikke uden vores tilladelse anvendes til andre formål (VFL 33). Anvendes tilladelsen ikke længere, eller indgås der nye vandingsaftaler, lejeaftaler eller andet, som angår tilladelsen, skal vi straks informeres om det. 2. Gyldighedsperiode Tilladelsen udløber 31. december 2031. Hvis tilladelsen til den tid ønskes fornyet, skal der, inden tidsfristens udløb, søges om fornyelse af tilladelsen. Tilladelsen kan ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, hvis indvinding ikke er sket indenfor en sammenhængende tidsrum af 5 år (VFL 35). Tilladelsen kan også tilbagekaldes når væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det (VFL 32 stk. 3). Spørgsmål til omfang af erstatning afgøres af taksationsmyndighederne. 3. Særlige vilkår Ingen. 4. Indvindingens omfang Der må indvindes op til 22.000 m 3 grundvand pr. år fra anlæggets boring til vanding af landbrugsafgrøder på matr.nr. 7b, 272b, 301 og 309 alle Solderup Ejerlav, Hostrup. Det vandede areal er på ca. 22,6 ha. Arealet er vist på bilag 1. Der må højest oppumpes 70 m 3 pr. time fra boringen. Anlæggets pumpekapacitet mv. må kun ændres efter forudgående godkendelse fra os. 5. Boringens placering og krav til indretning Der er givet tilladelse til at indvinde grundvand fra boring DGU nr. 167.1598. Boringen er placeret på matr.nr. 272b Solderup Ejerlav, Hostrup. Boringens placering kan ses på bilag 1. Boringen er udført den 23. maj 2016. Den er 35 m dyb og vandet bliver hentet fra 25-35 meter under terræn (boringens filtersætning). Boringen er ifølge borerapporten filtersat under et lerlag på 2,6 m s tykkelse. Anlæg og boring skal være indrettet efter reglerne i boringsbekendtgørelsen 2), så grundvandsressourcen er sikret mod forurening, og boringen, anlægget og omgivelserne er 3
sikret mod skader. Det betyder blandt andet, at boringens forerør er afsluttet med en vandtæt forerørsforsegling og anbragt i en tæt tørbrønd eller i en overjordisk råvandsstation. Eksempler på boringsindretning kan ses på bilag 3. Ved fremtidigt byggeri m.m. skal det sikres, at de vejledende afstandskrav i Dansk Ingeniørforenings norm for mindre ikke-almene vandforsyningsanlæg 3) overholdes. Erstatningsboringer må ikke etableres uden vores tilladelse (VFL 21 stk. 3). Vandforsyningsanlægget (vandtransportsystemet) må kun anvendes til transport af det oppumpede grundvand. Skal en del af vandforsyningsanlægget, herunder blandt andet hydranter, opstilles mindre end 8 meter fra et vandløb, skal vandløbsmyndigheden kontaktes for eventuel tilladelse. Hvis boringen skal sløjfes, skal det ske efter reglerne i kap. 6 i boringsbekendtgørelsen, og må kun foretages af personer, der opfylder de fastsatte krav i bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 4). 6. Fredningsbælte Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius på 5 m (boringsbekendtgørelsens 9 stk. 4 ). Inden for fredningsbæltet er det er ikke tilladt at opmagasinere, bruge eller blande gødning og bekæmpelsesmidler eller andre stoffer, der kan forurene grundvandet. Heller ikke opbevaring af tom emballage er tilladt. Marksprøjter må derfor ikke påfyldes tættere end 5 m fra boringen (bilag 4), og en eventuel brændstoftank skal placeres minimum 5 m fra boringen. Fredningsbæltet skal afmærkes med hegn, større sten eller lignende, som fysisk sikrer fredningsbæltet. 7. Måling og indberetning af vandforbrug Vandet der indvindes i perioden 1. januar - 31. december skal aflæses hvert år. Den aflæste værdi skal indberettes i kubikmeter (m 3 ) til os inden den 1. februar det følgende år 5). Vandmængden skal måles med timetæller, vandmåler eller elmåler. Vi kan til enhver tid ændre bestemmelsen om målermetodens art. 8. Vandkvalitet Da grundvandet ikke skal bruges til at vande afgrøder, der spises rå, er der ingen krav til vandkvaliteten. Hvis en del af det indvundne vand skal anvendes til formål, der kræver drikkevandskvalitet, skal der regelmæssigt udtages prøver af vandkvaliteten (VFL 58, 59 og 60). Udgifterne ved prøvetagning og undersøgelserne skal betales af anlæggets ejer. Prøverne skal udtages af og undersøges på et miljølaboratorium, der er akkrediteret (godkendt) til det, jævnfør de til enhver tid gældende regler. Analyseresultaterne skal fremsendes til os. 9. Erstatningsregler Anlæggets ejer er erstatningspligtig, hvis anlæggets drift skader eksisterende forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer med videre (VFL 23). I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne (VFL 21). 10. Tilsynsmyndighed 2) Boringsbekendtgørelsen: BEK nr. 1260 af 28/10/2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land 3) DS 441 4) Uddannelsesbekendtgørelse: BEK nr. 1826 af 16/12/2015 om uddannelse af personer, der udfører boringer på land 5) Vandkvalitetsbekendtgørelsen: BEK nr. 1310 af 25/11/2015 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 4
Vi fører tilsyn med, at tilladelsens vilkår overholdes. Sagens behandling Vi modtog den 24. maj 2013 ansøgning om tilladelse til etablering af boring (foreløbig indvindingstilladelse) fra Oluf Martensen. Den 18. maj 2016 fik Oluf Martensen tilladelse til at etablere boringen. Boringen blev udført den 23. maj 2016. Efter at vi har modtaget ansøgningen, er der undersøgt for en række forhold: Tilsyn: Der blev ført tilsyn med borestedet den 12. maj 2016. Borestedet blev fundet egnet. Der er på tidspunktet, hvor tilladelsen er givet, ikke ført tilsyn med selve boringsindretningen. Anlægget skal ifølge ansøger indrettes med elpumpe. I forbindelse med prøvepumpning af boringen, som beskrevet i vilkårene for tilladelsen til etablering af boringen, blev grundvandstanden pejlet i boringen og 2 pejlerør. På baggrund af pejleresultaterne vurderes det, at der kan gives endelig tilladelse til indvinding fra boringen. Anlægget må ikke på væsentlig måde udbedres eller ændres før vi har givet tilladelse til det. Vurdering af vandkvalitet: Det er ikke nødvendigt at udtage en analyse for bestemmelse af vandkvaliteten. Vandets formål og kvalitet vurderes at være forenelige. Planforhold: Tilladelsen er vurderet i forhold til de statslige Naturplaner og Vandplaner, Vandforsyningsplanen, Spildevandsplanen, Råstofplanen og Kommuneplanen. Det er vurderet, at aktiviteten ikke er i modstrid med gældende planer. Boringen ligger ikke i et område, som er udpeget som OSD (område med særlige drikkevandsinteresser) eller indvindingsopland til et vandværk, og er ikke omfattet af en indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Vurdering af indvindingens påvirkning i området: Grundvand: Grundvandsmagasinet, som der indvindes fra, vurderes ud fra basisanalysen, at have en ringe kvantitativ tilstand. På baggrund af pejleresultater, udført i forbindelse med prøvepumpning af boringen og tilhørende to pejlerør, vurderes det dog, at grundvandsmagasinet har en god kvantitativ tilstand. Standen af grundvandsspejlet blev i boringen gendannet i løbet af 10 minutter. Boringen blev prøvepumpet i 4 timer med 70 m 3 /time. Derudover blev der prøvepumpet (i form af pumpning fra boring som i en normal vandingssituation) i 3 døgn med 70 m 3 /time svarende til en normal vandingsperiode. Grundvandsspejlet blev kun påvirket uvæsentligt (maks. 1 cm) ved de 2 pejlerør (se kortbilag for placering). Grundvandsspejlet blev under denne prøvevandingsperiode pejlet i alt i 9 døgn uden at der skete en målbar påvirkning af grundvandsspejlet ved de 2 pejlerør. Pejlerørene er placeret tæt på 2 beskyttede naturområder, der er følsomme for vandspejlsændringer, så påvirkningen af dem kunne vurderes. 5
Det er på den baggrund vurderet at grundvandsressourcen i området indtil videre er tilstrækkelig, og at indvindingen alene, eller sammen med andre indvindinger, ikke vil påvirke den kvantitative grundvandsressource væsentligt. Når indvindingen ophører, vil grundvandsressourcen hurtigt gendannes. Indvindingen er ligeledes vurderet til ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet. Andre indvindingsinteresser: Der er ikke kendskab til anden indvinding af grundvand i boringens nærhed, som vil være uforenelig med indvindingen. Okkerpotentielt område: Indvindingen ligger indenfor et okkerpotentielt område. På baggrund af pejleresultater er det vurderet at indvindingen ikke påvirker området væsentligt. Vandløb og natur: Tilladelsen er vurderet i forhold til naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede 6) og vandplanernes målsatte 7) naturområder og vandløb. Beskyttet natur: Den tilladte indvinding fra boringen er på baggrund af pejleresultaterne vurderet til ikke at påvirke grundvandsspejlet ved nogen beskyttede naturtyper. 3-Beskyttede vandløb: Tilladelsens boring befinder sig ca. 15 m fra et beskyttet kunstigt vandløb (tilløb til Hvirlå). Den tilladte indvinding fra boringen er på baggrund af borerapporten og pejleresultaterne vurderet til ikke at påvirke grundvandsspejlet ved vandløbet. Målsatte vandløb: Indvindingen i tilladelsen påvirker et vandløbsopland, hvor vandløbet har status af, at være målsat. Vandløbet i vandløbsoplandet er Hvirlå (Vidå-systemet). Den nuværende økologiske tilstand af vandløbet Hvirlå er høj og har opnået faunaklasse 7. Ifølge vandplanen skal der opnås en høj økologisk tilstand af vandløbet og faunaklasse 7. Målet er derved opfyldt. Den akkumulerede påvirkning fra indvindingen i tilladelsen og andre aktive indvindinger i området vurderes, at påvirke vandløbsoplandets medianminimumsvandføring med ca. 47,3 %. Ifølge vandplanen er det vejledende krav for maksimal reduktion af vandløbets medianminimum på 10 %. Selv om der ikke må indvindes grundvand, som beskrevet i denne tilladelse, vil påvirkningen af vandløbet ikke komme under 10 %. Den beregnede reduktion af medianminimum for vandløbet, er for denne tilladelses indvinding på 0,4 %. På baggrund af pejleresultaterne vurderes det, at den tilladte indvinding ikke vil kunne have nogen væsentlig negativ indflydelse på vandløbets tilstand og dermed for målopfyldelsen. Habitat: Aktiviteten ligger ikke indenfor Natura 2000-områder 8), grænser ikke op, eller påvirker ikke ind i Natura 2000-områder. Bilag IV-arter: Der er foretaget en screening for om aktiviteten alene, eller i sammenhæng med andre aktiviteter, påvirker bilag IV-arter i eller nær området. Screeningen giver ikke anledning til en nærmere vurdering af bilag IV-arters påvirkning. Kultur: 6) Naturbeskyttelseslov: LBK nr. 1578 af 08/12/2015 af lov om naturbeskyttelse m.v. 7) Målsat i Vandplan 2009-2015 8) BEK nr. 1828 af 16/12/2015 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 6
Der findes ingen kendte kulturelle emner i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med. Forurening og gener: Der findes ingen kendte forureningskilder i aktivitetens nærhed, som indvindingen vil være uforenelig med. Risiko for forurening og gener ved indvindingen vurderes ligeledes at være uvæsentlig. Anlæggets drift: Uheld, affaldsproduktion, forurening og gener i forbindelse med anlæggets drift vurderes at være uvæsentlig. Vurdering i forhold til VVM reglerne: Anlægget er omfattet af VVM-bekendtgørelsens 9) bilag 2, da der tale om en såkaldt dyb boring (dybere end 10 m) og det skal derfor vurderes, om der er VVM-pligt. Vi har truffet afgørelse om, at den tilladte indvinding af grundvand ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Vandindvindingen er derfor ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-bekendtgørelsens 3 stk. 1). Udtalelser i sagen: Der er ikke indhentet supplerende oplysninger i forbindelse med sagens behandling. Offentliggørelse: Ansøgningen har ikke været offentliggjort. Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på Tønder Kommunes hjemmeside d. 30. juni 2016. Ændringer i tilladelsen: Viser det sig, at vurderingerne er forkerte, kan tilladelsen ændres eller i særlige tilfælde helt nægtes. Konklusion Vi vurderer, at der kan gives tilladelse: På ejendommen er der, pga. jordens beskaffenhed, behov for vanding af landbrugsafgrøder Samfundsmæssige hensyn hindrer ikke umiddelbart tilladelsen (VFL 1 og 2) Den tilladte indvinding af grundvand og anlæggets drift vurderes ikke at påvirke omgivelsernes kvalitet i væsentligt omfang Den tilladelige indvindingsmængde er reguleret efter nugældende administrationspraksis, hvorefter der maksimalt gives tilladelse til indvinding af 1.000 m 3 pr. ha. pr. år. Bilag 1. Oversigtskort 1:10.000 2. Klagevejledning 3. Eksempel på indretning af boring 4. Brug af marksprøjte ved boring Kopi af afgørelsen er sendt til Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk 9) VVM-bekendtgørelse: BEK nr. 1832 af 16/12-2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 7
Danmarks Naturfredningsforening dntoender-sager@dn.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk DN lokalforening v/ Søren Eller soren@eller.dk Miljøkoordinator Morten Ringive mri@fleggaard.dk Nyttige links: www.retsinformation.dk www.indberet-vandforbrug.dk www.geus.dk www.toender.dk 8
Oversigtskort Bilag 1 9
Bilag 2 Klagevejledning Klage over afgørelse om indvinding af grundvand fra boring Klage over afgørelse om tilladelsen skal jævnfør vandforsyningslovens 75 stk. 1 og 2 ske til Natur- og Miljøklagenævnet. De der kan klage er: Ansøger Myndigheder, organisationer og institutioner på udsendelseslisten Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald En klage skal være skriftlig og skal sendes digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se www.nmkn.dk. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen skal være modtaget senest den 28. juli 2016. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Behandlingen af klagen begynder når gebyret er modtaget. Betaler gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, vil klagen blive afvist fra behandling. En eventuel klage over afgørelsen efter vandforsyningsloven vil ikke have opsættende virkning for tilladelsen. Dog sker udnyttelse af tilladelsen på eget ansvar, da klagemyndigheden kan ændre eller ophæve tilladelsen. Klage over VVM-afgørelsen Klage over afgørelsen om VVM-pligt skal jævnfør planlovens 59 stk. 1 og 2 ske til Natur- og Miljøklagenævnet 10). De der kan klage er: Enhver med en individuel retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Visse landsdækkende foreninger og organisationer. Afgørelse om VVM-pligt vil blive annonceret på www.toender.dk. En klage skal være skriftlig og skal sendes digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet via deres klageportal, se www.nmkn.dk. Klagefristen er 4 uger fra tidspunktet for annoncering af afgørelsen om VVM-pligt, der vil finde sted den 30. juni 2016. 10) Planloven: LBK nr. 1529 af 23/11/2015 om planlægning 10
Bilag 3 Boringens overbygning Boringer til indvinding af grundvand skal altid være indrettet med en overbygning som beskrevet i boringsbekendtgørelsen. Overbygningen skal altid være indrettet således, at den er tør indeni, ikke bliver ødelagt ved brug og den skal være holdbar overfor ydre påvirkninger. Overbygning udført som tørbrønd Brønd af beton skal være udført med tætsluttende dæksel af beton eller jern. Brønd af glasfiber eller af lignende tætte materialer skal være udført med tætsluttende låg som er af vejrbestandigt materiale. Dæksel eller låg skal være aflåseligt. Et tungt betondæksel betragtes som at være aflåseligt. Et låg af andet materiale skal kunne låses med en lås. Tørbrønden skal bestå af tætte sider og tæt bund af beton eller stampet ler. Afstanden fra boring til tørbrøndens sider skal som minimum være 50 cm. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Overbygning udført på terræn: En overbygning på terræn skal være udført således, at vandindtrængning ikke kan finde sted. Gennemføringer for rør og kabler skal være vandtætte. Låget skal være aflåseligt. 11
Bilag 4 Brug af marksprøjte ved boring Påfyldning af marksprøjter skal ske minimum 5 m fra boringen, og det sikres, at der ikke kan ske tilbageløb til boringen. Der er to løsninger: Den bedste løsning Der etableres en vandbeholder et stykke væk fra boringen, hvor vandet pumpes op i. Herfra pumpes vandet videre over i en marksprøjte. Der skal være minimum 20 cm luft mellem vandtilløb og overløb på beholderen: Den næstbedste løsning Påfyldningsinstallationen er som min. 5 m fra boringen. Der skal som minimum være 20 cm luft mellem vandtilløb og sprøjtebeholder: 12