TEKNISK FORUNDERSØGELSESRAPPORT ELLING Å, PROJEKT 1. Dato: 29. januar 2014 Sagsnummer: 13/14267 Forfatter: Allan Dalmark Jensen Emne: Forundersøgelse for Elling Å 1 Knivholt Bæks indløb i rørlægning. Indhold 1. Redegørelse for vandplanindsatser.... 2 2. Redegørelse for anlægstekniske muligheder... 2 3. Konsekvenser for vandløbets biologiske forhold... 4 4. Konsekvenser for Natura 2000 og/eller beskyttede arter... 4 5. Oversigt over berørte lodsejere og deres holdning... 4 6. Beskrivelse af eventuelle afværgeforanstaltninger... 4 7. Budget for indsatserne og det samlede projekt... 5
1. Redegørelse for vandplanindsatser. Indsatserne i foreliggende forundersøgelse er beliggende udkast til Vandplan: Hovedopland 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerrak. Side2/6 Projekt Elling Å 1 indeholder alle de indsatser, der findes i vandløbene Lerbæk og Knivholt Bæk. Lerbæk. AAL 677. Restaurering af ca. 3100 meter vandløb. Knivholt Bæk AAL 612. AAL 613. AAL 611. AAL 614. AAL 9840. Rørstyrt Brøndstyrt Rørlægning Rørlægning. Rørlægning. Indsatserne er samlet i ét projekt fordi de geografisk ligger tæt på hinanden i det samme vandløbssystem, og fordi det er vurderet, at samtidighed i gennemførelsen af disse indsatser rent praktisk og økonomisk danner mening. Der er ikke yderligere spærringer nedstrøms inden udløbet i Elling Å. Der er endvidere ikke spærringer i Elling Å nedstrøms Lerbæks udløb. I resten af vandløbsoplandet Elling Å er der yderligere 16 spærringer, 2 rørlagte strækninger samt restaurering i 2 vandløb. Frederikshavn kommune har ansøgt om, og fået tilsagn om at gennemføre yderligere 3 forundersøgelser i Elling Ås opland. Disse forundersøgelser er ligeledes puljet på baggrund af fysisk placering, således at der bliver sammenhæng i løsningerne. I hele vandløbsoplandet mangler der således pr. januar 2014 at blive ansøgt om støtte til forundersøgelse på ét projekt, der bl.a. omfatter spærringer ved 2 dambrug samt 3 mindre spærringer. Den ene af de små spærringer er fælles med Hjørring kommune. Projekterne i Elling Å oplandet er hovedsagligt puljet ud fra geografiske hensyn, men også efter typen af spærring. Dette er vurderet at være det mest hensigtsmæssige ud fra sagsbehandlings synspunkt samt ud fra et økonomisk synspunkt, da ensartet sagsbehandling, geografisk nærhed samt ensartethed i indsatsernes kompleksitet vurderes, at kunne løses mest økonomisk fordelagtigt i et samlet projekt. Vedr. beskrivelse af spærringerne i Knivholt Bæk, se Bilag 1, afsnit 2.1.1 og 2.1.2 2. Redegørelse for anlægstekniske muligheder Frederikshavn kommune har haft rådgiverfirmaet Rambøll til at forestå hovedparten af forundersøgelsen. Rambøll har opmålt vandløbene, udarbejdet skitseprojekt for restaurering af Lerbæk, samt afdækket de anlægstekniske muligheder for en løsning på den rørlagte del af Knivholt Bæk ved at udarbejde 2 skitseprojekter.
Beskrivelser af projektet for Lerbæk samt de 2 løsninger for Knivholt Bæk kan ses i Rambølls rapport for forundersøgelsen, (Bilag 1). Side3/6 Lerbæk. Det skitseprojekt, som Rambøll har udarbejdet for Lerbæk, følger de anvisninger, der er givet af DTU Aqua med hensyn til etablering af gyde banker, idet der udlægges gyde banker og skjulesten på udvalgte steder. Der er valgt at etablere gyde banker på de strækninger, der er vurderet med mest chance for succes. På øvrige strækninger er det udlagte gruslag tyndere. Dette vil komme smådyrsfaunaen til gode. Der er udlagt skjulesten på længere strækninger. Baggrund for projektforslaget, se Bilag 1, afsnit 3.2. Knivholt Bæk. Den rørlagte del af Knivholt Bæk, omfattende indsatserne AAL 613, AAL 614 og AAL 9840, har status som en del af regnvandskloaksystemet. Opstrøms findes der 2 indsatser: en spærring, hvor vandet falder ud af et rør samt en mindre rørlægning. Det er indledningsvis vurderet, at det ikke vil være muligt bare at åbne rørlægningen, da dette vil kræve, at hele kloaksystemet i området skal laves om. Dette vil blive meget bekosteligt. Derudover er der bebygget på dele af det areal, hvor det oprindelige forløb var. Det er derfor valgt at undersøge alternative muligheder, hvor der sker forlægning af vandløbet. De 2 alternative løsninger, der er undersøgt, er beskrevet i Rambølls rapport, bilag 1. Dimensionerne for projektforslagene er beskrevet i bilag 1, afsnit 3.1. Bundbredden på skitseprojekterne er tilpasset dimensionen på det opmålte vandløb opstrøms. Brinkanlægget er af Rambøll forslået anlagt med en hældning på 1:2. Dette er valgt for at skabe mere stabile skråninger samt for at skabe et bedre landskabsmæssigt udtryk. Dette vil især have betydning på de strækninger, hvor det åbne vandløb bliver dybt nedskåret. Det kan i forbindelse med detailprojekteringen overvejes at lave et stejlere anlæg, hvor vandløbet bliver terrænnært. Vandløbenes status og regulativmæssige forhold Lerbæk er et offentligt vandløb. Lerbæk har stor betydning for afledning af overfladevand fra Frederikshavn by. Der er derfor etableret dobbeltprofil på strækningen fra Golfbanen til Skagensvej, hvor der tidligere skete oversvømmelser i forbindelse med store afstrømningshændelser. Skitseprojektet for restaurering af Lerbæk er tilpasset de regulativmæssige dimensioner, idet den bløde bund på delstrækninger udskiftes med sten materiale.
Dette er gjort for at undgå forøget risiko for oversvømmelser af et område, som er udlagt til byudvikling samt et område, hvor der findes mange sommerhuse. Side4/6 Lerbækken bliver for nuværende vedligeholdt ved hjælp af maskiner. Dette sker af hensyn til, at der på store strækninger findes tagrør, som det er meget bekosteligt at skære manuelt. Det forventes, at der i forbindelse med revision af regulativet ændres på vedligeholdelsespraksis, således at dobbeltprofilet med tagrør skæres maskinelt, og at selve vandløbet vedligeholdes ved manuel skæring. Knivholt bæk har status af privat vandløb, og der findes derfor ikke regulativ. Som ovenfor nævnt er en del af Knivholt Bæk overdraget til Forsyningen som kloakteknisk anlæg. 3. Konsekvenser for vandløbets biologiske forhold Se Rambølls rapport (bilag 1), afsnit 6. 4. Konsekvenser for Natura 2000 og/eller beskyttede arter Rambøll har i forbindelse med skitseprojekteringen udarbejdet konsekvenskort for afvandingssituationen. Disse kort er vurderet i forhold til Natura 2000, beskyttet natur samt beskyttede arter. Restaureringen af Lerbæk vurderes at have neutral eller positiv effekt for naturtilstanden i det påvirkede område. Se bilag 2. De nye åbne forløb af Knivholt er vurderet at kunne påvirke beskyttede naturtyper. Dette vil bevirke, at der skal gives dispensation til gennemførelsen. Det vil være muligt at justere på projekterne i forbindelse med detailprojekteringen, således at de områder, der påvirkes ved skitseprojekterne, ikke kommer til at blive påvirket med en endelige projektering. Se bilag 3 for den samlede vurdering af konsekvenserne for naturforholdene ved Knivholt bæk. 5. Oversigt over berørte lodsejere og deres holdning Lodsejerne langs med projektstrækningerne er blevet kontaktet af Rambøll på telefon. Holdningerne til de enkelte projekter kan ses i Rambølls rapport (bilag 1), afsnit 7, samt på rapportens kortbilag 11 A, 11B og 12. 6. Beskrivelse af eventuelle afværgeforanstaltninger Der er ingen afværge foranstaltninger for indsatsen i Lerbæk. Med hensyn til en løsning for Knivholt Bæk, skal der skabes yderligere afklaring med hensyn til lodsejere, der vil blive negativt påvirket af et projekt. Det vil sandsynligvis
blive tale om en kompensation rent økonomisk eller ved, at der skiftes kommunal jord med de berørte lodsejere. Side5/6 Der er størst modstand fra lodsejere imod en vestlig løsning. Inden Frederikshavn kommune arbejder videre med en løsning, skal skitseprojekterne forelægges til politisk beslutning om, hvilken løsning, der skal arbejdes videre med. Først derefter vil der kunne ske endelige afklaring af evt. erstatning til berørte lodsejere eller andre afværgeforanstaltninger. 7. Budget for indsatserne og det samlede projekt Rambøll har opstillet budget for gennemførelse af de 3 projekter ud fra erfaringer fra tidligere projekter. Lerbæk. Gennemførsel af det skitserede restaureringsprojekt, er beregnet til at ville koste 184.000 kr. inklusiv detailprojektering, udarbejdelse af udbudsmateriale, afholdelse af udbud og tilsyn med anlægsarbejdet. Lerbæk er i udkast til Vandplan 2013, udpeget med typologi 1, små vandløb. Referenceprisen, jf. Bekendtgørelse om kriterier for vurdering af kommunale projekter vedr. vandløbsrestaurering, er 16.000 kr. pr. km vandløb. I forhold til dette, er referenceværdien 53.936 kr. for at restaurere de 3371 meter vandløb. Skitseprojektet er således vurderet til at koste 130.000 kr. mere end referenceværdien. (3,4 gange så højt et beløb som referenceværdien) Dette skyldes bl.a. at der i Rambølls overslag er poster vedr. udarbejdelse af detailprojekt, udarbejdelse af udbudsmateriale, afholdelse af licitation og byggestyring. Udlæggelse af grus og sten har Rambøll sat til 134.000 kr. Det er 2,5 gange referenceværdien. Knivholt Bæk. Der er udarbejdet 2 skitseprojekter for forlægning af Knivholt Bæk for at løse spærringsproblemet, en østlig løsning og en vestlig løsning. Den vestlige løsning er af Rambøll beregnet til at koste 3.507.000 kr., og den østlige er beregnet til at koste 7.422.000 kr. Disse priser er inklusiv detailprojektering, udarbejdelse af udbudsmateriale, afholdelse af udbud, erstatninger og tilsyn med anlægsarbejdet. Reference værdien for åbning af en rørlagt strækning er 30.000 kr. pr. km vandløb, der åbnes for, og referenceværdien for fjernelse af en spærring er 21.000 kr. pr. km vandløb, der åbnes for. Jf. SagsGis er der følgende strækninger, der åbnes ved de enkelte indsatser: Rørlægninger AAL 614 2,905 km
AAL 9840 2,566 km AAL 611 2,188 km I alt 7,629 km á 30.000 229.700 kr. Spærringer AAL 613 2,267 km AAL 612 2,259 km I alt 4,526 km á 21.000 95.046 kr. Side6/6 Reference værdi i alt for gennemførelse af projekt 324.746 kr. Det bemærkes at rørlægningen af Knivholt Bæk, ALL 614 og AAL 9840 ikke fremgår korrekt på kortet for vandplanen. Det reelle forløb af den rørlagt strækning er længere end angivet i kortet. Det bemærkes yderligere, at de forlagte vandløb bliver længere end den hidtil rørlagte strækning. Således bliver vandløbsstrækningen ifølge de to løsningsforslag hhv. 1,371 km og 1,728 km. Dette bevirker, at der bliver enten ca. 650 eller 1000 meter mere vandløb, som kan opnå en god natur tilstand til gavn for vandløbets fauna. Gennemførelse af indsatsen i Knivholt Bæk vil ved en østlig løsning være over 7 mio. kr. dyrere end referenceværdien og ved en vestlig løsning være over 3 mio. kr. dyrere end referenceværdien. Dette skyldes i overvejende grad, at gennemførelse af projekterne skal foregå i et byområde. Dels vil detailprojekteringen være dyrere på grund af alle de forhold, der skal tages hensyn til vedr. ledninger. Derudover skal der etableres krydsninger af eksisterede ledninger, flytning af eksisterende tekniske anlæg og etablering af broer. Se Rambølls rapport, afsnit 8 for uddybning vedr. priser for gennemførelse af projekterne.