Teknik- og Miljøforvaltningen BUDGETNOTAT TM35 Begrønning flere træer i København 24-03-2014 Sagsbehandler Peter Andreasen Eksekveringsparat? Udvalgsbehandlet Kan igangsættes uden yderligere udvalgsbehandling JA / NEJ Nej Nej Baggrund Bylivsregnskabet viser, at københavnerne sætter pris på byens grønne rum og ønsker sig endnu mere grønt og flere træer end de, der findes i dag. Træerne fungerer som luftrensere, og i forbindelse med klimaforandringerne er de med til at køle den varme by og skabe fordampning og økologisk balance. Træer i byrummet er med til at løfte et byrum og give det karakter. Træer medvirker desuden til at samle byens ofte varierede forløb og er derfor med til at skabe en visuel ro for byens borgere. Indhold Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår derfor, at der plantes flere træer i København. Ønsket omhandler følgende initiativer: - Screening - Renovering af træplantninger - Nyplantninger Screening For at skabe et grundlag for en generel træplantningsstrategi i byen foreslår Teknik- og Miljøforvaltningen, at der med start i 2014 foretages en screening med henblik på at afdække, hvor der i parker, grønne områder og på vejstrækninger med fordel kan plantes træer. Screeningen vil omfatte indhentning af ønsker og synspunkter fra lokaludvalg og lokale interessenter, en faglig vurdering af vækstforhold og trafik samt en vurdering af de økonomiske konsekvenser, både i forhold til anlæg og drift af træplantningerne. Det vil desuden være relevant at undersøge, hvor i byen der med fordel kan plantes træer i 10-meterzonen. Omkostningerne til screeningen vil beløbe sig til 1 mio. kr. for alle bydele, med start i brokvartererne. Teknik- og Miljøforvaltningen ønsker således at lave en screening, som kombinerer faglige hensyn med borgernes ønsker. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt det overblik, som skal gøre det muligt at gå systematisk til værks med begrønning af byen. Side 1 af 5
Teknik- og Miljøforvaltningen kan dog allerede på nuværende tidspunkt pege på nogle vejstrækninger, hvor der med fordel kan plantes nye træer eller udskiftes eksisterende træer i dårlig trivsel. Disse træplantninger kan godt gennemføres uden screeningen. Screeningen vil på sigt gøre det nemmere at plante træer, da ønskede placeringer allerede vil være kortlagte. Renovering af træplantninger Flere steder i byen har den eksisterende træplantning en så høj alder og dårlig kvalitet på grund af trafik og saltning at træerne bør udskiftes samtidig med, at plantehullerne udvides og der etableres rodvenlige belægninger. Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår, at der udskiftes træer på Borups Allé (mellem Jagtvej og Bispeengbuen), på Åboulevarden (mellem Søerne og Brohusgade) samt på Apollovej i Vanløse. Teknikog Miljøforvaltningen skønner på nuværende tidspunkt, at der kan udskiftes i alt ca. 169 træer. Det endelige antal vil dog først ligge fast i forbindelse med projekteringen. Nyplantninger I forbindelse med nyplantninger af træer på de nedenstående strækninger vil det være nødvendigt at nedlægge parkeringspladser. Begge strækninger er udenfor betalingszonen for parkering, og af samme årsag findes der ikke tællinger på belægningsprocenten. I Folehaven (mellem Gl. Køge Landevej og kommunegrænsen) foreslås der plantet ca. 45 træer med nedlæggelse af ca. 45 parkeringspladser. På Valby Langgade (mellem Langgade Station og Vibeholmen) foreslås der plantet ca. 35 træer med nedlæggelse af ca. 35 parkeringspladser. På Islands Brygge vurderer Teknik- og Miljøforvaltningen, at der kan plantes ca. 20 træer. Det vil ske ved at omlægge gaderummet og placere træerne indenfor 10-meterzonen op til gadehjørner. 10- meterzonen er den zone fra et gadehjørne, som i henhold til lovgivningen skal holdes fri for parkering af hensyn til oversigtsforhold. På Islands Brygge er trafikmængden og antallet af cyklister så lav og fortovene så brede, at det vurderes muligt at lave et forsøg her. Ved at vælge denne model i forhold til træplantningen, nedlægges der således ikke parkeringspladser på Islands Brygge. De økonomiske konsekvenser De træer, som Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår udskiftet, er i dag i meget dårlig trivsel. Derfor er omkostninger til disse træplantninger de samme som ved helt nye træplantninger. Side 2 af 5
Træplantninger i den tætte by er komplicerede, da der er mange hensyn til trafik, ledninger i jorden, skiltning, ledninger i luften osv., som skal kortlægges. Derfor er projektering og projektledelse omkostningsfuld ved gadetræsplantninger. Udover udgiften til indkøb af selve træerne skal der afsættes midler til følgende tiltag; nye plantehuller, forhøjede kanter for at forhindre saltindtrængen, ny jord, dræning og evt. flytning af ledninger. Teknik- og Miljøforvaltningens erfaring er, at den samlede pris for et træ i gennemsnit er 60.000 kr. pr. træ. Inkluderet i prisen er projektering samt projekt- og byggeledelse. Projekteringerne af de enkelte plantninger er meget forskellige, da de afhænger af forholdene på de pågældende steder. Såfremt der igangsætte flere træplantninger, vil der kunne opnås besparelser i forhold til projekt- og byggeledelse. Til screening, projektering og plantning af træer ønskes der i alt afsat 17,14 mio. kr. i anlæg. Som en konsekvens af projektet skal der tilføres øgede driftsudgifter da de nyplantede træer skal have ekstraordinær pleje i de første tre år efter plantning. Efter 2017 vil udgiften således aftage og i 2019 ende på en fast merbevilling på 100.000 kr. pr. år til drift af nyplantningerne, hvor der ikke tidligere har været afsat en drfitsbevilling. P-konsekvenser Forslaget indebærer nedlæggelse af i alt 80 parkeringspladser udenfor zonerne. Forslaget indebærer ikke erstatningspladser, men da pladserne er udenfor parkeringszonerne, har det ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Tabel 1. Anlægsudgifter og afledte serviceudgifter 1.000 kr. 2014 p/l 2014 2015 2016 2017 Anlæg: * - Screening 300 700 1000* Renovering af træplantninger ca. 50 træer på Borups Allé, 500 500* ca. 50 træer på Borups Allé 2.500 2.500* ca. 60 træer på Åboulevarden 600 ca. 60 træer på Åboulevarden 3.000 ca. 59 træer på Apollovej 590 ca. 59 træer på Apollovej 2.950 Nyplantninger Side 3 af 5
- Projektering ca. 45 træer i Folehaven 450 ca. 45 træer i Folehaven 2.250 - Projektering ca. 35 træer på Valby Langgade 350 ca. 35 træer på Valby Langgade 1.750 - Projektering ca. 20 træer på Islands Brygge 200 200* ca. 20 træer på Islands Brygge 1.000 1.000* Anlægsudgifter i alt 4.500 6.400 6.240 5.200* Afledte serviceudgifter: - Vedligehold og drift 210 495 807 Afledte serviceudgifter i alt 210 495 807 Note: *-markeringer betyder at bevillingen i 2014 ønskes givet som anlægsbevilling ved overførselssagen 2013-2014. Tidsangivelse Tabel 2. Tidsangivelse for screening Måned og år Anlægsbevilling givet Maj 2014 Screening 1. etape afsluttet August 2014 Screening 2. etape afsluttet Januar 2015 Screening 3. etape afsluttet August 2015 Tabel 3. Tidsangivelse for træplantinger Måned og år Anlægsbevilling givet Maj 2014 Programmering 1. del af plantninger afsluttet August 2014 Rådgiverudbud og projektering af 1. del af plantninger Oktober 2014 afsluttet Entrepriseudbud 1. del af plantninger gennemført November 2014 Anlægsarbejde 1. del af plantninger afsluttet April 2015 Programmering 2. del af plantninger afsluttet Maj 2014 Anlægbevilling givet til 2. del af platninger August 2015 Rådgiverudbud og projektering af 2. del af plantinger Oktober 2015 afsluttet Entrepriseudbud 2. del af plantninger gennemført November 2015 Anlægsarbejde 2. del af plantninger afsluttet April 2016 Træerne plantes henover efterår og vinter 2014-2015 og afsluttes i april 2016. Side 4 af 5
Beskæftigelseseffekt Beskæftigelseseffekten forventes at være ca. 21 årsværk baseret på Økonomiforvaltningens beregninger, hvor 1 mio. kr. investeret i anlæg giver en beskæftigelseseffekt på 1,2 årsværk. Risikovurdering i anlægsprojekter Der er endnu ikke udarbejdet detailprojekter for vejstrækningerne, og antallet af træer er derfor et skøn. Når de endelige projekteringer er klar, kan det vise sig, at forholdene på vejstrækningerne tillader færre træer. Konkrete forhold som ledninger i jorden, ophængt vejbelysning eller oversigtsforhold kan betyde, at enkelte træer ikke kan plantes. Antallet af nedlagte parkeringspladser er derfor ligeledes et skøn. Såfremt vinteren bliver en vinter med langvarig frost, kan en del af planterne skulle udskydes til kommende vintersæson. Tidligere afsatte midler Der blev i forbindelse med budget 2011 afsat 10 mio. kr. til træplantninger i form af en pulje til både gadetræer og de såkaldte partnerskabstræer, som borgere og boligforeninger har kunnet ansøge om. I 2010 blev der afsat yderligere 2 mio. kr. til træplantning. Derudover bliver der jævnligt plantet træer i forbindelse med anlægsprojekter både i grønne områder og på vejstrækninger. Tabel 4. Afsatte midler på området i tidligere aftaler 1.000 kr. (løbende p/l) 2010 2011 2012 2013 2014 BR 14-10-2010 2.000 Budgetaftale 2011 10.000 Afsatte midler i alt 12.000 Heraf forbrugt 12.000 Side 5 af 5