Horsens Kommune Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Ronni Hauge Danielsen Hattingvej 46 8700 Horsens Jord og Grundvand Sagsbehandler: Ulla Nygård Hansen Direkte: 76292526 www.horsens.dk Sagsnr. 13.02.01-P19-33-16 Dato: 25. Januar 2017 Tilladelse til indvinding af grundvand til husholdningsbrug fra boring DGU nr. 107.1746 Fakta om tilladelsen: Tilladelsens tidsfrist Denne tilladelse gælder indtil den 1. februar 2047. Anlægs-ID 615-V95-00185587 Boringens DGU-nr. 107.1746 Jupiter-ID 00185587 Maksimal indvinding Boringens beliggenhed (Se også kort bilag 2) 500 m 3 /år, med en maksimal ydelse på 4,8 m 3 /time. Hattingvej 46, 8700 Horsens BAGGRUND Idet den gamle husholdningsboring DGU. Nr. 107.187 faldt sammen, blev der den 18.4 2016, udført en erstatningsboring DGU nr. 107.1746, til forsyning af drikkevand til ejendommene Hattingvej 46 og 44, 8700 Horsens. Den gamle boring blev ved samme lejlighed sløjfet. Der er ansøgt om tilladelse til indvinding af 500 m³/år grundvand til husholdningsbrug fra boringen. Der har ikke tidligere være givet en tilladelse til indvinding af grundvand på ejendommen. AFGØRELSE Horsens Kommune meddeler hermed tilladelse til det ansøgte, og der må indvindes grundvand til husholdningsbrug fra boring DGU-nr. 107.1746 med nedenstående vilkår. Der må maksimalt indvindes 500 m 3 /år frem til den 1. februar 2047, hvor der skal søges igen, hvis tilladelsen ønskes opretholdt. Afgørelsen er annonceret på Horsens Kommunes hjemmeside den 25. januar.2017. 1
LOVGRUNDLAG Tilladelsen gives i henhold til 20 i Vandforsyningsloven 1 samt 24 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Tilladelsen erstatter tidligere givne tilladelser. Horsens Kommune har endvidere afgjort, at det ansøgte ikke kræver udarbejdelse af kommuneplanretningslinjer ledsaget af en særlig VVM vurdering, og at det ansøgte ikke påvirker et Natura 2000 område og bilag IV arter væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelserne er truffet med hjemmel i planlovens 3 11g og 3 i VVM bekendtgørelsen 4 og 7 og 8 i habitatbekendtgørelsen 5. Tilladelsen til vandindvinding, afgørelsen om VVM samt påbud om fredningsbælte, kan påklages jf. klagevejledningen. VILKÅR Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Formål: 1. Indvindingens formål er oppumpning af grundvand til husholdningsbrug for 2 ejendomme. Hattingvej 46 og 44, 8700 Horsens Boringer: 2. Tilladelsen gives til følgende boring DGU. Nr. 107.1746. 3. Boringen må ikke udbedres eller ændres på væsentlig måde, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse hertil 6. 4. Hvis behovet for indvinding af grundvand ophører og boringen tages ud af drift, skal den sløjfes af en brøndborer med A- eller B-bevis. Sløjfningen skal ske indenfor et år 7. Boringens indretning: 5. Boringen og dens overbygning skal være indrettet og vedligeholdt efter reglerne for A- boringer i brøndborerbekendtgørelsen 8. Boringens overbygning skal kunne beskytte 1 Lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juli 2010 om lov om vandforsyning 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010 3 Lov om planlægning nr. 937 af 24. september 2009 4 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlæg virkning på miljøet (VVM) nr. 1654 af 27. december 2013 5 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 6 21 34 i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr. 1584 af 10-12-2015) 7 Bekendtgørelse af om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land nr. 1260 af 28. juli 2013 2
boringen og dens pumpe- og elinstallationer. Der må ikke opbevares andre ting i/under overbygningen 9. Omkring forerør skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene til andre formål end beskyttelse af boringen og tilhørende installationer. 6. Der skal være let adgang til at tilse og vedligeholde boringen og dens overbygning. 7. Driften af anlægget må ikke genere naboer. Indvindingens omfang: 8. Der må maksimalt oppumpes 500 m 3 /år, med en pumpestørrelse på 4,8 m 3 /t. 9. Hvis der opstår mistanke om, at indvindingen påvirker natur eller vandløb negativt, kan Horsens Kommune begrænse indvindingsmængden og/eller den maksimale ydelse 10. Tidsfrist: 10. Tilladelsen gælder for en periode på 30 år og udløber den 1. februar 2047. Hvis indvinding fortsat ønskes, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. 11. Tilladelsen kan tilbagekaldes uden erstatning, når der ikke har fundet vandindvinding sted indenfor for et sammenhængende tidsrum af 5 år Fredningsbælte: Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius 10 meter 11. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, udbringes spildevandsslam, anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende middel. Der må desuden ikke opbevares ting der udgøre en trussel mod grundvandet. Den del af fredningsbæltet som ligger på anden mands jord, kan med fordel markeres i terrænet ved hjælp af beplantning eller store marksten. Drikkevandskvalitet og analyser 12. Kvaliteten af drikkevandet skal kontrolleres efter de til enhver tid gældende regler. Der skal på nuværende tidspunkt udtages en forenklet kontrol hvert 5 år. Foreligger der allerede et kontrol/analyseprogram godkendt af Horsens Kommune, skal dette følges. Seneste vandanalyser er udtaget den 9.maj 2016, analysen var i orden, og drikkevandskriterierne var overholdt Udgifter til prøvetagning og undersøgelser afholdes af ejer af boringen. Prøverne skal udtages og undersøges af et akkrediteret analyse laboratorium. 8 Kap. 2 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr. 1260 af 28-10-2013) 9 13 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr. 1260 af 28-10- 2013 10 16, nr. 6 i Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (Nr. 1787 af 16. december 2015). 11 ) 24 i Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr. 1317 af 19. december 2015). 3
Erstatningsboring: 13. Kommunen skal kontaktes hvis den eksisterende boring ønskes erstattes af en ny boring. Hvis vandkvaliteten i husholdningsboringen ikke overholder gældende kvalitetskrav, kan der ikke forventes meddelt tilladelse til udførelse af en erstatningsboring. Hvis der på rimelige vilkår er mulighed for tilslutning til et alment vandværk, gives der ikke tilladelse til et nyt enkeltindvindingsanlæg eller udvidelse og vandbehandling på et eksisterende enkeltindvinderanlæg. Der tillades dog almindelige udbedringer af enkeltindvinderanlæg inden for den tidsfrist, der må være fastsat i påbud, der omhandler forbedring af vandkvalitet. TILSYN Horsens Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Hvis vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. vandforsyningslovens 34. ERSTATNINGSREGLER Ejeren af boringen/anlægget har pligt til at udbetale erstatning, hvis der under anlæggets udførelse eller drift sker skade i bestående forhold (herunder beskyttet natur), som skyldes ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer 12. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne 13. KLAGEVEJLEDNING Horsens Kommunes afgørelser (vandindvindingstilladelse og afgørelse om at der ikke skal gennemføres en VVM) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelserne er annonceret dvs. den 22. februar 2017. Fristen udløber ved midnat for dagen for klagefristens udløb. En klage skal således være tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. En eventuel klage efter vandforsyningsloven (tilladelse til vandindvinding) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten. En eventuel klage efter planloven (screeningsafgørelsen og habitatvurderingen) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Det er kun retslige spørgsmål, der kan påklages. En eventuel klage efter miljøbeskyttelsesloven (påbud om fredningsbælte) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. 12 23 i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr. 1584 af 10-12-2015) 13 Taksationskommissionen for Ringkøbing, c/o Retten i Herning, Nygade 1-3, 7400 Herning 4
Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen har ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at en meddelt tilladelse ikke må udnyttes, samt at et iværksat bygge- og anlægsarbejde skal standses. Et eventuelt søgsmål i forhold til tilladelsen truffet efter planloven skal anlægges ved domstolene senest inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. Søgsmålsfristen udløber 25. juli 2017. I øvrigt Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at kontakte kommunen. Med venlig hilsen Ulla Nygård Hansen Ingeniør 5
Bilag: Bilag 1. Redegørelse for tilladelsen Bilag 2. Oversigtskort (boringer og arealer der kan vandes) Bilag 3. Jordforureninger V1 og V2 og andre forureningskilder Bilag 4. Nærliggende naturområder og vandløb Bilag 5. VVM screeningsskema Kopi sendt til: Styrelsen for Natur og vandforvaltning, svana@svana.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Region Midtjylland Jord og Råstoffer, mailto:karstenrosenkilde@ru.rm.dk Bygholm Landbrugsskole 6
BILAG 1 - REDEGØRELSE FOR TILLADELSEN Alle beregninger i dette afsnit er gennemført med BEST, et IT-værktøj til konsekvensvurdering af vandindvindingens påvirkning på vandløb og våde naturtyper. En rapport om boringens påvirkning af omgivelserne fra BEST kan rekvireres hos Horsens Kommune. Sammenfattende vurdering Horsens Kommune vurderer ud fra nedenstående, at indvindingen af grundvand er miljømæssig forsvarlig, og at den ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet i nævneværdig grad. Der er ingen forhold, der taler for at begrænse tilladelsens løbetid. Tilladelsen gælder derfor i 30 år. Boringen geologi, vandkvalitet og vandbehov Boringen, DGU-nr. 107.1746, er etableret i 2016 og er boret til 39 meters dybde. Grundvandsspejlet er ved etableringstidspunktet pejlet til 16 meter under terræn (m.u.t). Boreprofilet for boringen viser, at der de øverste 19 meter er aflejret ler, herunder 2 meter sandlag efterfulgt af 12 meter moræneler og afsluttende med 6 meter sand, hvori boringen er filtersat. Boringen er filtersat fra 36 til 39 meter under terræn. Den akkumulerede lertykkelse i boringen er 31 meter. Altså yder dæklaget af ler en god beskyttelse af grundvandet. Geologien i området er kendetegnet ved morænelersaflejringer. Grundvandets strømningsretning er fra nord mod syd. Ved det fysiske tilsyn på boringen udført den 17.8 2016, kunne observeres at boringen lå lavt i terrænet, samt at forerørsforseglingen ikke var tæt. Der er efterfølgende placeret en beton kegle omkring boringen således overfladevand tilbageholdes. Ligeledes har brøndboreren dokumenteret forerørets tæthed idet der er monteret en kontraventil i toppen af røret, som ikke er synlig uden at tage forerørshætten af. Herefter vurderes boringen at være i orden. Boringen er beliggende indenfor ejendommens have. I forbindelse med denne indvindingstilladelse meddeles der påbud om, at der omkring boringen udlægges et fredningsbælte med en radius på 10 meter. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer, der kan forurene grundvandet. Fredningsbæltets udstrækning går henover skel og berører derfor nabomatriklen matr.nr. 5h Hatting By, Hatting, tilhørende Bygholm Landbrugsskole, Hattingvej 49, 8700 Horsens, som dyrkes med landbrugsafgrøder. Ligesom ejer af boringen, skal også Bygholm Landbrugsskole respektere det udlagte fredningsbælte. Den nyeste analyse af drikkevandet, svarende til en forenklet kontrol, er foretaget den 9. 5 2016. Vandanalysen viser, at drikkevandet overholder drikkevandsbekendtgørelsens krav til de parametre som analysen indeholder dvs. vandets udseende og lugt, ledningsevne, kimtal 21 gr., coliforme og E-coliforme bakterier, fosfor, nitrat og ph. Vandkvaliteten viser, at grundvandet er af god kvalitet og at det relative tykke lerlag i området giver en god beskyttelse af magasinet. Ligeledes vurderer Horsens Kommune, at driften af anlægget ikke vil give anledning til støjgener. 7
Forureningskilder Der er registreret mulig jordforurening (V1) inden for en radius af 50 m. Se kortbilag 3. Der er mistanke om forurening med benzin og olie, idet der har været erhvervsmæssigt oplag. Kommunen vurderer på baggrund af tykkelsen af lerdækket, boringens dybde og grundvandets strømningsretning samt indvindingens størrelse det for usandsynligt, at indvindingen vil kunne påvirke den eventuelle forurening eller dens mobilitet. Horsens Kommune vurderer derfor, at der ikke skal ske nogen særlige beskyttelsesforanstaltninger i forhold til det grundvand der skal indvindes 14. Grundvandsinteresser Boringen ligger indenfor indvindingsoplandet til Rugballegårdværket samt indenfor et område med særlig drikkevandsinteresser (OSD), hvilket betyder, at der i området ikke må placeres virksomheder og anlæg, som udgør en risiko for forurening af grundvandet. Derfor er det også vigtigt, at boringen lever op til de vilkår, der er beskrevet i denne tilladelse for at overholde gældende lovgivning 15. Området med særlige drikkevandsinteresser er omfattet af Rugballegård Indsatsplan som er kommunens plan for, hvordan grundvandsressourcen bedst beskyttes mod forurening, så der også i fremtiden kan indvindes rent drikkevand i området. Indsatsplanen er udarbejdet i 2005 af det tidligere Vejle Amt. Planforhold Indvindingsboringen er beliggende indenfor Vandplan 2015-2021 for Hovedvandopland Horsens Fjord. I Vandplan 2015 2021 for Hovedvandopland Horsens Fjord er der ikke angivet indsatser overfor grundvandet, hverken i forhold til grundvandets kvalitet og kvantitet, bortset fra de indsatser som er udløst af kommunens indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Ifølge Vandforsyningsplanen ligger ejendommen indenfor Hatting Vandværks forsyningsområde. Råstofindvinding Indvindingsboringen er beliggende udenfor områder som i Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er udlagt til råstofgraveområde. Nærliggende boringer Den nærmeste boring der indvinder fra samme magasin DGU. Nr. 107.1193 ligger 190 meter syd/øst for boringen. Beregninger i BEST viser, at boringen ikke bliver påvirket som konsekvens af indvindingen. Alle øvrige boringer ligger længere væk, og vil derfor ikke blive væsentligt påvirket. 14 22 til24 i Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr. 1317 af 19. december 2015) 15 14 og 15 i Bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013. Udførsel af boringer og brønde. Samt miljøbeskyttelseslovens 24. 8
Natur og vandløb Til vurdering af grundvandsindvindingens påvirkning af vandføringen i nærliggende vandløb, våde naturområder og andre vandindvindingsanlæg i området, har Horsens Kommune anvendt BEST. BEST beregner den kumulative påvirkning af vandindvindinger i området i forhold til vandløb og våde naturområder samt den geografiske udstrækning af sænkningstragten omkring indvindingsboringerne både horisontalt og vertikalt. Desuden er der lavet en faglig vurdering af de geologiske og hydrologiske forhold i og omkring boringen. Vandløbsreduktionsberegninger i BEST viser, at grundvandsindvindingen kun berører ét delopland, et delopland hvor igennem Bygholm Å løber. Den samlede påvirkning af vandføringen indenfor dette delopland er 198 l/s, heraf udgør den ansøgte indvinding 0,01 %. Nærmeste vandløb er et ikke-navngivet vandløb, som har tilløb til Bygholm Sø, som ligger 750 meter nord for boringen. Da der er tale om en meget begrænset indvinding, vurderes indvindingen ikke at få væsentlig indflydelse på Bygholm Å eller andre vandløb i området. Der ligger et enkelt 3 beskyttet naturområde i en radius af 500 m fra boringen, naturområdet er en sø. Beregninger viser, at søen ikke bliver påvirket af indvindingen. Horsens Kommune vurderer desuden, at boringen indvinder fra et dybt magasin, og at der ikke er hydraulisk kontakt mellem indvindingsmagasinet og overfladenært grundvand, overfladevand, våd natur og vandløb. Dette bekræftes af beregninger i BEST. Resultatet af BEST beregningen og en faglig vurdering er, at ingen beskyttede naturområder og beskyttede vandløb bliver væsentlig påvirket af indvindingen 16. Natura 2000 Det nærmeste Natura 2000 område er Bygholm Ådal som ligger ca. 2,4 km nordvest for boringen. Udpegningsgrundlaget kan ses på Styrelsen for Natur og Vandforvaltnings hjemmeside: http://svana.dk/natur/natura-2000/natura-2000-omraaderne/udpegningsgrundlag/ Beregningerne viser, at den store afstand mellem boring og Natura 2000-område betyder, at indvindingen ikke vil kunne påvirke Natura 2000-området. Det er dermed ikke nødvendigt at lave en nærmere vurdering af indvindingens konsekvenser for Natura 2000 området 17. 16 3 i Lov om Naturbeskyttelse (LBK nr. nr. 1578 af 8. december 2015) 17 7 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (nr. 1828 af 16. december 2015) 9
VVM-screening Ovenfor har kommunen vurderet, at indvindingen ikke vil have en væsentlig påvirkning af forureninger eller våd- og naturområder omkring boringen. Vurderingen har inddraget de relevante punkter i en VVM-screening. På baggrund af ovenstående vurderer Horsens Kommune, at indvindingen ikke er VVMpligtig 18. 18 3 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (nr. 1832 af 16. december 2015) 10
Bilag 2 Kortudsnit Boringens placering og 10 meter fredningsbælte 11
Bilag 3 Jordforureninger V1 og V2 og andre forureningskilder 12
Bilag 4 Nærliggende naturområder og vandløb Ejendommen er markeret med en rød cirkel 13
Bilag 5 - VVM screeningsskema 14
15
16
17
18