Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Byrådet Mødet den 28.11.2016 kl. 16.00-16.25 Medborgerhuset
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af aktuel status 2016 - Miljø- og Energiforvaltningen - Tillægsbevilling Budget 2016 2 3 Godkendelse af kommuneplantillæg 6.021 for udvidelse af landsbyen Tostrup (1. forelæggelse) 4 Godkendelse af kommuneplantillæg 4.044 og Lokalplan 4-3-104 Boliger, Kong Minos Vej, Gug (2. forelæggelse) 5 9 5 Godkendelse af lokalplan 4-6-106 Boliger, Fyrkildevej, Smedegård (1. forelæggelse) 14 6 Godkendelse af 132 almene ungdomsboliger og 20 almene familieboliger (STAY-boliger) - Plus Bolig - Poul Paghs Gade 2-4 (skema B) 7 Godkendelse af endelig anskaffelsessum Himmerland Boligforening, afd. 63, Ditlev Bergs Vej 5, 9000 Aalborg - 240 almene ungdomsboliger (skema C) 18 22 Lukket 8 Godkendelse af salg af matr.nr. 401a og 401b Aalborg Bygrunde - Budolfi Plads
Tid Mandag 28. november 2016, kl. 16.00 Sted Medborgerhuset Afbud Til stede Thomas Kastrup-Larsen, Jan Nymark Thaysen, Anne Honoré Østergaard, Lene Krabbe Dahl, Kristoffer Hjort Storm, Nuuradiin S. Hussein, Hans Peter Beck, Anna Kirsten Olesen, Rose Marie Sloth Hansen, Lars Peter Frisk, John Gregers Nielsen, Daniel Nyboe Andersen, Jørgen Hein, Mads Duedahl Johansen, Lasse Frimand Jensen, Mai-Britt Iversen, Mariann Nørgaard, Christian Korsgaard, Cæcilie Andersen, Jens Toft-Nielsen, Per Clausen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Tina French Nielsen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen, Mads Sølver Pedersen, Mette Ekstrøm, Hans Henrik Henriksen, Hans Thorup, Kirsten Algren, Niels Thomas Krarup Øvrige deltagere Øvrige oplysninger
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 1 af 126
Punkt 2. Godkendelse af aktuel status 2016 - Miljø- og Energiforvaltningen - Tillægsbevilling Budget 2016 2015-061922 Miljø- og Energiudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der til sektor Miljø (drift) gives en tillægsbevilling på 614.000 kr. i merudgifter vedrørende Lov- og Cirkulæreprogram 2016, samt at af de ikke forbrugte driftsmidler i 2015 for sektor Miljø- og Energiplanlægning overføres 2.434.000 kr. til 2016 og frigives i 2016. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 12 af 326
Sagsbeskrivelse Generelt Denne indstilling omfatter Miljø- og Energiforvaltningens udmøntning af Lov- og Cirkulæreprogrammet 2016, samt overførsel af den andel af de uforbrugte driftsmidler i 2015 til 2016, der vedrører Indsatsplanlægning for grundvandsbeskyttelse, jf. Budgetforligspartiernes møde den 3. oktober 2016 (punkt 12). Driftsbudget Lov- og Cirkulæreprogram På Lov- og Cirkulæreprogrammet for 2016 er der 3 punkter, der vedrører Miljø- og Energiforvaltningen. Punkt 52 vedrører merudgifter i forbindelse med kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, som følger af ændringer i Risikobekendtgørelsen. Punkt 53 vedrører mindreudgifter i forbindelse med ny branchebekendtgørelse om maskinværksteder, der bevirker, at maskinværkstederne flyttes fra en godkendelsesordning til en anmelderordning, med færre kommunale opgaver som følge heraf. Punkt 64 vedrører Miljø- og Energiforvaltningens andel af merudgifter vedrørende aftalen mellem Regeringen og KL om nedbringelse af sagsbehandlingstiden på byggesager. Miljø- og Energiforvaltningens andel af merudgiften udgør 600.000 kr., mens den resterende del af merudgiften er indregnet i By- og Landskabsforvaltningen. Overførsel af andel af de ikke forbrugte driftsmidler i 2015 til 2016 Af de samlede uforbrugte midler i 2015 på 8.690.000 kr. udgør 2.434.000 kr. indsatsplanlægningen for grundvandsbeskyttelse, der i henhold til statens økonomiske forudsætninger for Indsatsplanlægning skal vedtages senest i 2017. Midlerne til indsatplaner er opkrævet af staten hos vandforbrugerne og overført til kommunerne via DUTmidlerne. Midlerne er øremærket til indsatsplanlægningen, og det er aftalt mellem Miljøministeriet og KL, at de afholdte udgifter skal opgøres med henblik på en eventuel efterregulering i forhold til kommunernes reelle forbrug. Det er uvist, hvad der sker med midlerne, såfremt de tildelte beløb ikke er brugt ved udgangen af 2017. I Aalborg er bloktilskudsmidlerne løbende blevet overført, idet udarbejdelsen af indsatsplanerne har været afpasset efter, hvornår grundlaget for udarbejdelse af indsatsplanerne (statens kortlægning) har været til stede. På byrådets møde den 7. april 2016 (punkt 5), blev det besluttet at uforbrugte midler i 2015 skulle overføres til 2017, hvorfor indsatsen for 2016, efter en nærmere vurdering og omprioritering af opgaverne, blev tilrettelagt i overensstemmelse hermed. Dette betyder også, at det må forventes, at overførslen fra 2015 til 2016 først kan anvendes fuldt ud i 2017, hvorfor der bliver behov for en yderligere overførsel af midlerne fra 2016 til 2017, således at opgaven med udarbejdelse af indsatsplanerne kan afsluttes. Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2016 Udgifter Indtægter - - - 1.000 kr. - - - Sektor: Miljø Lov og Cirkulæreprogrammet 2016, punkt 52, merudgift... +25 Lov og Cirkulæreprogrammet 2016, punkt 53, mindreudgift... -11 Lov og Cirkulæreprogrammet 2016, Miljø- og Energiforvaltningens andel af punkt 64, merudgift... +600 Sektor: Miljø- og Energiplanlægning Overførsel af uforbrugte driftsmidler i 2015 til 2016 for Indsatsplanlægning, merudgift... +2.434 Ændring i alt - drift 2016... +3.048 kl. 16.00 Side 23 af 326
kl. 16.00 Side 34 af 326
Punkt 3. Godkendelse af kommuneplantillæg 6.021 for udvidelse af landsbyen Tostrup (1. forelæggelse) 2016-015798 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender ovennævnte forslag. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 15 af 426
Sagsbeskrivelse Link til digitale planer Kommuneplantillæg 6.021 Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planen er at muliggøre en mindre udvidelse af landsbyen Tostrup for at sikre mulighed for, at fx byens ældre beboere kan blive i byen. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillægget omhandler landsbyen Tostrup. Landsbyen udvides med en lille byggemulighed i den østlige udkant af byen. Området, hvormed landsbyen udvides, drives i dag landbrugsmæssigt. Kommuneplantillægget ændrer på retningslinje 2.1.1 idet rammeændringen gør, at en mindre del udgår af kilen. En meget lille del af området, hvormed landsbyen udvides, ligger i en økologisk forbindelse. Dette areal, der i dag drives landbrugsmæssigt, udtages af retningslinje 11.1.8. Desuden ændres kommuneplanrammernes afgrænsning, så kommuneplanrammen 6.6.L1 udvides og 6.6.N5 indskrænkes. Ændringen betyder, at et mindre areal, som i dag er udlagt til natur og landbrugsformål fremover vil være udlagt til boligformål. Der lægges op til at lave en mindre udvidelse af landsbyen, der muliggør 1-2 nye boliger tilpasset landsbyens karakter og landskabet. Miljøvurdering kl. 16.00 Side 26 af 426
"Lov om Miljøvurdering af planer og programmer" opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering (i form af en miljørapport) med det formål at fremme bæredygtig udvikling. For at danne et overblik over, om kommuneplantillægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Økonomi Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl. 16.00 Side 37 af 426
Bilag: Byrådet Kommuneplantillæg 6.021 for udvidelse af landsbyen Tostrup (1. forelæggelse) kl. 16.00 Side 48 af 426
Punkt 4. Godkendelse af kommuneplantillæg 4.044 og Lokalplan 4-3-104 Boliger, Kong Minos Vej, Gug (2. forelæggelse) 2015-020747 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender kommuneplantillæg 4.044 endeligt uden ændringer. lokalplan 4-3-104 endeligt med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i lokalplan For bedre at sikre byggeriets indpasning i området anbefaler By- og Landskabsforvaltningen, at indsigelsen vedrørende gulvkoten på grund 9 imødekommes delvist ved at tagkoten for grund 9 hæves fra 46,0 til 46,5, samt at gulvkoterne slettes fra kortbilaget. Da det udlagte opholdsareal mellem Letostien og adgangsvejen ikke vil være velbeliggende, anbefaler By- og Landskabsforvaltningen, at indsigelsen vedrørende det fælles opholdsareal på matriklen 20r imødekommes ved at slette opholdsarealet fra kortbilaget. Lokalplanens redegørelse I afsnittet Lokalplanens indhold slettes og niveauplaner fra underafsnittet Bebyggelsen. I afsnittet Sammenhæng med anden planlægning indføjes sætningen Lokalplanen ligger indenfor en del af kommuneplanens rammeområde 4.3.R6, og er i overensstemmelse hermed i underafsnittet Kommuneplan. Lokalplanens bilag På Kortbilag 2 ændres tagkoten 46,0 for grund 9 til 46,5. På Kortbilag 2 slettes gulvkoterne. På Kortbilag 2 slettes det fælles opholdsareal mellem Letostien og adgangsvejen. Ændringerne vurderes ikke at være i strid med lokalplanen principper og kræver derfor ikke fornyet høring i henhold til Lov om planlægning. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 19 af 526
Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 26. juni 2016 (punkt 3) Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 13) Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 17). Forslagene har været offentliggjort i perioden 31. august 2016 til og med 26. oktober 2016. Link til digitale planer Lokalplan 4-3-104 Kommuneplantillæg 4.044 Oversigtskort kl. 16.00 Side 210 af af 526
Formål og baggrund Formålet med planerne er at give mulighed for opførelse af en mindre åben-lav boligbebyggelse i Gug på et område, der i dag anvendes som dyrkningsareal i forbindelse med landbrugsdrift. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillægget skal sikre, at tæt-lav og åben-lav boligbebyggelse i området kan være op til 10,0 m, hvis det understøtter bebyggelsens indpasning i områdets terrænformer. Lokalplanens indhold Lokalplanen skal sikre, at der indenfor området kan etableres 10 boliger i en åben-lav bebyggelsesstruktur. Bebyggelsens disponering tager udgangspunkt i stedets beliggenhed og de givne terrænmæssige forhold. Ved at øge den maksimale bygningshøjde i kommuneplantillægget, bliver det muligt at indpasse bebyggelsen bedre i det skrånende terræn. I lokalplanen stilles der krav til bebyggelsernes placeringer, højder og udformning for at sikre, at bebyggelsen anlægges hensigtsmæssigt i forhold til det skrående terræn og de udsigtsmæssige kvaliteter. De eksisterende læhegn skal bevares på udvalgte strækninger, da læhegnene udgør et vigtigt grønt landskabstræk i området. Regnvand fra vej- og parkeringsarealer samt tagflader skal afledes til kloak for at beskytte drikkevandsinteresser mod forurening, da området ligger i indvindingsopland. Lokalplanen skal endvidere sikre forbindelse imellem bebyggelsen og det tilhørende grønne, fælles opholdsareal samt indretningen af dette. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Kong Minos Vej. Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt Lokalplanområdet er delvist omfattet af lokalplan 08-065, Boliger og rekreative områder mm. ved Zeusvej, Gug Øst. Denne lokalplan ophæves for det område, der er omfattet af lokalplan 4-3-104 i forbindelse med den endelige godkendelse. Miljøvurdering Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Økonomi Lokalplanområdet er privatejet og omfatter arealer, der benyttes til landbrug. Da området iflg. lokalplanen skal overføres fra landzone til byzone, kan ejerne forlange den overførte del overtaget af kommunen. Da ejerne imidlertid selv har ønsket lokalplanen udarbejdet har ejerne fraskrevet sig denne mulighed. Gennemførelsen af lokalplanen skønnes således ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Nordjyllands Historiske Museum 2. Ole Søgaard Jensen og Tina Helbert, Plutonvej 34, 9210 Aalborg SØ 3. LE34 Aalborg, Strandvejen 18, 9100 Aalborg (på vegne af lodsejer) 4. Eva og Carl Peter Pedersen, Sønder Tranders Vej 115, 9260 Gistrup. Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Nordjyllands Historiske Museum vedrørende væsentlige arkæologiske interesser i lokalplanområdet. Svar: Taget til efterretning. kl. 16.00 Side 311 af af 526
2. Indsigelse fra Ole Søgaard Jensen og Tina Helbert vedrørende gulvkoten på grund 9 i lokalplansforslaget og muligheden for en dominerende bygning på grund 10. Svar: Delvist imødekommet. Gulvkoterne fjernes fra lokalplanforslagets bilag og redegørelse, da de ikke indgår i lokalplanens bestemmelser. Det medfører, at bygningsreglementets metode til fastsættelse af niveauplan for den enkelte grund er gældende. Endvidere hæves tagkoten for grund 9 fra 46,0 til 46,5. Den relativt højere tagkote for grundene 6 og 10 fastholdes, fordi de er placeret højere i landskabet. Det vurderes ikke, at der tillades en højde, der vil kunne virke dominerende. 3. Indsigelse fra LE34 Aalborg vedrørende uegnet fælles opholdsareal mellem Letostien og adgangsvejen. Svar: Imødekommet. 4. Indsigelse fra Eva og Carl Peter Pedersen vedrørende udskiftning af læhegn langs lokalplanområdets østlige skel. Svar: Ikke imødekommet. Etablering af et helt nyt læhegn til erstatning for et eksisterende læhegn vurderes ikke at være et rimeligt eller hensigtsmæssigt krav. Der stilles krav om, at læhegnet bevares, og beplantningen vil dermed skulle udskiftes efter behov. kl. 16.00 Side 412 af af 526
Bilag: Byrådet Kommuneplantillæg 4.044 for området ved Kong Minos Vej Forslag til Lokalplan 4-3-104 Boliger, Kong Minos Vej, Gug Indsigelser i samlet PDF kl. 16.00 Side 513 af af 526
Punkt 5. Godkendelse af lokalplan 4-6-106 Boliger, Fyrkildevej, Smedegård (1. forelæggelse) 2016-020160 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender ovennævnte forslag. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 14 af af 426
Sagsbeskrivelse Link til digitale planer lokalplan 4-6-106 Oversigtskort Formål og baggrund Lokalplanens formål er at muliggøre omdannelse af det eksisterende boligområde ved Fyrkildevej gennem en kombineret indsats med renovering og fortætning. Indsatsen skal skabe flere forskellige boligtyper og boformer i området, herunder en ny type erhvervsboliger, som er boliger med tilknyttet erhvervsareal til f.eks. kontor, værksted eller lignende - boligtypen er dog ikke endelig godkendt af Udlændinge-, Integrationsog Boligministeriet. Med lokalplanen lægges vægt på at højne såvel æstetik, kvalitet og funktionalitet af bebyggelse og friarealer, således at området gøres attraktivt for en bredere beboer- og brugerskare. kl. 16.00 Side 215 af af 426
Lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter den 3. og sidste renoverings-etape i Himmerland Boligforenings helhedsplan for Kildeparken 2020, der i alt omfatter 3 boligafdelinger. Der er tidligere godkendt lokalplaner for helhedsplanens 2 øvrige renoverings-etaper for afdelinger ved hhv. Blåkildevej og Ravnkildevej, hvor renoveringsarbejderne pågår. Den samlede helhedsplan gennemføres med støtte fra Landsbyggefonden og Aalborg Kommune og er særskilt godkendt af byrådet. Afdelingen ved Fyrkildevej rummer i dag ca. 420 almene boliger. I forbindelse med renoveringen er der mulighed for at øge det samlede antal boliger til ca. 470, bebyggelsesprocenten vil dog kun stige fra ca. 35% til ca. 37%. Hovedindholdet i Fyrkildevejs omdannelse er således ombygning af den eksisterende bebyggelse, og det er primært i det sydlige område, mellem Astrupstien og Sundheds- og Kvartershuset, at lokalplanen giver mulighed for fortætning med nybyggeri, herunder mulighed for påbygning af en 3. etage med tagboliger. Det er også i dette område, der gives mulighed for indpasning af erhvervsboliger, som nabo og hængsel til det fremtidige Tornhøj Bydelscentrum ( kickstart-området ) omkring Astrupstien og tunnelen ved Humlebakken. Boligområdet har en markant grøn karakter og i arbejdet med lokalplanen er det derfor vægtet højt at sætte rammer for en omdannelse, der også understøtter bebyggelsens landskabelige kvaliteter. Området vejbetjenes internt fra Fyrkildevej, der er tilsluttet Humlebakken mod syd. Lokalplanen giver mulighed for en fremtidig forlængelse af Fyrkildevej mod nord/vest med tilslutning til Ravnkildevej. Derved vil vejen få ny betydning som forbindelse for kørende trafik på tværs af Kildeparken. Ophævelse af lokalplan og byplanvedtægt Lokalplanområdet er delvist omfattet af lokalplan 4-6-102 Sundhedshus, Fyrkildevej, Smedegård, godkendt den 14. juni 2010. Lokalplanen udlægger området til erhvervsformål. Ved den endelige godkendelse og offentliggørelse af Lokalplan 4-6-106 ophæves Lokalplan 4-6-102 i sin helhed. Lokalplanområdet er endvidere delvist omfattet af byplanvedtægt nr. 32 vedrørende et område syd for Smedegårdsvej, vedtaget den 26. februar 1973. Lokalplanen udlægger området til boligformål i form af tæt-lavog etageboliger. Ved den endelige godkendelse og offentliggørelse af Lokalplan 4-6-106 ophæves Byplanvedtægt nr. 32 inden for det område, der er omfattet af Lokalplan 4-6-106. Miljøvurdering "Lov om Miljøvurdering af planer og programmer" opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering (i form af en miljørapport) med det formål at fremme bæredygtig udvikling. For at danne et overblik over, om lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen findes i afsnittet "Miljøscreening", som kan ses sammen med den digitale lokalplan. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl. 16.00 Side 316 af af 426
Bilag: Byrådet Udkast til Lokalplan 4-6-106 Boliger, Fyrkildevej, Smedegård kl. 16.00 Side 417 af af 426
Punkt 6. Godkendelse af 132 almene ungdomsboliger og 20 almene familieboliger (STAYboliger) - Plus Bolig - Poul Paghs Gade 2-4 (skema B) 2016-012405 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender projekt og anskaffelsessum inden byggestart, herunder at den støtteberettigede anskaffelsessum forhøjes med 3.946.000 kr. til 175.467.000 kr., at det kommunale grundkapitallån forhøjes med kr. 395.000 til kr. 17.547.000, og at den nødvendige kommunegaranti for realkreditlån til finansiering af projektet bevilges. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 18 af af 426
Sagsbeskrivelse Bygherre: Plus Bolig, afd. 14, Poul Paghs Gade 2-4, 9000 Aalborg. Projekt Projektet er med på boligprogram 2013-2015 og boligprogram 2015 2017 med i alt 132 ungdomsboliger og 20 familieboliger (Stay-boliger) og er planlagt opført i 2017 2018. Beskrivelse Projektet omhandler ombygning af den tidligere Poul Paghs Gade skole og opførelse af nybyggeri, samt etablering af friarealer i gårdrum. Ejendommen er beliggende på hjørnet af Valdemarsgade og Poul Paghs Gade i Aalborgs Vestby og tæt på Aalborg Centrum. Målet med projektet er at skabe nyt liv i den tidligere Poul Paghs Gade skole med respekt for den eksisterende arkitektur, samt ved opførelse af 2 nye bygninger, at skabe et urbant kvarter, med et spændende bymiljø i mødet mellem skolens stemningsgivende kulturspor og moderne arkitektur. Den eksisterende bygning er opført i 2 etaper fra henholdsvis 1892 og 1940. Begge etaper er opført med 4 etager over terræn og fuld kælder. Bygningens facader, trappeopgange og gangarealer er bevaringsværdige og har stor arkitektonisk kvalitet, hvorfor disse søges bevaret. Bygningen fra 1892 disponeres med ungdomsboliger på maksimalt 50 m 2. Bygningen fra 1940 disponeres med familieboliger på ca. 76 m 2. Kælderen fremstår uisoleret og indrettes med teknikrum og depotrum. Nord og vest for den eksisterende bygning opføres der et nybyggeri på 4 6 etager over terræn og uden kælder. Der etableres tagterrasse på 5. etage. Facaderne fremstår i et varieret og levende formsprog med tilbagetrækninger og materialeskift. Facaderne udføres som facadeisolering med puds. Bygningerne disponeres med traditionelle ungdomsboliger kombineret med ungdomsboliger der er indrettet som deleboliger, alle på maksimalt 50 m 2. De nye bygninger sammenbygges nænsomt med eksisterende bebyggelse, så den oprindelige arkitektur respekteres. Byggeriets art Antal boliger Husleje pr. måned A Lokalplan Ungdomsbolig 121 stk. 1-rums á 48 m 2 3.304 kr. 1) 1-3-110 Ungdomsbolig (delebolig) 11 stk. 2-rums á 50 m 2 3.442 kr. 1) Stay-bolig 20 stk. 2 rums á 76 m 2 5.643 kr. -- Ialt 152 stk. 1) fratrukket et ungdomsboligbidrag på 181 kr. pr. m 2 pr. år. Samlet areal for største ungdomsbolig: Samlet areal for største Staybolig: 50 m 2. Huslejen er gennemsnitligt beregnet. 78 m 2. Huslejen er gennemsnitligt beregnet. Anskaffelsessum og finansiering. Anskaffelsessu m Realkreditlån (88%) Kommunal grundkapital (10%) Beboerindskud (2%) Kommunal garanti 1) - - - Kr. - - - Skema A 171.520.000 150.938.000 17.152.000 3.430.000 Ændring 3.946.000 3.472.000 395.000 79.000 Skema B 175.466.000 154.410.000 17.547.000 3.509.000 64,86% 1): Kommunen skal stille en garanti for den del af lånet, der har pantsikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi. Ejendommens værdi (markedsværdien) fastsættes af det långivende realkreditinstitut. kl. 16.00 Side 219 af af 426
Sagen medfører ikke yderligere kommunal ydelsesstøtte. Ydelsesstøtte til realkreditlån betales fuldt ud af staten. Udgiftsfordeling: Grundudgifter 26,7%, omkostninger 13,7% og håndværkerudgifter 59,6%. Økonomi Den samlede anskaffelsessum pr. m 2 er på 22.441 kr. De gældende rammebeløb i 2016 udgør for familieboliger 18.230 kr. og for ungdomsboliger 22.000 kr. Dertil kommer i energitillæg på 1.140 kr. Ifølge driftsbudgettet for det første år, er den årlige husleje pr. m 2 beregnet til 984 kr. Heraf udgør kapitaludgifterne 682 kr. og de øvrige driftsudgifter ekskl. forsyningsudgifter 301 kr. pr. m 2 pr. år. Anskaffelsessummen svarer til rammebeløbet, og den beregnede husleje må betegnes som rimelig. Tidsplan Projekt og skema B ønskes godkendt sensommeren 2016. Den foreløbige byggeperiode er planlagt fra 28. november oktober 2016 til 9. november 2018. kl. 16.00 Side 320 af af 426
Bilag: Byrådet Vilkår skema B - Skolevej 40-70 kl. 16.00 Side 421 af af 426
Punkt 7. Godkendelse af endelig anskaffelsessum Himmerland Boligforening, afd. 63, Ditlev Bergs Vej 5, 9000 Aalborg - 240 almene ungdomsboliger (skema C) 2015-003893 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender at den endelige støtteberettigede anskaffelsessum forhøjes med 7.701.000 kr. til 267.021.000 kr. at det kommunale grundkapitalindskud forhøjes med 539.000 kr. til 18.691.000 kr. en kommunal garanti på 147.870.000 kr. for realkreditlån til finansiering af projektet og en gennemsnitlig årlig starthusleje på 819 kr. pr. m2 (fratrukket ungdomsboligbidrag) samt at der på statens vegne gives tilsagn om driftstilskud i form af et ungdomsboligbidrag på 168 kr. pr. m2 pr. år hvoraf kommunen skal godtgøre staten 20%. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Beslutning: Godkendt. kl. 16.00 Side 122 af af 526
Sagsbeskrivelse Bygherre: Himmerland Boligforening, Afdeling 63, Ditlev Bergs Vej. Projektet Projektet omfatter 240 ungdomsboliger á 50 m 2, der er opført som 2-rums boliger. Det samlede bruttoetageareal er på 12.000 m 2. Byggeriet er beliggende på den tidligere Eternitgrund og er vejbetjent fra Sohngårdsholmsvej. Bebyggelsen ligger på en højderyg med udsigt mod nord over Aalborg og mod sydøst over den øvrige Eternitgrund. Alle boliger er hensigtsmæssigt indrettet og udstyret med en stor privat altan. Facaderne er udført i hvide og grå betonelementer, med præg og spor i overfladen som afspejler stedets historie som industrielt centrum. I kælderen er der etableret vaskeri, cykelrum, depotrum og fællesrum. Parkering foregår i terræn, primært placeret mod nord. Cykelparkering er placeret delvist i terræn og i kælderen. Byggeriet overholder lavenergiklasse 2015, hvilket opnås gennem højisolerede konstruktioner, tæthed i konstruktionsdetaljer og kompakte bygningsformer suppleret med vedvarende energi fra solceller implementeret i husets arkitektur. Blandt de øvrige bæredygtighedstiltag som er indarbejdet i projektet kan nævnes: En hensigtsmæssig placering i byen i forhold til kollektiv transport Store indendørs cykelparkeringsmuligheder kombineret med muligheden for at tage cyklen med helt frem til sin bolig Mulighed for multianvendelse af p-arealer Sport, bevægelse, sundhed og samvær som bærende temaer i valget af fællestilbud Optimering af dagslys og sensorstyret belysning for minimering af elforbrug Vandbesparende installationer Giftfri og vedligeholdelsesvenlige overflader Fleksible skillevægge så man i fremtiden har mulighed for at lægge boliger sammen eller på anden vis ændre bebyggelsens struktur Mulighed for genanvendelse af værn og lignende aptering ved renovering, nedbrydning eller ombygning Åben belægningsstruktur for lettere afledning af overfladevand og minimering af jordafrømning i terrænbearbejdningen. Social bæredygtighed I det ovennævnte er ikke nævnt den sociale bæredygtighed, som har fået meget stor fokus i projektet. Trapper og elevatorer er placeret i gårdrummet for at få beboerne i kontakt med hinanden, og et miks af fællesfunktioner studielounges, fitness, boldbaner, trampolin, borde og bænke mm. er blandt de tiltag der er med til at binde bebyggelsen sammen, socialt og funktionelt, og gør den til et attraktivt og fremtidssikret botilbud for unge mennesker i Aalborg. Byggeriet er af Aalborg Kommunes komite for Bygningspræmiering, præmieret i 2014. Byggeriet har endvidere fået tildelt betonelementprisen i 2015. Sagsforløb Skema A blev godkendt i byrådets møde den 22. november 2010 (punkt 14). Den godkendte anskaffelsessum på 255.915.000 kr. var baseret på det dagældende 2010-maksimumsbeløb. I november/december 2011 blev der indgivet ansøgning om godkendelse af skema B, hvor anskaffelsessummen efter sædvanlig praksis var baseret på det daværende gældende maksimumsbeløb. Sagen blev behandlet på grundlag af bygherrens indberetning i det særlige registreringssystem BOSSINF, hvor anskaffelsessummen var opført til 259.319.000 kr. Skema B blev herefter godkendt i byrådets møde den 23. januar 2012. kl. 16.00 Side 23 af af 526
På grund af en skrivefejl vedrørende den kommunale lånegaranti blev sagen genfremsendt til byrådet, og sagen blev godkendt i mødet den 18. juni 2012 med samme anskaffelsessum. Det er normal procedure, at der ved godkendelsen af skema B kan anvendes en anskaffelsessum, der svarer til maksimumsbeløbet på godkendelsestidspunktet. Da skema B rent faktisk blev godkendt i 2012, kunne kommunen således have godkendt en anskaffelsessum svarende til 2012-maksimumsbeløbet, men da ansøgningen blev indsendt i slutningen af 2011, blev godkendelsen baseret på 2011-maksimumsbeløbet. Der gøres opmærksom på, at den godkendte anskaffelsessum svarer til bygherrens ansøgning og var baseret på bygherrens egne oplysninger. Under den videre proces kort efter skema B godkendelsen forespurgte bygherren, om det var muligt at gå op til en anskaffelsessum svarende til 2012-maksimumsbeløbet, da der manglede finansiering af en række arbejder. Disse arbejder er blandt andet fjernelse af ikke synlige betonfundamenter og ekstra sandudskiftning, ændret planløsning så omfang af altangange og trapperum er nedskrevet til fordel for etablering af fællesfaciliteter for beboerne. Den ændrede planløsning har kommunen sagt god for. På baggrund af den normale praksis med at anvende det på skema B godkendelsestidspunktet aktuelle rammebeløb, blev bygherren stillet i udsigt, at det kunne lade sig gøre, og bygherren indrettede projektets økonomi i overensstemmelse hermed. Bygherren blev dog gjort opmærksom på, at det var under forudsætning af byrådets godkendelse ved skema C. På dette tidspunkt burde der have været fremsendt nyt redigeret skema B med den øgede anskaffelsessum til byrådets godkendelse. Dette skete af forskellige årsager ikke, hvorfor det herved indstilles, at godkendelsen af den endelige anskaffelsessum baseret på maksimumsbeløbet for 2012 sker i forbindelse med godkendelse af skema C. Byggeriets art Antal boliger Husleje pr. måned Skema A Husleje pr. måned Skema B Husleje pr. måned Skema C Etagebyggeri 240 stk. 2-rums boliger 3.338 kr. 3.338 kr. á ca. 50 m 2. 3.413 kr. Godkendelsen af skema B er sket på grundlag af maksimumbeløbet for 2011. Ved skema C er entreprisesummen indeksreguleret svarende til 2.061.000 kr. Herefter er der en overskridelse af anskaffelsessummen i forhold til skema B på 5.640.000 kr. svarende til 2,2%. Denne stigning svarer til reguleringen af maksimumsbeløbet fra 2011 til 2012. Stigningen i anskaffelsessummen ligger således inden for maksimumsbeløbet for 2012. Ændringer i forhold til skema B: Stigningen i entrepriseudgifterne på 20.058.000 kr. skyldes forhold som fjernelse af ikke synlige betonfundamenter og ekstra sandudskiftning, ændret planløsning så omfang af altangange og trapperum er nedskrevet til fordel for etablering af fællesfaciliteter for beboerne, mindre reguleringer og uforudsigelige udgifter. Disse stigninger modsvares dels af en reduktion i bygherreleverancer og udtørring. Reduktionen i omkostninger på 5.167.000 kr. skyldes en reduktion i byggelånsrenter samt øvrige finansielle udgifter. Reduktionen i grundudgifter på 7.428.000 kr. skyldes hovedsageligt en lavere grundkøbesum, samt en mindre besparelse i tilslutningsafgifterne. Udgiftsfordeling: Grundudgifter 20%, omkostninger 7% og håndværkerudgifter 73%. kl. 16.00 Side 324 af af 526
Støtteberettiget endelig anskaffelsessum og finansiering: Realkreditlån (91%) Kommunal grundkapital (7%) Anskaffelsessum Beboerindskud (2%) Kommunal garanti 1) Årlig kommunal ungdomsboligbidrag 2) - - - Kr. - - - Skema B 259.320.000 235.981.000 18.152.000 5.186.000 143.195.000 ca. 403.200 Ændring + 7.701.000 + 7.008.000 + 539.000 + 154.000 4.675.000 0 Skema C. 267.021.000 242.989.000 18.691.000 5.340.000 147.870.000 403.200 1): Den kommunale garanti omfatter den del af lånet, der har pantsikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi (markedsværdien). Garantien er beregnet af det långivende realkreditinstitut til 60,68% af lånebeløbet. 2): Kommunen kan på statens vegne give tilsagn om ungdomsboligbidrag. Bidraget er en løbende ydelse, der er indeksreguleret og udgør 168 kr. pr. m 2 pr. år for tilsagn meddelt i 2010. Heraf betaler kommunen 20% og staten 80%. Sagen medfører ikke yderligere kommunal ydelsesstøtte. Ydelsesstøtte til realkreditlån betales fuldt ud af Staten. Husleje Den gennemsnitlige årlige husleje er steget med 18 kr. i forhold til skema B til 987 kr. pr. m 2. Heraf udgør kapitaludgifterne 677 kr. og de øvrige driftsudgifter ekskl. forsyningsudgifter 309 kr. pr. m 2 pr. år. Den gennemsnitlige starthusleje, hvor der er fratrukket et ungdomsboligbidrag på 168 kr. pr. m 2, udgør 819 kr. pr. m 2 pr. år. kl. 16.00 Side 425 af af 526
Bilag: Byrådet Oversigtskort - Himmerland Boligforening, Skema C kl. 16.00 Side 526 af af 526