Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Poul Pedersen Volstrupvej 10 9300 Sæby Tlf. +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 21. oktober 2016 Lovliggørelse af ulovligt anlagt rør bro ved det kommunale vandløb Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5. Rør bro beliggende mellem matrikel nr.: 10ø og 11af, Volstrup By, Volstrup. Adresse: Volstrupvej 10, 9300 Sæby. Sagsnummer: GEO-2016-03261 Sagsbehandler: Ingrid C. Bach Direkte telefon: +45 98 45 63 91 Mail: icbp@frederikshavn.dk Frederikshavn Kommune, Center for Teknik og Miljø meddeler hermed lovliggørelse af den ulovlige regulering, der er foretaget ved station nr. 423 til 427, af det kommunale vandløb Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5. Tilløb fra Syvsten er omfattet af 69 og 3, beliggende mellem matrikel nr. 10ø og 11af, Volstrup By, Volstrup i Frederikshavn Kommune. Se nedenstående kort udsnit for detalje af stationeringerne ved det kommunale vandløb Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5, hvor der er angivet stationering af indløb og udløb af den anlagte rør bro. Kort udsnit af det kommunale vandløb: Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5, med angivelse af aktuelle rør bro der skal lovliggøres. Se endvidere kort bilag - oversigtkort over vandløbet Tilløb fra Syvsten s aktuelle vandløbsstrækning og illustrering af hvorledes vandløbet er beliggende i naturbeskyttet
område, samt angivelse af hvor der kræves vandløbsbræmmer og hvor der er registreret beskyttet vandløb. Side 2/11 Sagsfremstilling: Frederikshavn kommune sags fremstiller på baggrund af, at der er anlagt en rør bro uden vandløbsmyndighedens tilladelse og dermed er der foretaget en ulovlig regulering af Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5. Kommunen har konstateret en ulovlig anlagt rør bro ved station nr. 423 til 427 i det kommunale vandløb Tilløb fra Syvsten. Den anlagte rør bro, (Stål rør Ø80 cm), af lodsejer Poul Pedersen, Volstrupvej 10, 9300 Sæby. Det kan dokumenteres ved luftfoto fra 1999-2002, at der er anlagt rør bro i tidsintervallet. Der fremgår af korrespondance sag af den 27. oktober 2000, fra Teknisk Forvaltning, Sæby Kommune, at der ved besigtigelse blev konstateret en anlagt overkørsel. Der blevet stillet lodsejer Poul Pedersen krav om, at ansøge om lovliggørelse af anlagte bro, såfremt han ønskede bibeholdelse af anlagte rør bro. Lodsejer skulle ansøge med fremsendelse af: skitsetegning af overkørslen, rørdimension, materiale valg, bundkote ved indløb og udløb på rør og et gebyr på 3000 kr. for sagsbehandling. Rør bro blev aldrig ansøgt og aldrig lovliggjort. Se bilag Teknisk Forvaltning, Drifts- og forsyningsafdelingen af den 27. oktober 2000 og Teknisk Forvaltning, Drifts- og forsyningsafdelingen af den 21. november 2000. Afgørelse: Kommunens Vurdering af sagen: Vandløbsmyndighed: Frederikshavn Kommune Vandløbsmyndighedens vurdering for løsningen ved den ulovlig anlagt rør bro i station nr. 423 til 427, i vandløbet Tilløb fra Syvsten er: At lovliggøre ulovlige anlagte rør bro station nr. 423 til 427. Det ulovligt anlagte rør. bro vurderes, at have en tilstrækkelig stor rør dimension til, at kunne lade vandføringen komme uhindret igennem røret, samt vil ikke give negativ indvirkning på vandløbet. Vandløbsstrækningen station nr. 423 til 427, er ikke målsat i statens vandplan, men vandplanerne indeholder retningslinjer, som skal overholdes. Manglende kontinuitet bevirker en fragmentering af flora- og faunaelementernes levesteder og kan medføre, at hele vandløbssystemet påvirkes i negativ retning. Ved manglende kontinuitet betegnes bl.a. rør broer. Frederikshavn Kommune, Vandløbsmyndigheden skønner, at en fjernelse af allerede anlagt rør ikke vil have væsentlig negativ indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, men vil have en neutral effekt på vandløbsmiljøet.
Naturmyndighed: Frederikshavn Kommune - Naturmyndighed har meddelt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3, når der foreligger særlige omstændigheder i sagen. Side 3/11 Lovliggørelse og tilladelse efter Vandløbsloven: Anlæggelse af rør bro betragtes som en ændring af vandløbets skikkelse. Derfor kræves begge reguleringer en tilladelse jf. Vandløbsloven 16, 17 og 47, med henblik på tilladelse til ændring, samt lovliggørelse. Desuden krævers en tilladelse fra kommunen jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering mv. gives jf. 9 og 17 for tilladelse for regulering af broer. Tilladelse meddeles på følgende vilkår: 1) Den fremtidige vedligeholdelse og drift påhviler lodsejer selv eller bruger ved anlagte rør bro beliggende mellem matrikel nr.: 10ø og 11af, Volstrup By, Volstrup. Ejer eller bruger har pligt til, at optage den slam, grøde m.v., der samler sig ved rør broen jf. Vandløbsloven Stk. 4. 2) Der opkræves ikke sagsbehandlingsgebyr for aktuelle regulering. Bemærkninger: Afgørelsen er truffet efter vandløbslovens 16, 17 og 47 LBK nr. 1219 af 28/09/2016, samt 9 og 16 BEK nr. - 834 af 27/06/2016 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. og er givet uden en 4 ugers varsel jf. 17, stk1, hvor sager jf. 9 kan fraviges for sager der ikke skønnes, at have væsentligt indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Klage: Tilladelsen kan påklages til Natur-og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en restlig interesse i sagens udfald. Klagen skal være modtaget i Frederikshavn Kommune senest den 18. november 2016 ved kontortids ophør. En eventuel klage skal sendes til Frederikshavn Kommune, Rådhus allé 100, 9900 Frederikshavn eller e- mail til post@frederikshavn.dk med angivelse af Sagsnummer. Se endvidere vedlagt klagevejledning for yderligere oplysninger. Offentliggørelse: Lovliggørelse af ulovligt anlagt rør bro ved det kommunale vandløb Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5, offentliggøres på Kommunens Hjemmesiden den 18. november 2016. Med venlig hilsen Ingrid C. Bach Miljøsagsbehandler
Side 4/11 Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra modtagelsen/fra offentliggørelsen indtil den 18. november 2016, se vedlagte klagevejledning(er). Bilag: Oversigts Kort over vandløbet Tilløb fra Syvsten VASP Længdeprofilplot Klagevejledning efter vandløbsloven Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Klagevejledning efter planloven Teknisk Forvaltning, Drifts- og forsyningsafdelingen den 27. oktober 2000. Teknisk Forvaltning, Drifts- og forsyningsafdelingen den 21. november 2000. Kopi til: Lodsejer ved matriklerne 10ø og 11af, Volstrup By, Volstrup. Poul Pedersen, Volstrupvej 10, 9300 Sæby. Park & Vej, Drift, Knivholtvej 15, 9900 Frederikshavn. Driftskonsulent, Søren H. Brøndum Kopi Liste til: Slots- og ejendomsstyrelsen og fortidsminde kontoret fortidsminder@slks.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (Kystdirektoratet ved badebroer), svana@svana.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Nordjylland, njl@svana.dk DN- Frederikshavn, dnfrederikshavn-sager@dn.dk (afgørelser og planer) DOF- Hovedkontoret, natur@dof.dk DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, Frismosevej 27, 9330 Dronninglund, frederikshavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Hovedkontoret, post@sportsfiskerforbundet.dk Miljøkoordinator: Per Michael Sonnesen, Asgård 48, 9700 Brønderslev, E-mail: per.sonne@mail.tele.dk Sæby Sportsfisker Klub v/lasse Israelsson vls.saeby@ssfk.dk NaturErhvervsstyrelsen, frederikshavn@naturerhverv.dk
Side 5/11 Bilag: Oversigts kort Oversigts kort over Tilløb fra Syvsten vandløbs nr. 5.40.5.5.5, som er et kommunalt vandløb omfattet af 69 og 3. Hvilket betyder, at vandløbet er henholdsvis omfattet af bræmmeloven og naturbeskyttelsesloven. Vandløbet er beliggende i beskyttet natur af naturtypen eng, som er angivet med grøn signatur.
Bilag: Side 6/11 VASP Længdeprofilplot Bilag VASP Længdeprofilplot illustrerer, hvor der er anlagt rør bro ulovligt i station nr. 423 til 427. Frederikshavn Kommunes vandløbsmyndighed vurdere, at rør broen er anlagt med tilstrækkelig stor rør diameter, da der ikke er tegn på sand aflejringer og pukler før rør indløbet i opmålingen.
Bilag Klagevejledning: Side 7/11 Hvem kan klage: Klagemyndigheder: Vejledning om klagemuligheder mv. efter Vandløbsloven Reglerne fremgår af lovens Kapitel 16 Vandløbsmyndighedens afgørelser efter loven (begrænset prøvelse for 54a) kan påklages af: Adressaten for afgørelsen. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelser efter kapitel 11a om miljøskader kan påklages af adressaten for afgørelsen og enhver, som i øvrigt har en individuel, væsentlig interesse i sagen samt de ovennævnte foreninger. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8. Klagemyndigheden kan kræve dokumentation af interesseorganisationer og foreninger for deres klageberettigelse. Der er i vandløbsloven tale om to klagemyndigheder: Miljøministeren med uddelegering til Natur- og Miljøklagenævnet: Vandløbstekniske og juridiske spørgsmål Taksationsmyndighederne: Økonomiske spørgsmål Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Afgørelser kan indbringes for domstolene. 4 ugers klagefrist: Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er Opsættende virkning: afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Kommunen giver besked til den, der har fået en tilladelse, om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning. En klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis der klages over et påbud eller forbud, kan vandløbsmyndigheden i særlige tilfælde beslutte, at påbuddet eller forbuddet skal efterkommes uanset klage. Selvom denne beslutning påklages, skal påbuddet eller forbuddet efterkommes, med mindre nævnet bestemmer andet.
Klagen sendes til: Opkrævning af gebyr: Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før nævnet afgørelse foreligger. Kommunen skal straks underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen om, at afgørelsen er påklaget. En eventuel klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet på Klageportalen via www.borger.dk og www.virk.dk. Der er også et direkte link til Klageportalen på nævnets forside www.nmkn.dk. Du skal kun sende klagen til Frederikshavn kommune, Rådhus Alle 100, 9900, hvis du har fået dispensation fra kravet om at anvende den digitale Klageportal. Nævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer udenom Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, som sender den videre til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Side 8/11 Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Der betales ikke gebyr for klager indbragt for taksationskommissionen jf. vandløbslovens 73.
Vejledning om klagemuligheder m.v. vedrørende afgørelser efter planlovens 35, stk. 1 Side 9/11 Reglerne fremgår af lovens kapitel 14 ( 58-62) Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af: - at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og - at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag, søndag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning. Det betyder, at det der er tilladt eller påbudt i afgørelsen, ikke må udføres, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog bestemme andet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, som du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret betales tilbage til klageren, hvis denne får helt eller delvist medhold i klagen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Flere oplysninger om gebyrordning og klagebehandling kan findes på www.nmkn.dk. Kommunen giver den, der har fået en tilladelse, underretning om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Civil retssag Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.
Vejledning om klagemuligheder m.v. Side 10/11 efter Naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 1217 af 28/09/2016) Reglerne fremgår af lovens kapitel 12 Hvem kan klage: Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af i ) 1. adressaten for afgørelsen (normalt ansøgeren), 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3. offentlige myndigheder, 4. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Naturklagenævnet: Natur- og Miljøklagenævnet er nedsat af Miljøministeren. Nævnet består af en formand, to højesteretsdommere og et antal politisk udpegede medlemmer. 4 ugers klagefrist: Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Opsættende virkning: Hvis der klages rettidigt, må en tilladelse ikke udnyttes, før klagen er afgjort, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klagen sendes til: En eventuel klage indgives direkte til Natur- og Miljøklagenævnet på Klageportalen. Du kan finde et link hertil på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger også på www.borger.dk eller www.virk.dk. Du skal kun sende klagen til Frederikshavn kommune, Rådhus Alle 100, 9900 Frederikshavn, hvis du har fået dispensation fra kravet om at anvende den digitale løsning. Orientering: Kommunen giver den, der har fået en tilladelse, underretning om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Civil retssag Kommunens afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.
Opkrævning af gebyr: Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Side 11/11 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer udenom Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker dig fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet ansøgning til kommunen, som sender den videre til nævnet. Nævnet træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning efterkommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klageren får helt eller delvis medhold i sin klage, 2) afgørelsen ændres eller ophæves eller 3) betalingsfristen er overskredet, du ikke er klageberettiget eller nævnet ikke har beslutningskompetence i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis det kun er fristen for efterkommelse af afgørelsen, som ændres efter nævnets behandling af sagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk i Ved klage efter stk. 1, nr. 5 og 6, kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde.