Europaudvalget 2015-16 EUU Alm.del Bilag 470 Offentligt Lovafdelingen Dato: 23. marts 2016 Kontor: EU-retskontoret Sagsbeh: Elise Margrethe Bangert Sagsnr.: 2016-6130-0126 Dok.: 1906589 Notat til Folketingets Europaudvalg, Folketingets Erhvervs-, Vækstog Eksportudvalg, Folketingets Transportudvalg, Folketingets Miljøog Fødevareudvalg samt Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg om besvarelse af Kommissionens Åbningsskrivelse nr. 2016/0044> 2016/0051 vedrørende gennemførelse i national ret af i alt 8 direktiver Kommissionens Generalsekretariat har i et brev af 26. januar 2016, ref. SG- Greffe(2016)D/927, fremsendt Kommissionens åbningsskrivelser vedrørende manglende gennemførelse af i alt otte direktiver i dansk ret. Åbningsskrivelse nr. 2016/0044 vedrørende Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/50/EU af 22. oktober 2013 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og Kommissionens direktiv 2007/14/EF om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 26. november Direktivet er gennemført i dansk ret ved: - Lov nr. 532 af 29. april 2015, om ændring af lov om værdipapirhandel m.v., lov om finansiel virksomhed, lov om kreditaftaler, lov om finansielle rådgivere, lov om pantebrevsselskaber, lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v. og forskellige andre love - Lov nr. 738 af 1. juni 2015 om ændring af årsregnskabsloven og forskellige andre love - Lov nr. 1563 af 15. december 2015 om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om investeringsforeninger m.v., lov om værdipapirhandel m.v. og forskellige andre love - Bekendtgørelse nr. 1256 af 4. november 2015, om storaktionærer Slotsholmsgade 10 1216 København K. Telefon 7226 8400 Telefax 3393 3510 www.justitsministeriet.dk jm@jm.dk
- Bekendtgørelse nr. 1257 af 6. november 2015, om prospekter for værdipapirer, der optages til handel på et reguleret marked, og ved offentlige udbud af værdipapirer over 5.000.000 euro - Bekendtgørelse nr. 1258 af 9. november 2015, om udstederes oplysningsforpligtelser Ovenstående regler trådte i kraft den 26. november Lov nr. 1563 af 15. december 2015 trådte dog først i kraft den 1. januar 2016. Det bemærkes, at der med lov nr. 1563 af 15. december 2015 alene blev foretaget en justering af den allerede gennemførte implementering af direktivets artikel 1, nr. 23, med henblik på at sikre korrekt og direktivnær gennemførelse af kravet om, at også oplysninger om overtrædelse af regnskabsreglerne skal offentliggøres. Kommissionen modtog underretning herom den 24. februar 2016. Åbningsskrivelse nr. 2016/0045 vedrørende Europa-Parlamentets og Rådes direktiv 2011/17/EU af 9. marts 2011 om ophævelse af Rådets direktiv 71/317/EØF, 71/347/EØF, 71/349/EØF, 71/148/EØF, 75/33/EØF, 76/765/EØF, 76/766/EØF og 86/217/EØF vedrørende metrologi. Fristen for gennemførelse af direktivets artikel 1 i dansk ret var den 1. juli 2011. Denne del af direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 737 af 27. juni 2011. Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. juli 2011. Gennemførelsen af denne del af direktivet er notificeret over for Kommissionen den 29. september 2011. Fristen for gennemførelse af direktivets artikel 2 og 3 i dansk ret var den 30. november Denne del af direktivet er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1505 af 6. december Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. januar 2016. Gennemførelsen af denne del af direktivet er således foretaget en måned for sent. Gennemførelsen blev notificeret over for Kommissionen den 5. februar 2016. 2
Åbningsskrivelse nr. 2016/0046 vedrørende Kommissionens direktiv 2014/85/EU af 1. juli 2014 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF om kørekort Kommissionen har i brev af 27. januar 2016 sendt åbningsskrivelse 2016/0046 til Danmark vedrørende manglende gennemførelse af Kommissionens direktiv 2014/85/EU om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF om kørekort med senere ændringer. I åbningsskrivelsen anføres det, at Kommissionen endnu ikke har fået meddelelse om fuldstændige gennemførelsesforanstaltninger for hver direktivbestemmelse. Kommissionen anmoder derfor den danske regering om at give meddelelse om de resterende gennemførelsesforanstaltninger. Fristen for gennemførelse af direktiv 2014/85/EU i dansk ret var den 31. december Den manglende rettidige implementering skyldes bl.a., at den seneste ændring af direktivet har givet anledning til en større gennemgang af den administrative praksis på området for kørekort til personer med søvnapnø. Direktivet forventes gennemført i form af en bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 312 af 25. marts 2015 om kørekort. Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2016. Kommissionen vil blive underrettet, så snart bekendtgørelsen træder i kraft. Åbningsskrivelse nr. 2016/0047 vedrørende Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2013/63/EU af 17. december 2013 om ændring af bilag I og II til Rådets direktiv 2002/56/EF for så vidt angår mindstekrav for læggekartofler og partier af læggekartofler Regeringen har besvaret Kommissionens åbningsskrivelse i overensstemmelse med det ovenfor anførte. 3
Åbningsskrivelse nr. 2016/0048 vedrørende Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/20/EU af 6. februar 2014 om EU-klasser for basislæggekartofler og certificerede læggekartofler og de betingelser og betegnelser, der skal gælde for disse klasser Åbningsskrivelse nr. 2016/0049 vedrørende Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/21/EU af 6. februar 2014 om minimumsbetingelser og EU-klasser for præ-basislæggekartofler Vedr. Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/21/EU af 6. februar 2014 om minimumsbetingelser og EU-klasser for præ-basislæggekartofler. Åbningsskrivelse nr. 2016/0050 vedrørende Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/105/EU af 4. december 2014 om ændring af direktiv 2003/90/EF og 2003/91/EF om gennemførelsesbestemmelser til artikel 7 i Rådets direktiv 2002/53/EF og artikel 7 i Rådets direktiv 2002/55/EF for så vidt angår kendetegn, som afprøvningen mindst skal omfatte, og mindstekrav til afprøvning af sorter af landbrugsplantearter og grøntsagsarter I Danmark sker officiel afprøvning hos TystofteFonden, som foretager SES-afprøvningerne (afprøvning af sortens egenskaber i relation til selvstændighed, ensartethed og stabilitet). Afprøvninger af arter, som er relevante i Danmark, er tilrettelagt og udført i overensstemmelse med de inter- 4
nationale guidelines, som direktivet henviser til, hvorfor der på direktivets område er fuld normharmoni. De nævnte guidelines er i overensstemmelse med direktivet blevet anvendt af TystofteFonden siden den 1. december Kommissionen modtog Åbningsskrivelse nr. 2016/0051 vedrørende Kommissionens direktiv 2014/110/EU af 17. december 2014 om ændring af direktiv 2004/33/EF for så vidt angår kriterier for midlertidig udelukkelse af allogene bloddonorer Direktivet er gennemført i dansk ret ved Styrelsen for Patientsikkerheds bekendtgørelse nr. 258 af 7. marts 2016 om ændring af bekendtgørelse om sikkerhed i forbindelse med bloddonation. Bekendtgørelsen er trådt i kraft den 17. marts 2016. Gennemførelsen er notificeret over for Kommissionen den 16. marts 2016. Regeringen har besvaret Kommissionens åbningsskrivelser i overensstemmelse med det ovenfor anførte. 5