Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 537 Offentligt

Transkript

1 Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 37 Offentligt NOTAT 1. marts / Bilag 1: Liste over vedtagne lovforslag på erhvervs- og vækstministeriets område for den forrige regeringsperiode, der implementerer EU-lovgivning År/samlin g/nummer 741 af 01/06/201 Titel Link til retsinfo.dk - LSF graveadgang 10.aspx?id=1717 og ekspropriation 01&exp=1 m.v. til telekommunikationsformål, lov om elektroniske kommunikationsnet og - tjenester og konkurrenceloven. (Fælles udnyttelse af passiv fysisk infrastruktur, forberedelse af bygninger til højhastighedsnet, krav til øget sikring af ikkediskrimination EU-retsakter Loven implementerer dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/61/EU af 1. maj 2014 om foranstaltninger for at reducere omkostningerne ved etablering af højhastighedsnet til elektronisk kommunikation (infrastrukturdirektivet). Loven præciserer endvidere implementeringen af tilladelsesdirektivets artikel 10 på baggrund af Kommissionens henstilling 2013/466/EU af 11. september 2013 om sammenhængende forpligtelser vedrørende ikke-diskriminering og metoder til beregning af omkostninger for at fremme konkurrencen og forbedre investeringsmiljøet for bredbånd. - infrastrukturdirektivet er et minimumsharmoniseringsdirektiv

2 2/ af 01/06/201 ved lancering af nye eller væsentligt ændrede detailprodukter, sektorspecifik fusionskontrol og gratis wifi til turismeformål m.v.) årsregnskabsloven og forskellige andre love nformation.dk/forms/r071 0.aspx?id= Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19), som ændret ved Europa Parlamentets og Rådets direktiv 2014/9/EU af 22. oktober 2014 om direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af ikke- finansielle oplysninger og oplysninger om mangfoldighed for visse store virksomheder og koncerner (EU-Tidende 2014, nr. L 330, side 1). Det nye regnskabsdirektiv er, som de hidtidige direktiver, et minimumsdirektiv. For små virksomheder indebærer direktivet dog, som noget nyt, samtidig maksimumharmonisering, for så vidt angår oplysningskrav. Medlemsstaterne må således ikke for små virksomheder stille krav om oplysninger udover de krav, der følger af direktivet. Loven gennemfører tillige dele af Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2013/0/EU af 22. oktober 2013 om Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden

3 3/10 eller optages til handel, og Kommissionens direktiv 2007/14/EF om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF (EU-Tidende 2013, L 294, side 13). Ovennævnte tre direktiver er indsat som bilag 2-4 til loven. 32 af 29/04/201 - Regnskabsdirektivet er et minimumsharmoniseringsdirektiv, der dog indfører totalharmonisering fsva. oplysningskrav for små virksomheder. - - Gennemsigtighedsdirektivet er et minimumsharmoniseringsdirektiv. 32 af 29. april 201 implementerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af 4. februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbindelse med fast ejendom til beboelse og om ændring af direktiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 1093/2010 (boligkreditdirektivet). Boligkreditdirektivet er et minimumsharmoniseringsdirektiv, som dog indeholder enkelte bestemmelser, som er udtryk for totalharmonisering. værdipapirhandel, realkreditlån og indlånskonto 10.aspx?id= Dele af boligkreditdirektivet er gennemført ved en kreditaftaleloven, mens det i forhold til andre dele af direktivet konstateres, at dansk ret allerede i vidt omfang indeholdt en beskyttelse, som svarer til eller er mere vidtgående end den, der følger af boligkreditdirektivet. Loven indeholder konsekvensændringer i værdipapirhandel m.v. som følge af Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2010/73/EU af 24. november 2010 om direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og af direktiv 2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked. Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/0/EU af 22. oktober 2013 om Europa-Parlamentets og Rå-

4 4/10 dets direktiv 2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og Kommissionens direktiv 2007/14/EF om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF. Loven gennemfører herudover Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af 4. februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbindelse med fast ejendom til beboelse og om ændring af direktiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 1093/2010. Derudover gennemfører lovens artikel 92 i Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2014/6/EU af 1. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU. Artikel 92 ændrer i FAIF-direktivet, der er gennemført i forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. Lovens del vedrørende Vækstfondens adgang til at investere i virksomheder med hjemsted på Færøerne og i Grønland skal, som den øvrige del af Vækstfondens virksomhed, gennemføres i overensstemmelse med EU s statsstøtteregler. Vækstfondens produkter er alle enten godkendt af EU- Kommissionen, anmeldt i overensstemmelse med en gruppefritagelse, omfattet af Kommissionens Forordning (EU) Nr. 1407/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte eller i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip, hvorfor investeringer på Færøerne og i Grønland vil være det samme. Endelig indeholder loven en reglerne om ombytning af garantkapital eller andelskapital ved omdannelser af sparekasser og andelskasser for at sikre overensstemmelse med reglerne i Eu-

5 /10 ropa-parlamentets og Rådets Forordning (EU) nr. 7/2013 af 26. juni af 29/04/ af 31/03/201 alternativ tvistløsning i forbindelse med forbrugerklager (forbrugerklageloven) virksomhed, stabilitet, lov om en garantifond for indskydere og investorer, lov om værdipapirhandel m.v. og ligningsloven (BRRD) (Ikraft 1. juni 201. Dele heraf træder i nformation.dk/forms/r071 0.aspx?id= nformation.dk/forms/r071 0.aspx?id= Direktiv 2013/0/EU (Gennemsigtighedsdirektivet) er et minimumsharmoniseringsdirektiv. - Direktiv 2014/17/EU er et minimumsharmoniseringsdirektiv. - Direktiv 2014/6/EU er i udgangspunktet et totalharmoniseringsdirektiv, der dog på enkelte områder efterlader et rum til visse fravigelser. Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU af 21. maj 2013 om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet og om forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF (direktiv om ATB på forbrugerområdet).. Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/9/EU af 1. maj 2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber og om Rådets direktiv 82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/2/EF, 200/6/EF, 2007/36/EF, 2011/3/EU, 2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012 (BRRD) samt dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af 16. april 2014 om indskudsgarantiordninger (DGSD). - BRRD er et minimumsharmoniseringsdirektiv - DGSD er i udgangspunkt et totalharmoniseringsdirektiv. Direktivet indeholder dog på enkelte af disse områder muligheder for at medlemslandene kan udfylde rammerne i direktivet.

6 6/ af 31/03/201 kraft den 1. januar 2016) restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder nformation.dk/forms/r071 0.aspx?id= Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/9/EU af 1. maj 2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og om Rådets direktiv 82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/2/EF, 200/6/EF, 2007/36/EF, 2011/3/EU, 2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012, EU-Tidende nr. L 173, side af 28/03/201 virksomhed (Gennemførelse af solvens II- og omnibus IIdirektivet) nformation.dk/forms/r071 0.aspx?id= Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/138/EF af 2. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU- Tidende 2009, nr. L 33, side 1, Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2013/8/EU af 11. december 2013 om direktiv 2009/138/EF (Solvens II) for så vidt angår datoerne for dets gennemførelse og anvendelse og datoen for ophævelse af visse direktiver (Solvens I), EU-Tidende 2013, nr. L 341, side 1, og dele af 2014/1/EU af 16. april 2014 om direktiv 2003/71/EF og 2009/138/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 109/2010 for så vidt angår de beføjelser, der er tillagt den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) og den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed), EU-Tidende 2014, nr. L 13, side af nformati- - Direktivet er i udgangspunktet et totalharmoniseringsdirektiv, der dog på enkelte områder efterlader et rum til visse fravigelser. Loven indeholder supplerende bestemmelser til betalingstjenester og elektroniske penge,

7 7/10 23/12/201 4 virksomhed, værdipapirhandel m.v., betalingstjenester og elektroniske penge og forskellige andre love on.dk/forms/r07 10.aspx?id= jf. lovbekendtgørelse nr. 36 af 26. april 2011, som gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked og Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2009/110/EF af 16. september 2009 om adgang til at optage og udøve virksomhed som udsteder af elektroniske penge. - Begge direktiver er totalharmoniseringsdirektiver, dog er der i direktiverne muligheder for at fastsætte skærpede regler på enkelte områder. - Enkelte områder er ikke underlagt direktiverne, og derfor blev de eksisterende danske regler videreført ved implementeringen af disse. - Loven fastsætter nogle lempelser af kravene for udstedere af betalingssurrogater og e-penge, som var overimplementeret i lov nr. 38 af 2. maj af 28/04/201 4 virksomhed, værdipapirhandel m.v., straffeloven, retsplejeloven, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. og 10.aspx?id= Derudover foretages en række præciseringer ift. virksomheder med begrænset tilladelse til at udbyde betalingstjenester eller udstede elektroniske penge. Endvidere pålægges disse virksomheder at sikre midler modtaget fra brugerne. 2011/61/EU om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændringer af direktiv 2003/41/EF og 2009/6/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 109/2010 blev gennemført i dansk ret i lov nr. 98 af 12. juni 2013 om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. Loven indeholder en række konsekvensrettelser af virksomhed, værdipapirhandel m.v. og forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., dels som følge af fortolkninger af direktiv 2011/61/EU foretaget af EU- Kommissionen, dels som følge af andre medlemslandes gennemførelseslovgivning. Loven indeholder ændringer, der præciserer den foretagne gen-

8 8/10 forskellige andre love nemførelse af 2011/61/EU om forvaltere af alternative investeringsfonde. Loven indeholder ændringer, der er nødvendige for håndhævelsen af den foretagne gennemførelse af 2011/61/EU om forvaltere af alternative investeringsfonde. 268 af 2/03/ af 12/06/201 3 virksomhed og forskellige andre love Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører 2009/6/EF af 13. juli 2009 om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (UCITS-direktivet), EU- Tidende 2009, nr. L 302, side 32, Kommissionens direktiv 2007/16/EF af 19. marts 2007 om gennemførelse af Rådets direktiv 8/611/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) med hensyn til afklaring af bestemte definitioner, EU-Tidende 2007, nr. L 79, side 11, Kommissionens direktiv 2010/43/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af 2009/6/EF for så vidt angår organisatoriske krav, interessekonflikter, god forretningsskik, risikostyring og indholdet af aftalen mellem en depositar og et administrationsselskab, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 42-61, og Kommissionens direktiv 2010/44/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af 2009/6/EF for så vidt angår visse bestemmelser investeringsforeninger m.v. 10.aspx?id= aspx?id= Loven implementerer direktiv 36/2013/EU om adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber, om direktiv 2002/87/EF og om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF (CRD IV).

9 9/10 om fusioner af fonde, master-feeder-strukturer og anmeldelsesprocedure, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side af 12/06/ af 19/12/ af 28/02/201 2 forvaltere af alternative investeringsfonde m.v. virksomhed, værdipapirhandel m.v., betalingstjenester og elektroniske penge og forskellige andre love virksomhed, værdipapirhandel m.v., forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og for- 10.aspx?id= aspx?id= aspx?id= Direktiverne er minimumsharmoniseringsdirektiver Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative investeringsfonde og om direktiv 2003/41/EF og 2009/6/EF. Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af 2011/89/EU af 16. november 2011 om direktiv 98/78/EF, 2002/87/EF, 2006/48/EF og 2009/138/EF for så vidt angår det supplerende tilsyn med finansielle enheder i et finansielt konglomerat, EU-Tidende 2011, nr. L 329, side 113. Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af 2010/73/EU af 24. november 2010 om direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og af direktiv 2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, EU-Tidende 2010, nr. L 327, side 1 ( prospektdirektivet). - Direktivet er et totalharmoniseringsdirektiv nr. 2009/6/EF af 13. juli 2009 om samordning af lov og administrative bestemmelser om visse institut-

10 10/10 20 af 21/03/201 2 skellige andre love samt ophævelse af lov om pengesedler i Grønland elektroniske kommunikationsnet og tjenester (Opgørelse af nettoomkostninger ved udbud af forsyningspligttjenester) 10.aspx?id= ter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter), EU-Tidende 2009, nr. L 302, side 32. Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører 2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/136/EF af 2. november 2009 om direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv 2002/8/EF om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor og forordning (EF) nr. 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse.