Bilag 1 SCREENING FOR MILJØVURDERING Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum En plan for beskyttelse af drikkevandet Baggrund og formål Indsatsplanen for Guldbæk og Øster Hornum sikrer et overblik over de initiativer, der skal iværksættes for at beskytte drikkevandsressourcen indenfor den del af OSD 1432 Aalborg SV, der er beliggende i Rebild Kommune, herunder indvindingsoplandene til Øster Hornum Vandværk og Guldbæk Vandværk (Storhøjvej Kildeplads og Guldbækvej Kildeplads) 1) LBK nr. 1533 af 10/12/2015 Side 1 af 8
I indsatsplanen er indsatserne beskrevet. Det er beskrevet, hvem der er ansvarlig for at gennemføre de forskellige indsatser, og hvornår de skal gennemføres. Indsatsplanen er grundlaget for de aftaler, som skal indgås, for at beskytte drikkevandsressourcen, samt for kommunens administration på området En vedtaget indsatsplan er en aftale mellem aftaleparterne om disse forhold. Aftaleparterne er her Rebild Kommune, Region Nordjylland og vandværkerne, der er beliggende i indsatsområdet. Område Denne indsatsplan omfatter indsatsområdet inden for den del af OSD 1432 Aalborg SV, der er beliggende i Rebild Kommune, herunder indvindingsoplandene til Øster Hornum Vandværk og Guldbæk Vandværk (Storhøjvej Kildeplads og Guldbækvej Kildeplads). Indvindingsoplandet tilhørende Støvring Vandværks kildeplads på Hæsumvej og indsatsområdet inden for indvindingsoplandet indgår ikke i denne indsatsplan. Indvindingsoplandet og indsatsområdet vil indgå i indsatsplanen med den resterende del af Støvring Vandværk. Der er ikke EU-habitatområder indenfor planområdet. Om planforslaget Indsatsområderne med hensyn til nitrat (IO) er udpeget i Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer. Der skal udarbejdes indsatsplaner for indsatsområder ifølge 13 i vandforsyningsloven. Indsatsplanen indeholder handlingsplaner, der beskriver de indsatser, der udover retningslinjerne under administrationsgrundlaget forventes at bidrage til beskyttelsen af drikkevandsressourcen indenfor indsatsområderne i indvindingsoplandene til Øster Hornum Vandværk og Guldbæk Vandværk i OSD 1432 Aalborg SV. Indsatsplanen indeholder også Rebild Kommunes administrationsgrundlag på området. Heri beskrives: Rebild Kommunes målsætninger for beskyttelse af grundvand og principperne i prioriteringen af indsatser. Retningslinjer for Rebild Kommunes sagsbehandling og planlægning i indsats-områderne omfattet af denne indsatsplan. En oversigt over nogle af de regler/restriktioner, der er gældende jævnfør anden lovgivning. Særlige fokuspunkter i planlægningen I forbindelse med fremtidig skovrejsning skal det sikres at skoven tilpasses landskabelige værdier, geologiske interesseområder, beskyttet- og fredet natur samt kirker og anden kulturarv. Ved konflikt kan anden naturgenopretning være en mulighed. Lovgrundlag Screeningen gennemføres i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovbek. nr. 1533 af 10.12.2015. Ifølge lovens 3, stk. 1, skal der udarbejdes en miljøvurdering af planer og programmer i følgende tilfælde: Side 2 af 8
1 Planer og programmer, som tilvejebringes inden for landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, 2 andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, og 3 andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som myndigheden vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Miljø- og naturklagenævnet har i afgørelse af 29. januar 2016 (sag NMK-41-00308) afgjort at forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse der bl.a. skal udgøre administrationsgrundlaget for fastsættelse af vilkår i forhold til tilladelser og miljøgodkendelser efter husdyrbrugloven samt muliggøre skovrejsning, er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 3. Natur- og Miljøklagenævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at planforslaget ikke indebærer en så væsentlig påvirkning af miljøet, at der er pligt til at udarbejde en miljøvurdering. Nævnet har herved også lagt vægt på, at planen ikke sætter rammer for projekter af en sådan størrelse, omfang og karakter, der kan forventes at få en væsentlig indvirkning på miljøet. På baggrund af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse vurderes det, at indsatsplanen for Guldbæk og Øster Hornum er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 3. Nærværende screening gennemføres i henhold til miljøvurderingslovens 3, stk. 1. nr. 3. (jf. screeningsskema nedenfor) Materiale til rådighed for screeningen Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum. Høringsforslag sendt i høring den 24/6 2016. Data fra Arealinfo indhentet d. 2. maj 2016. Samlet vurdering Der er gennemført en screening (forundersøgelse), som tager hensyn til de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2, jf. 4, stk. 2. I screeningen er der anvendt et skema, der tager udgangspunkt i de miljøtemaer en miljøvurdering efter lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår nedenfor. Rebild Kommune har på baggrund af screeningen konkluderet, at nærværende planforslag ikke vil have en sådan indvirkning på miljøet, at der skal foretages en miljøvurdering efter samme lovs 3, stk. 1. Nærværende screening omfatter ikke fremtidige konkrete projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 såsom f.eks. tilladelser til etablering af nye indvindingsboringer, fornyelse af indvindingstilladelser, byudvikling i OSD o.lign. Planer for - og tilladelser til disse projekter skal miljøvurderes særskilt. Side 3 af 8
Indsatsplan for indsatsområdet omkring Guldbæk og Øster Hornum En plan for beskyttelse af drikkevandet Planens forhold til lovens 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 3. Ja Nej Begrundelse / Bemærkninger Planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller bilag 4 Miljø- og naturklagenævnet har i afgørelse af 29. januar 2016 (sag NMK-41-00308) afgjort at forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse der bl.a. skal udgøre administrationsgrundlaget for fastsættelse af vilkår i forhold til tilladelser og miljøgodkendelser efter husdyrbrugloven samt muliggøre skovrejsning, er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 3. I afgørelsen finder Natur- og Miljøklagenævnet ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at planforslaget ikke indebærer en så væsentlig påvirkning af miljøet, at der er pligt til at udarbejde en miljøvurdering. Nævnet lægger også vægt på, at planen ikke sætter rammer for projekter af en sådan størrelse, omfang og karakter, der kan forventes at få en væsentlig indvirkning på miljøet. På baggrund af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse vurderes det, at indsatsplanen for Guldbæk og Øster Hornum er omfattet af lovens 3, stk. 1, nr. 3. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt Planer for - og tilladelser til konkrete projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 skal miljøvurderes særskilt. Det er f.eks. tilladelser etablering af nye indvindingsboringer, fornyelse af indvindingstilladelser, byudvikling i OSD o.lign. Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder inden for området eller i umiddelbar nærhed af området. Side 4 af 8
Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Indvirkning Miljøparametre Begrundelse / Bemærkninger Befolkning og menneskers sundhed Støjpåvirkning Sundhedstilstand Svage grupper (fx handicappede) Friluftsliv og rekreative interesser Begrænsninger og gener over for befolkningen Planen åbner op for etablering af bynær skov som et virkemiddel til beskyttelse af grundvandet Biologisk mangfoldighed - herunder flora og fauna Dyreliv Planteliv Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Håndhævelse af 25 m zoner omkring indvindingsboringerne fra dyrkning samt evt. skovrejsning og anden naturgenopretning i indsatsområderne kan skabe nye levesteder for dyre og planteliv. Nærliggende Natura-2000 områder Der er ingen nærliggende Natura 2000 områder. Spredningskorridorer, barrierer Naturbeskyttelse Skovrejsning eller -nedlæggelse Fredning Evt. nye skov- og naturområder vil være relativt små og uden sammenhæng med andre eksisterende økologiske forbindelser. Evt. nye skov- og naturområder tilpasses til eksisterende beskyttet natur. Planen åbner op for etablering af skov som et virkemiddel til beskyttelse af grundvandet Evt. skovrejsning tilpasses evt. fredede områder. Ved konflikt kan anden naturgenopretning være en mulighed. Side 5 af 8
Landskab og jordbund Landskabelig værdi, æstetiske ændringer Evt. skovrejsning tilpasses de landskabelige værdier. Ved konflikt kan anden naturgenopretning være en mulighed. Geologiske særpræg Evt. skovrejsning tilpasses områder med geologiske særpræg. Ved konflikt kan anden naturgenopretning være en mulighed. Jordforurening Jordhåndtering og flytning Forurenede lokaliteter i indvindingsoplandene kortlægges, undersøges og ryddes op efter Regionens Nordjylland løbende prioritering. Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Håndhævelse af 25 m zoner omkring indvindingsboringerne fra dyrkning samt evt. skovrejsning og anden naturgenopretning i indsatsområderne kan på længere sigt medføre mindre belastning af vandløb og vådområder. Udledning af spildevand Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Rebild Kommune vil indgå i dialog med Rebild Vand og Spildevand om en renoveringsplan for spildevandsledningerne indenfor indvindingsoplandene. Planen vil reducere risikoen for forurening af grundvandsressourcen. Derved forventes det, at den decentrale vandindvinding i området bibeholdes. Planen indeholder tiltag til en mere skånsom indvinding af grundvand. Planen vil reducere risikoen for forurening af grundvandsressourcen. Luft Luftforurening (støv, lugt o.a. emissioner) Planen indeholder kun i mindre grad tiltag der vil reducere kvælstofbelastningen i indsatsområderne. Lugten fra udbringning af gylle forventes uændret. Emissioner fra trafik til området Trafik Trafikafvikling og -belastning Støj Energiforbrug Sikkerhed og risiko for ulykker Side 6 af 8
Klimatiske forhold Eventuel påvirkning af klima Kulturarv Kulturhistoriske værdier Arkitektoniske værdier Arkæologiske værdier Kirker Fredede eller bevaringsværdige bygninger Evt. skovrejsning tilpasses kirkebyggelinjer og anden kulturarv. Ved konflikt kan anden naturgenopretning være en mulighed. Ressourcer og affald Arealforbrug Energiforbrug, anlæg og drift Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer, fornybar Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervsliv En evt. fremtidig reduktion i kvælstofudledningen vil reducere mulighederne for ekstensivt landbrug i de udpegede indsatsområder. Indsatsområderne er dog relativt små. Samtidigt åbner tiltag såsom skovrejsning mulighed for øget skovdrift og jagt. Miljøvurdering Ja Nej Begrundelse / Bemærkninger Vurdering af, om der ud fra nedenstående skal gennemføres en egentlig miljøvurdering af planen. Samlet vurderes nærværende planforslag ikke at have en sådan indvirkning på miljøet, at der skal foretages en miljøvurdering efter samme miljøvurderingslovens 3, stk. 1. Nærværende screening omfatter ikke fremtidige konkrete projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 såsom f.eks. tilladelser til etablering af nye ind- Side 7 af 8
Befolkning og menneskers sundhed Biologisk mangfoldighed Landskab og jordbund Vand Luft Klimatiske forhold Kulturarv Ressourcer og affald Sikkerhed Socioøkonomi-ske effekter vindingsboringer, fornyelse af indvindingstilladelser, byudvikling i OSD o.lign. Planer for - og tilladelser til disse projekter skal miljøvurderes særskilt. Konklusionen af ovenstående screeningskema illustreres i følgende skema. Parametre Geografisk niveau Lokalt niveau Regionalt niveau Side 8 af 8