Randers 20. august 2015 Midlertidige retningslinjer for Storegade Formål Formålet med de midlertidige retningslinjer for gågaden Storegade er at fastsætte rammer for anvendelsen og brugen af byrummet i Storegade. De midlertidige retningslinjer skal være med til at skabe et trygt og attraktivt miljø i Storegade. Et miljø, der appellerer til en bred aldersgruppe i både dag-, aften- og nattetimer. I retningslinjerne lægges der blandt andet vægt på at fastsætte rammer for kvaliteten af gadeinventar, herunder stole, bænke, parasoller, markiser, læskærme og lignende. Randers kommune er vejmyndighed og ejer af vejarealet i Storegade og kan derfor stille krav til for eksempel udformning af inventar, herunder stole, borde, afskærmninger o.l. til udeservering m.m. Baggrund Arbejdet med omlægningen af Storegade afsluttes i forsommeren 2015. I forbindelse med den fremtidige administration vedrørende anvendelsen af det ny omlagte byrum i Storegade, ønsker Randers Kommune, at der udarbejdes midlertidige retningslinjer for at bruge erfaringer fra disse midlertidige retningslinjer på det generelle regulativ efter en prøve periode på 2 år. Det betyder, at de midlertidige retningslinjer for Storegade skal supplere det nugældende Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte. De midlertidige retningslinjer vil være gældende i 2 år, indtil der er udarbejdet et nyt regulativ vedrørende brug af fodgængerarealer gældende for hele midtbyen. Det indsamlede erfaringsmateriale fra Storegade kan i denne forbindelse danne grundlag for udarbejdelse af et nyt Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte. Lovgrundlag De midlertidige retningslinjer gælder for Storegade, se bilag 1, Oversigtsplan, og supplerer således det gældende Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte. De midlertidige retningslinjer er udarbejdet i henhold til Lov om offentlige veje. Det er Randers kommune som vejmyndighed, der administrerer Lov om offentlige veje, ligesom det er Randers kommune, der sammen med politiet administrerer Færdselsloven, hvad angår Færdselslovens 92. Privat råden over offentlige veje reguleres efter Lov nr. 1520 om offentlige veje 80 og 81. Bestemmelserne giver vejmyndigheden / vejbestyrelsen mulighed for at regulere brugen og anvendelse af offentligt vejareal. Det gælder for eksempel i forbindelse med opstilling af inventar og andre genstande på offentligt vejareal. Retningslinjer De midlertidige retningslinjer for gågaden Storegade supplerer det gældende 1
Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte. De midlertidige retningslinjer for Storegade regulerer i denne forbindelse følgende forhold: Regulering af færdsel, herunder regulering af varetilkørsel, parkering m.m. Kørselstilladelser til Storegades beboere og erhvervsdrivende ved hjælp af licenser Arealer, som skal friholdes for inventar o.l. Afgrænsning af udeserverings-arealer Mulighed for afspærring af Storegade ved særlige lejligheder Udformning, kvalitet, materialer m.m. af fast inventar, herunder borde, stole m.m., samt afskærmninger o.l. Midlertidig opstilling af telte, pavilloner, overdækninger m.m. ved særlige lejligheder Ændring eller fjernelse af fast inventar, herunder for eksempel pullerter og bænke o.l. ved særlige lejligheder Renholdelse, vinter-bekæmpelse, snerydning m.m. Ansvar for eventuelle skader i forbindelse med brugen af vejarealet Afholdelse af koncerter, opstilling af scene m.m. Regulering af færdsel og parkering Storegade er udlagt som gågade. Al færdsel i Storegade sker efter reglerne i færdselsloven på fodgængernes præmisser. Parkering i Storegade er ikke tilladt, dog må af- og pålæsning finde sted i tidsrummet mellem kl. 7:00 12:00 og det skal foregå ensrettet fra Østergrave mod nord. Der er tilladt beboerkørsel, hvis de har en særlig tilladelse. Beboerkørsel og kørsel med varer til baggård skal foregå med ensretningen til egen P- plads i baggård eller fra egen P-plads i baggård og med ensretningen der fra igen. Det er ikke tilladt at cykle i Storegade. Der henvises i øvrigt til Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte, vedtaget af Randers byråd den 22. november 2010. Kørselstilladelser til Storegades beboere og erhvervsdrivende Erhvervsdrivende, som har behov for at færdes med køretøjer uden for det fastlagte tidsrum for varelevering, skal ansøge om en særlig kørselstilladelse til gågader (kørselsdispensation). Storegades beboere med egen P-plads i baggård skal søge om en særlig kørselstilladelse, hvis de skal køre til og fra P-pladsen. Skal en beboer transporteres af anden person, vil det kræve en særlig tilladelse. 2
Anden kørsel med køretøjer uden for nævnte tidsrum kan kun ske efter særlig tilladelse. Ansøgning om kørselsdispensation skal ske på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Arealer, som skal friholdes Arealet i midten af Storegade, beliggende mellem træerne og bænkene skal altid være friholdt, således at der er fri passage for brand- og redningskøretøjer og lignende. Porte, opgange og lignende skal friholdes, således at der er uhindret adgang dertil. Det er dog tilladt at foretage af- og pålæsning fra køretøjer på disse arealer. Afgrænsning og brug af udeserverings-arealer Der skal søges hos Randers Kommune om tilladelse til brug af udeserverings arealer, dersom udeservering ønskes. Ansøgning om udeservering skal ske på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Tilladelsen gælder indtil videre i 1 år ad gang og ansøgningen skal senest være kommunen i hænde den 1. oktober året før, der ønskes en tilladelse. Udeserveringens maksimale arealer til de enkelte restauranter / caféer i Storegade afgrænses som vist på vedhæftede bilag 1 Oversigtsplan, samt bilagene 2A-2I Afgrænsning af udeserverings-arealer. I Randers Ugen køres de kommunale bænke i depot og arealerne for bænkene kan indgå i udeserverings arealer, dersom der søges om dette specielt for Randers Ugen. Der tillades kun udeservering og placering af reklamestandere (for eksempel sandwichskilte o.l.) inden for de i bilag 2A-2I, viste afgrænsede udeserveringsarealer. Det er en forudsætning for tilladelse til udeservering ved faste restaurationer og værtshuse, at disse har en gyldig alkoholbevilling udstedt af Randers Kommunes Bevillingsnævn. Ansøgning om råden over vejareal, udeservering mm. skal ske på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Arealer til udeservering i Storegade afgrænses således: Afgrænsning af udeserverings-arealer for: Storegade 4 & 6, se bilag 2A Storegade 5, se bilag 2B Storegade 7, se bilag 2C Storegade 8, se bilag 2D Storegade 9 & 11, se bilag 2E Storegade 10, se bilag 2F Storegade 12, se bilag 2G Storegade 13, se bilag 2H Storegade 14 & 15, se bilag 2I Arealer markeret med blåt på bilag 2A og 2I kan i begrænset omfang bruges til udeservering. 3
Tilladelsen til udeservering er personligt tildelt virksomhedens ejer/forpagter. Tilladelsen kan til enhver tid inddrages med øjeblikkelig virkning, hvis udeserveringen efter kommunens vurdering foregår uhensigtsmæssigt og uforeneligt med gadens normale drift, samt hvis der konstateres færdselsmæssige eller miljømæssige ulemper for omkringboende eller andre. Udenfor udeserverings åbningstid skal borde, stole, parasoller og lign. stilles indendørs eller stables/samles/fastgøres på en sådan måde, at udstyret er sikret mod gæsters benyttelse udenfor åbningstiden. Dette kan f.eks. ske ved aflåsning af området og/eller ved sammenlåsning af møblerne. Inventar/møblering i udeserverings-arealer må ikke være til hinder for fri adgang til porte, opgange og lignende. Der tillades ikke etablering af faste/permanente gulve eller permanente overdækninger. Der henvises i øvrigt til Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte, vedtaget af Randers byråd, den 22. november 2010. Udeservering må kun finde sted i tidrummet kl. 10.00 24.00. I Randers Ugen må udeservering finde sted i tidsrummet kl. 10.00-04.00 torsdag, fredag og lørdag til morgenen efter og de øvrige dage til kl. 02.00 morgenen efter. Endvidere skal arealer markeret med blåt på bilag 2A og 2I skal holdes fri for udeservering på hverdage i tidsrummet kl. 7.00 12.00. Mulighed for afspærring af Storegade ved særlige lejligheder Randers kommune, Miljø og Teknik, kan give tilladelse til afspærring af Storegade ved særlige lejligheder, som for eksempel Randers Ugen, Open by Night og lignende. Udformning, kvalitet, materialer m.m. af inventar, afskærmninger o.l. Generelt Formålet med retningslinjer for opsætning og anvendelse af overdækninger, læskærme, løst inventar m.v. i gågaderne er at skabe et harmonisk bybillede. Der kan kun opsættes markiser, parasoller, læskærme, løst inventar og skilte m.v. efter de bestemmelser, som er angivet i dette regulativ. Udstyret må ikke dække for færdselstavler. Dette regulativ skal følges med hensyn til valg af borde, stole, bænke, parasoller, som ikke skal fastgøres i belægninger eller på bygninger og derfor ikke kræver en godkendelse fra Veje og trafik, Randers Kommune. Hvis der derimod skal opsættes afskærmninger, parasoller eller lignende, som ønskes fastgjort i belægningen, så skal Veje og trafik have en ansøgning med tegning og beskrivelse af det ønskede og godkende en opsætning. Det foretages sammen med ansøgning om ansøgning om udeservering. Ansøgning om råden over vejareal, udeservering mm. skal ske på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Der tillades ikke udlagt gulve ovenpå gågadebelægningen undtaget ved særlige arrangementer. 4
Borde, stole, bænke, bardiske mv. Det samlede møblement på hver enkelt udeserverings areal skal være ensartet og udgøre en helhed med hensyn til materialevalg og farver mv. Plastikborde og -stole af helstøbt havemøbeltype, må ikke anvendes. Bord og bænkesæt, hvor bordet og siddepladser er sammenhængende, må ikke anvendes. Faste og mobile fadølsanlæg, madboder, og lignende tillades ikke bortset fra særlige arrangementer, som Randers Ugen, Open By Night og lign. Markiser Markiser defineres som skærme, der opsættes vandret på bygningens facade, og skaber beskyttelse for sol og regn. Kravene stillet i Lokalplan 309 skal overholdes, herunder skal Kulturstyrelsen give tilladelse ved fredede huse. Der skal, foruden ansøgning om udeservering også søges byggetilladelse ved Randers Kommune, Miljø og Teknik til opsætning af markiser, da de fastgøres til bygninger. Byggeansøgning skal ske på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Byggeri og Selvbetjening. Ejendommens ejer skal ligeledes give tilladelse hertil. Det skal i øvrigt iagttages at: Der kan udelukkende tillades udtræksmarkiser, der monteres direkte på facaden og uden sidedug Markiser skal rulles ind eller klappes sammen uden for åbningstid. Flere markiser til én butik/ét lejemål skal være ens. Markisens forkant må ikke kunne rage ud i færdselszonen. Parasoller Parasoller defineres som fritstående skærme monteret på én lodret stang, der stilles på en fundaments plade eller fastmonteres i belægningen og skaber beskyttelse for blæst og evt. indblik. Der stilles følgende krav til parasollerne: Parasollerne skal være fritstående, dvs. monteret på en lodret stang. Der kan ikke tillades parasoltyper, der er monteret på vandrette stænger og med en bred udspænds vidde. Parasoldugen skal være af ensfarvet lærred/stof og duge må ikke være signalfarvede eller stærke kulører. Parasollerne skal friholdes for reklamer og skiltning, dog kan forretningens/cafeens navn diskret tillades med tekst og logo på parasollens flæser eller nederste kant. Parasollen må kun placeres i udeserverings arealet og må ikke placeres, så den rækker ud over denne zone, dvs. ind over gang- eller kørezonen, adgange til 5
porte, naboarealer mv. Flere parasoller til én butik/ét lejemål skal være ens. Fastmonterede parasoller skal slås sammen eller fjernes uden for åbningstid. Ønskes der monteret nedstøbninger i belægningen til parasoller, skal der søges herom på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Randers Kommune står for foranstaltningen på ansøgers regning. Læskærme Læskærme defineres som lave, lodrette skærme, som skaber læ for vinden og fungerer som afgrænsning på udeserverings arealet. Der stilles følgende krav til læskærmene: Læskærme kan kun opsættes som et integreret element i forbindelse med pullerterne. Ønskes læskærmene opsat, skal der søges herom på Randers kommunes hjemmeside under: Miljø & Teknik, Veje og trafik og Selvbetjening. Randers Kommune står for foranstaltningen på ansøgers regning. Læskærmene skal udformes som vist på bilag 4. Der skal bruges samme type læskærme ved hvert enkelt udeserverings areal. Læskærme skal friholdes for reklamer og skiltning, dog kan virksomhedens logo/navn påskrives den nederste 1/5 del af skærmen. Midlertidig opstilling af telte, overdækninger m.m. ved særlige arrangementer Efter ansøgning til Randers kommune, Miljø & Teknik, kan der gives tilladelse til opstilling af midlertidige telte, overdækninger, træ-gulve/-terrasser og lignende i forbindelse med særlige arrangementer, som for eksempel Randers Ugen. Disse ting må dog ikke fastgøres til belægninger. Pr. 1. januar 2015, stilles der i henhold til bekendtgørelse om brandværnsforanstaltninger skærpede krav vedrørende opstilling af telte o.l. Efter de nye regler gælder, at opstilling af to eller flere telte med indbyrdes afstand i alle retninger mindre end 5m, betragtes som et telt, (gælder også naboens telt og i forhold til dem på den anden side af gaden). Overstiger det samlede arealet 50 m², stilles der krav om certificering efter den nye certificerings- ordning. Enkelt stående telte der er større end 50 m², skal certificeres efter den nye certificeringsordning. Overstiger det samlede personantal 150 personer, skal der også søges en brandmæssig tilladelse. For telte mindre end 50 m2 stilles der ingen særlige krav, dog gælder 5 meter reglen. Telte over 50 m² skal søges godkendt via kommunens byggesags afdeling medmindre teltene allerede er certificerede. 6
Ændring eller fjernelse af inventar, herunder pullerter og bænke Udeserverings-inventar som stole, borde, parasoller o.l. skal være fjernet/indsamlet udenfor udeserveringstiderne. Ved særlige lejligheder kan Randers kommune fjerne de i Storegade opstillede bænke og pullerter. Ved særlige lejligheder forstås større events eller arrangementer, som for eksempel Randers Ugen. Vurderingen af særlige lejligheder foretages af Randers kommune, Miljø og Teknik i samarbejde med Eventsekretariatet. Kun ved Randers Ugen fjerner og genopsætter Randers Kommune de offentlige bænke og pullerter for egen regning. Hvis der ansøges om og gives tilladelse til andre arrangementer, hvor udstyret evt. skal fjernes, fjerner og genopsætter Randers Kommune udstyret på arrangørens egen regning. Renholdelse og snerydning m.m. Renholdelse og vinterbekæmpelse af Storegade af arealet beliggende i midten mellem træerne, foretages af Randers kommune. Renholdelse og vinterbekæmpelse af de enkelte restauranters / caféers afgrænsede udeserverings- arealer samt arealer til porte og døre, foretages af de respektive restauratører. Der henvises i øvrigt til Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte, vedtaget af Randers byråd, den 22. november 2010. Ansvar for eventuelle skader i forbindelse med brugen af vejarealet Ansøgere om brug af vejarealet har pligt til at erstatte alle skader på belægninger og udstyr. Eventuelle reparationer foretages af Randers Kommune for ansøgers regning. Afholdelse af koncerter, opstilling af scene m.m. Randers kommune, Miljø & Teknik kan give tilladelse til, at der ved særlige lejligheder/ begivenheder kan afholdes koncerter, teaterarrangementer og lignende i Storegade. Vurdering af sådanne arrangementer sker i samarbejde med Randers kommune, Miljø & Teknik, Eventsekretariatet og Storegadeforeningen. Der henvises i øvrigt til Regulativ for brug af fodgængerarealer mv. i Randers bymidte, vedtaget af Randers byråd, den 22. november 2010. Administration De midlertidige retningslinjer administreres af Randers kommune, Miljø og Teknik. Retningslinjerne er gældende i 2 år regnet fra datoen for godkendelsen af de Midlertidige retningslinjer for Storegade i Miljø- & Teknikudvalget. 7