Museum Midtjylland Att.: Tinna Møbjerg tm@museummidtjylland.dk 7. februar 2017 Landzonetilladelse til etablering af en driftsbygning og et madpakkehus på matr. nr. 1a, Palsgård, Nr. Snede, beliggende ved Palsgårdvej 9, 7362 Hampen Ikast-Brande Kommune har behandlet ansøgningen om etablering af en driftsbygning og et madpakkehus på matr. nr. 1a, Palsgård, Nr. Snede, beliggende ved Palsgårdvej 9, 7362 Hampen, se kortbilag A. Etablering af det ansøgte byggeri i landzone, kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: mopet@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Planlovens 60, stk. 4. Se desuden efterfølgende klagevejledning. Sagsbehandler: Morten G. Petersen Direkte telefon: 99603375 Sags ID: 2016/18849 Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år efter, at den er meddelt, jævnfør Planlovens 56. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Da det ansøgte byggeri ønskes etableret på et fredskovspligtigt areal, skal der indhentes tilladelse efter Skovloven 3, som i området administreres af Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA). SVANA har meddelt en tilladelse den 5. september 2016. Byggeriet må ikke påbegyndes, før der er søgt om og givet en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 4. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 af lov om planlægning. 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 3 Lovbekendtgørelse nr. 122 af 26. januar 2017 af lov om skove. 4 Lovbekendtgørelse nr. 1178 af 23. september 2016 af byggeloven.
Projektet Der henvises til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings (SVANA) tilladelse af 5. september 2016, som er vedlagt. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Der er ingen nabobeboelser i umiddelbar nærhed af byggeriets ønskede placering, som ligger i tilknytning til eksisterende byggeri på ejendommen. Da ejendommen ligger for sig selv midt i en skov, vurderer Ikast-Brande Kommune, at det ønskede byggeri ikke vil være synlig for de nærmeste nabobeboelser. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 5. Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne samt, at ikke andre end ansøger/ejer har partsstatus i sagen. Natur Stedet, hvor driftsbygningen og madpakkehuset skal placeres er for størstedelen vurderet ud fra luftfotos i forudgående år været dækket af lav græsvegetation og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 6. Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er en sø, der ligger ca. 50 meter nordøst for driftsbygningens ønskede placering. Driftsbygningen og madpakkehuset ønskes endvidere etableret inden for spredningsveje for dyr og planter. Både driftsbygningen og madpakkehuset ønskes etableret inden i et Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) med habitatområdenummer H49 - Sepstrup Sande, Vrads Sande, Velling Skov og Palsgård Skov og fuglebeskyttelsesnummer F34 - Skovområde syd for Silkeborg. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af, at det ønskede byggeri etable- 5 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 6 Lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse.
res i tilknytning til eksisterende bygninger på ejendommen og byggeriets relative begrænsede størrelse, at byggeriet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 7 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men brunflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv findes i området. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af, at det ønskede byggeri etableres i tilknytning til eksisterende bygninger på ejendommen, at byggeriet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af byggeri i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at etableringen af driftsbygningen og madpakkehuset samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Stedet, hvor driftsbygningen og madpakkehuset vil blive opført, ligger inden for en skovbyggelinje. Jævnfør 17 i Naturbeskyttelsesloven, kræves der ikke nogen dispensation i forhold til skovbyggelinjen, da der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. Stedet, hvor driftsbygningen og madpakkehuset vil blive opført, ligger endvidere inden for følgende udpegninger bevaringsværdige landskaber, 7 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
større sammenhængende landskaber, værdifulde kulturmiljøer og geologiske bevaringsværdier. Ejendommen ligger i en lysning i plantagen. Ikast- Brande Kommune vurderer, at de ansøgte bygninger ikke vil forringe oplevelsen af det værdifulde landskab eller det uforstyrrede landskab, fordi der i forvejen ligger en større bygningsmasse på stedet, som de nye bygninger ønskes opført i tilknytning til. Så den samlede bygningsmasse vil opfattes som en helhed. Desuden vil tørreladerne andet steds på ejendommen blive nedrevet. De nye bygninger vil blive placeret på et forholdsvist fladt terræn og være afskærmet af eksisterende beplantning, så de ikke vil være særligt synlige fra vejen. Stedet, hvor driftsbygningen og madpakkehuset vil blive opført, ligger uden for diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og udpeget som særligt værdifulde landbrugsområder, kulturhistoriske bevaringsværdier, kirkeomgivelser og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Men det bemærkes, at der er registreret et beskyttet sten- og jorddige ca. 19 meter vest for driftsbygningens ønskede placering. Ikast-Brande Kommune vurderer samlet set, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet tirsdag den 7. februar 2017 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer, onsdag den 8. februar 2017. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest onsdag den 8. marts 2017. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. Følgende kan klage: Ansøger, erhvervsministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 8. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen 8 Lovbekendtgørelse nr. 120 af 26. januar 2017 af lov om nationalparker.
eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage behandles af Planklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Planklagenævnets hjemmeside der kan tilgås via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. (2016-niveau beløbet indeks reguleres d. 1. januar hvert år). Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet betaling sker ved elektronisk overførsel til Planklagenævnet. Indbetales gebyret ikke inden den fastsatte frist, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i Planklagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Planklagenævnet kan desuden beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent.
Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Morten Gjerning Petersen biolog Vedlagt: Kortbilag A - Placering af driftsbygning og madpakkehus Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings (SVANA) tilladelse af 5. september 2016 Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Administrationen for Museum Midtjylland e-mail: museummidtjylland@museummidtjylland.dk Erhvervsstyrelsen e-mail: planloven@erst.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) e-mail: ojl@svana.dk
Driftsbygning Madpakkehus