Guldborgsund Havne Fejøgade 2 4800 Nykøbing F. 25-01-2016 TILLADELSE TIL AT UDLEDE OVERFLADEVAND TIL STUBBE- KØBIBNG HAVN FRA SYDKAJEN Niras har den 23. november 2015 på vegne af Guldborgsund Havne, søgt om tilladelse til at udlede overfladevand fra Stubbekøbing Havnebassin Sydkaj med tilhørende arealer til Stubbekøbing Havn. AFGØRELSE Guldborgsund Kommune giver Guldborgsund Havne tilladelse til at udlede overfladevand fra Stubbekøbing Havn Sydkaj med tilhørende arealer til Stubbekøbing Havnebassin. Tilladelsen er givet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1 (bekendtgørelse om lov nr. 1317 af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse). GENERELLE FORHOLD Tilladelsen er givet på baggrund af de oplysninger der er angivet i afsnittet Grundlag. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ MILJØ PARKVEJ 37 4800 NYKØBING F WWW.GULDBORGSUND.DK SAGSNR. 15/43613 SAGSBEHANDLER: NINA POULSEN DIR +45 54731986 MOB +45 25181832 NPO@GULDBORGSUND.DK CVR NR. 29 18 85 99 TELEFONTIDER MAN ONS KL. 9.00 15.00 TORS KL. 9.00 17.00 FRE KL. 9.00 12.00 Guldborgsund Kommune gør opmærksom på, at den, der er ansvarlig for forhold eller indretninger på anlægget, jf. Miljøbeskyttelseslovens 71, er forpligtet til at underrette tilsynsmyndigheden, hvis der sker driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. VILKÅR For tilladelsen gælder følgende vilkår: Indretning 1. Inden udledning skal overfladevandet have passeret et sandfang og en olieudskiller, der er dimensioneret efter DS/EN 858-1 og -2. Sandfang og olieudskilleren skal monteres og anvendes i overensstemmelse med leverandørens anvisninger. Alt regnvand der afledes fra arealerne, skal passere sandfangsbrøndene, sandfang og olieudskiller.
SIDE 2/8 2. Olieudskilleren skal være monteret med enten optisk eller akustisk alarm. Olieudskilleren skal være helstøbt under tilløb og afløb. Til tætning af forhøjningsstykker og tilløbs- og afløbsledning skal bruges et tætningsmiddel, der er vandtæt og modstandsdygtigt over for olie og benzin. 3. Der skal etableres en prøveudtagningsbrønd, der er indrettet med en afløbslukkefunktion, således det er muligt at udtage prøver af det afledte vand som en fri vandstråle. Der må ikke ledes andet spildevand til brønden. Brønden skal have en diameter på mindst 40 cm. 4. Når der skal udtages spildevandsprøve, skal pkt 2.5.1 i ansøgningen Procedure for kontrol af olieudskiller følges. Hvis denne procedure ønskes ændret, skal Guldborgsund Kommune forinden accepter denne ændring. 5. Olieudskilleren skal være forsynet med højvandssikring, der ved ekstremt højvande sikrer, at opsamlet olie forbliver i udskilleren. 6. Der skal være uhindret adgang til pasning af anlægget, tilsyn og prøvetagning. 7. Hvis der sker ændringer i afløbssystemet, skal Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø have besked om det. Drift 8. Ejeren er ansvarlig for driften af sandfangene og olieudskilleren og skal føre kontrol med, at anlægget fungerer efter leverandørens driftsvejledning. 9. Olieudskilleren skal pejles jævnligt og tømmes ved den anbefalede olietykkelse i opsamlingskammeret, dog senest når 75 % af opsamlingskammet er fyldt. Sandfanget skal senest tømmes, når det er halvt fyldt. Olieudskilleren og sandfanget skal tømmes mindst en gang om året. Udskilleranlægget skal tømmes helt og efterses. Herefter skal anlægget fyldes med vand. 10. Udledningerne må ikke medføre misfarvning (oliehinde), slamaflejring eller andre uacceptable påvirkninger af Stubbekøbing Havn. 11. Ejeren skal føre driftsjournal over anlæggene. Den skal indeholde oplysninger om dato for pejlinger, tømninger, bortkørte sand- og oliemængder, inspektioner og reparationer. Kopi af driftsjournalen for det foregående år skal hvert år senest den 15. januar sendes Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø.
SIDE 3/8 11. Dokumentation for tømning af sandfanget og olieudskilleren skal opbevares af ejeren i mindst 5 år. Prøver 12. Guldborgsund Kommune kan forlange, at der en gang om året udtages en spildevandsprøve fra udledningen. Prøven skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium, jf. bekendtgørelse nr. 1903 af 29. december 2015 om kvalitetskrav til miljømålinger. Prøven skal bestilles og betales af ejeren. Den skal udtages som en øjebliksprøve, mens det er regnvejr. Kopi af analyseresultaterne skal sendes Guldborgsund Kommune. Prøven skal analyseres for: Parameter Analysemetode Temperatur - ph M051 Referencelaboratorium for miljømålinger Olie og fedt DS 208 Suspenderet stof DS/EN 872 (DS 207) 13. Desuden skal vandføringen skønnes. 14. Guldborgsund Kommune kan forlange, at der analyseres for flere parametre, når det skønnes nødvendigt. Disse prøver betales ligeledes af ejeren. Vilkårene i denne tilladelse skal være opfyldt senest ved pladsens ibrugtagning. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er taget i brug senest 26. januar 2019. GRUNDLAG I forbindelse med renovering af Sydkajen på Stubbekøbing Havn, ønsker Guldborgsund Havn at fremtidssikre arealanvendelsen ved blandt andet at etablere forankring i kajfronten. Da arealets belægning i den forbindelse fjernes og arealet delvis graves op etableres der samtidig et nyt afløbssystem til overfladevand med tilhørende renseforanstaltning. Udledningen Overfladevandet fra arealet udledes i dag direkte til Stubbekøbing Havn gennem 5 udløb i kajen. Der sker kun en begrænset sedimentation gennem rendestensbrønde med sandfang. Den nye afvanding består i at der etableres et traditionelt afvandingssystem i hele kajens længde. Der etableres Rendestensbrønde for ca. hver 400 m 2 overfladeareal og forsynes med 70 liter sandfang. Opsamlet regnvand ledes gennem tæt ledningssystem til nyt sandfang og olieudskiller. Fra olieudskilleren udledes overfladevandet til Stubbekøbing Havnebassin.
SIDE 4/8 SPILDEVANDSTEKNISKE OPLYSNINGER OG UDLØBSSTEDFORHOLD Areal og anlæg Anlægstype Dimensionering: Rendestensbrønde, 11 stk. á 70 l. Sandfang, rumindhold Olieudskiller, kapacitet Opsamlingsvolumen, oliekammer Slamlagervolumen Afvandingsareal og udledningen: Areal Reduceret areal Årlig udledning Udledningen Udledningskote Sikkerhed Anlægget består af et sandfang og en olieudskiller Ca 700 liter sandfang 1.500 liter 10/15/65 l/s 240 liter Min. 400 liter 8320 m 2 4650 m 2 3200 m 3 65 l/s -0,41m Højvandslukke Optisk eller akustisk alarm. Udledningsområdet Udledningssted Havnebassinet i Stubbekøbing Havn. Se bilag 1 x: 695247,25 y : 6087002,95 Miljømål for området Stubbekøbing havn Grønsund God kemisk tilstand. God økologisk tilstand Opfyldelse af miljømål Mål ikke opfyldt, ikke klassificerbar. Placering af sandfang og olieudskiller samt udledningspunktet fremgår af bilag 1. Recipientvurdering Kystvand økologisk tilstand Udledningsområdet, som er Stubbekøbing Havn er ikke omfattet af gældende Vandplan Vandplan 2010-2015. Grønsund, som Stubbekøbing Havn er et delområde af er dog miljømålsat til God økologisk tilstand. Målsætningen i Grønsund er ikke opnået, da det ikke er klassificerbar. Det er dog Guldborgsund Kommunes vurdering, at udledningen af det rensede overfladevand fra Sydkajen ikke vil hindre målopfyldelse. Kystvand - Kemisk tilstand Desuden er der miljømål for God kemisk tilstand. Denne tilstand er der ikke nogen registeringer af i målopfyldelse i Grønsund. Det vurderes, at udledningen af overfladevandet ikke vil være til hinder for målopfyldelse, da anvendelsen af området umiddelbart ikke giver anledning til udledning af miljøfremmede stoffer, der ikke kan tilbageholdes i udskilleranlægget. Natura 2000 og bilag IV-arter
SIDE 5/8 Guldborgsund Kommune har foretaget en screening for Natura 2000 samt Habita direktivets bilag IV-arter Guldborgsund Kommune har på baggrund af denne screening samlet vurderet, at udledningen ikke påvirker Natura 2000-områderne væsentligt, samt at det udledningen ikke kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på bilag IV. Begrundelse og vurdering Begrundelse for vilkår Indretning Vilkår 1 Der må ikke komme olie ud i havnebassinet og Grønsund. Synlig olie i udledningsområdet gør, at miljømålet for området ikke er overholdt. Derfor gives der tilladelse til, at der udledes spildevand, som er renset i et sandfang og en olieudskiller, som er dimensioneret efter DS/EN 858-1 og -2 (Rørcenterets anvisning 006). For at sikre, at sandfangene og olieudskilleren fungerer optimalt og ikke overbelastes må der ikke tilledes andet vand end overfladevand til anlægget. Vilkår 2 For at sikre, at der ikke kan ske udløb af olie til havnebassinet, hvis opsamlingskapaciteten er fuldt udnyttet, skal der være en optisk eller akustisk alarm. Vilkår 3 Da Guldborgsund Kommune kan forlange, at der en gang om året udtages en spildevandsprøve jf. vilkår 12, skal der etableres en prøvetagningsbrønd, hvor tilledningen sker som en fri vandstråle. Vilkår 4 Da anlægget har dykket udløb, og der dermed ikke er muligt at udtage en repræsentativ spildevandsprøve, skal en alternativ metode til prøveudtagning følges. Der stilles derfor vilkår om at Proceduren for kontrol af olieudskiller jf. pkt. 2.5.1 i ansøgningen følges. Drift Vilkår 9 Olieudskilleren skal pejles jævnligt, så det sikres, at der er kapacitet nok til at opsamle olien. Olieudskilleren og sandfanget skal for at fungere bedst fyldes med vand, når anlægget har været tømt. Vilkår 10 Med uacceptabel påvirkning menes aflejring af olie, misfarvning eller anden synlig effekt af udledningen. Hvis disse forhold bliver konstateret i havnebassinet, kan målsætningen ikke opfyldes. Vilkår 11 For at Guldborgsund Kommune kan føre tilsyn med, om vilkårene overholdes, skal der føres driftsjournal over anlæggene. Driftsjournalen skal bruges som dokumentation for at anlæggene passes og drives efter leverandørens anvisning og vilkårene i denne tilladelse.
SIDE 6/8 Prøver Vilkår 12 For at tilsynsmyndigheden kan vurdere, om spildevandets indhold af olie fjernes, og om anlægget fungerer tilfredsstillende, kan tilsynsmyndigheden forlange, at der skal udtages en spildevandsprøve. De andre stoffer skal analyseres, så det kan vurderes, hvilken belastning udledningen har på udledningsområdet. Øvrige bemærkninger De efterfølgende afsnit skal betragtes som en slags vejledning for virksomheden. Denne vejledning omfatter også de vilkår, som ikke betragtes som en del af denne tilladelse. Det drejer sig om forskellige vilkår, der er hentet fra f.eks. miljøbeskyttelsesloven, kommunens erhvervsaffaldsregulativ m.v. Grunden til at vilkårene nævnes her, skal ses som en service overfor virksomheden, idet vilkårene medvirker til at komplettere rækken af vilkår, som virksomheden miljømæssigt skal drives efter: Udskilleranlægget skal tømmes og vedligeholdes i overensstemmelse med Guldborgsund Kommunes regulativ for erhvervsaffald, herunder bilag 4 i affaldshåndbogen 1. Udskilleranlægget skal tilses/pejles mindst en gang om måneden. Ved pejling forstås en måling af mængden af opsamlet sand og olie. Konstaterede fejl og mangler skal hurtigst muligt udbedres, inden sandfangene og olieudskillerne på ny tages i brug. VURDERING AF SAGEN/SAMMENFATNING Når anlæggene er dimensioneret efter DS/EN 858-1 og -2 og Rørcenter-anvisning 006 bør de kunne tilbageholde olien, så den ikke kommer ud i havnebassinet, hvis anlægget drives som foreskrevet i leverandørens anvisning og vilkårene i denne tilladelse. Guldborgsund Kommune vurderer derfor, at udledningen fra arealerne kan tillades, da den ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af havnebassinet og dermed Grønsund. BAGGRUND FOR TILLADELSEN Materiale der ligger til grund for kommunens behandling af sagen 1. Ansøgning, revideret med bilag modtaget 13. januar 2016 fra NIRA A/S 2. Guldborgsund Kommunes spildevandsplan fra april 2014. 3. Guldborgsund Kommunes Natura 2000 screening af 14. december 2015. 4. Niras kommentar til Udkast til tilladelse til at udlede renset overfladevand fra Stubbekøbing Havn Sydkaj er modtaget 22. januar. 2016. 1 Affaldshåndbogen kan findes på www.affald-lf.dk
SIDE 7/8 KLAGEVEJLEDNING Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet med en frist på 4 uger. Evt. klage skal indsendes elektronisk direkte til Natur- Og Miljøklagenævnet gennem Klageportalen, som findes via www.borger.dk eller www.virk.dk,- søg efter klageportal. I særlige tilfælde kan der søges om, at blive fritaget for at bruge den digitale klageportal. Kontakt Guldborgsund Kommune, Center for Teknik & Miljø hvis du ønsker at søge om ikke at benytte den digitale klageportal. Husk at søge i god tid, så ansøgningen kan nå at blive behandlet inden udløbet af nedenstående klagefrist. Evt. klage skal være modtaget senest 4 uger efter afgørelsen er annonceret. Evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Foruden jer selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af evt. klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. du betaler klagegebyret med betalingskort i Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Tilladelsen annonceres på Guldborgsund Kommunes hjemmeside, www.guldborgsund.dk den 26. januar 2016 Følgende kan også klage (jf. Miljøbeskyttelseslovens 76 stk. 2) Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Sjælland Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Fiskeriforening Greenpeace, samt enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen. Med venlig hilsen Lærke Schmedegaard Biolog Nina Poulsen Miljøtekniker
SIDE 8/8 Guldborgsund Kommune har, ud over ansøger, underrettet følgende organisationer og myndigheder om afgørelsen: NIRAS, Anders Thastrup Larsen, atl@niras.dk Embedslægerne Sjælland, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Friluftsrådet, Scaniagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Greenpeace, Bredgade 20, baghuset 4. Sal, 1260 København K, info@nordic.greenpeace.org
Kortbilag 1 Tilladelse til udledning af spildevand: Stubbekøbing Havn - Sydkaj Oversigtskort 1:20.000 Matrikkelkort 1:2.000 Spildevandsanlæg Udløb Målsatte vandløb Matrikelgrænser