Johansson & Kalstrup P/S Østervang 2 6800 Varde Mail: ml@j-k.as.dk Torvegade 74. 6700 Esbjerg Dato 19. september 2016 Sagsbehandler Birte Høeg Telefon direkte 76165138 Sags id 16/955 Tidsbegrænset tilladelse til udledning af oppumpet vand fra grundvandssænkning ved Vagtbjergvej til udledning til offentligt vandløb Tilløb til 4.1.1. I har på vegne af Fanø Vand A/S søgt om tilladelse til afledning af oppumpet grundvand i forbindelse med et projekt om spildevandskloakering af et sommerhusområde på Vagtbjergvej på Fanø. Grundvandssænkningen forventes udført i en periode på 3 til 4 uger med opstart fra omkring uge 43/2016. I hele perioden forventes oppumpet en mængde på 15.000 25.000 m 3. Den hydrauliske belastning forventes at være på ca. 14 liter/sekund, og kan øges til 28 30 liter/sekund i kortere perioder, hvor der er behov for at øge oppumpningen. Det oppumpede grundvand ønskes afledt via rendestensbrønde langs Kirkevejen. Vejafvandingen afleder vandet til det offentlige vandløb Tilløb til 4.1.1 som er et tilløb til Rindby Bæk inden udledning til Vadehavet. Der er indgået aftale med vejmyndigheden om anvendelse af rendestensbrønden på Kirkevejen. Telefon 76 16 16 16 Telefax 76 16 09 69 miljo@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk
Oppumpningen af grundvandet kræver ikke en godkendelse jf. Vandforsyningslovens 26. Der meddeles hermed tilladelse til udledning af oppumpet vand fra grundvandssænkning på Vagtbjergvej, som beskrevet i ansøgningen af 7. januar 2016. Vilkår Jf. Miljøbeskyttelseslovens 28, stk.1. meddeles der hermed tilladelse til afledning af oppumpet grundvand til et offentlige vandløb Tilløb til 4.1.1. med nedenstående vilkår: 1. Der meddeles tilladelse til, i en tidsbegrænset periode, at udlede oppumpet grundvand til det offentlige vandløb Tilløb til 4.1.1 2. Tilladelsen må udnyttes straks, og udledningen til vanløbet skal være afsluttet senest 4 uger efter projekt start. Hele afvandingsprojektet skal være afsluttet inden den 1. december 2016. 3. Tilslutning af det oppumpede grundvand skal ske som beskrevet i ansøgningen til rensestensbrønde langs Kirkevejen. 4. Der må ske afledning af oppumpet grundvand med en maksimal belastning på 14 liter/sekund. Det er dog tilladt i kortere perioder, at øge intensiteten til det dobbelte, svarende til en hydraulisk belastning på 28 30 liter/sekund. 5. Grundvandssænkningen skal stoppes straks, hvis der sker utilsigtet oversvømmelse af veje eller ejendomme. 6. Eventuelle erosionsskader i vandløbet, som følge af unaturlig stor vandføring skal efterfølgende udbedres af Fanø Vand efter anvisning fra Esbjerg Kommune. 7. Udledningen gennemføres i øvrigt som beskrevet i ansøgningen af 7. januar 2016. Supplerende bemærkninger Det udledte vand må ikke indeholde forurenende stoffer i koncentrationer, jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 439 af 19. maj 2016 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand samt Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af forurenede stoffeter til vandløb, søer eller havet, udover de i ansøgningen angivne, som kan have betydning for vandmiljøet. Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal - 2 -
man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Natur & Vandmiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 19. oktober 2016 2016 kl. 23.59, som er klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at samtlige krav skal efterkommes, såfremt tilladelsen udnyttes. Udnyttelsen af tilladelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, dvs. senest den 21. marts 2017. Offentliggørelse Tilladelsen vil blive offentliggjort på Fanø Kommunes hjemmeside og på Esbjerg Kommunes hjemmeside den 21. september 2016. Beskrivelse af ansøgningen Fanø Vand A/S søger om tilladelse til udledning af oppumpet grundvand til et offentlig vejafvandingssystem med afløb til offentlig vandløb Tilløb til 4.1.1. Grundvandssænkningen der er nødvendig, skal ske i forbindelse med udførelse af et planlagt projekt med spildevandskloakering i en mindre del af et eksisterende sommerhusområde på Vagtbjergvej i Rindby. Kloakeringen af delområdet knytter sig til det allerede eksisterende kloakopland 20 på Fanø og sker som et naturlig led i udbygningen af kloaknettet i sommerhusområdet. - 3 -
Anlægsarbejdet forventes opstartet i løbet af uge 43/2016 og vil strække sig over en periode på 3 4 uger. Kloakledningerne etableres i eksisterende vejarealer. Kloakeringen kan ikke foretages uden, at der samtidig foretages midlertidig sænkning af grundvandstanden omkring gravetraceet, eftersom grundvandet på årstiden i områderne ligger forholdsvis højt (vurderet omkring 0,4-0,5 meter under terræn). Der forventes behov for at sænke grundvandsstanden ca. 1,5-2,0 meter ved hjælp af sugespidser placeret med op til 3 m afstand. Det tilstræbes, at grundvandssænkningen bliver så begrænset som muligt omkring udgravningen, men på grund af den store hydrauliske ledningsevne i sandjorden, må der forventes en relativ bred påvirkningszone. Oppumpningen vil som udgangspunkt ske ved, at der pumpes ca. 2-3 dage med en konstant intensitet på ca. 50 m 3 /time (ca. 14 l/sek.) forud for opgravning og etableringen af delstrækningen. Der kan i enkelte tilfælde i den indledende periode opstå behov for at anvende to sugespidsanlæg, over kortere tidsrum, hvor intensiteten således fordobles til 100 m 3 /time (tilsvarende 28-30 l/ sek.). Under etableringen af kloakledningerne vil der blive pumpet med en væsentlig lavere intensitet for at vedligeholde den sænkede grundvandsstand. Så snart delstrækningen er afsluttet dækkes udgravningen til, og grundvandssænkningen flyttes til næste delstrækning. Projektet Kloakopland 21.1 - Vagtbjervej omfatter overordnet anlæg af ca. 75 lb.m. spildevandsledning med tilhørende anlæg af skelbrønde og af gennemløbsbrønde. Anlægsperioden, hvor grundvandssænkningen er aktiv, forventes at tage maksimalt 3-4 uger. Det forventes i denne periode, at der skal ske udledning af mellem 15.000-25.000 m 3 oppumpet grundvand. Strækningen hvor der skal grundvandssænkes markeret med rødt - 4 -
Grundvandet på Fanø indeholder opløst jern, samt organisk stof og næringsstoffer fra nedsivningsanlæggene i sommerhusområderne. Erfaringer fra andre grundvandssænkninger i sommerhusområderne på Fanø viser, at koncentrationen af opløst jern, Fe++, ofte ligger mellem 1 og 4 mg Fe++/ liter, hvor indholdet af organisk stof ikke er måleligt med indhold under 2 mg BI5/liter. Koncentrationen af næringsstofferne er som regel ikke en parameter der måles på. Der er i forbindelse med nærværende projekt anvendt en række analyser på jernkoncentrationer og ph-værdier fra tidligere kloakeringsprojekter der er udført i sommerhusområderne, også blev ansøgt om tilladelse til udledning af grundvand. Målepunkter og stofkoncentrationer fra den tidligere undersøgelse tilbage i 2010 er angivet i skemaet herunder og giver en indikation på jernindholdet i grundvandet i sommerhusområderne på vest Fanø. Ved oppumpningen af grundvandet til recipienterne, vil grundvandet komme hurtigere ud i vandløbet, end normalt. Det betyder, at ferrojernkoncentrationen sandsynligvis kan blive højere end ellers i recipienten. Vandets ph vil dog sammen med den lave vandtemperatur i vinterhalvåret betyde, at iltningen af ferrojernet til okker sker forholdsvis langsomt. Fortyndingen med vand fra det øvrige opland og fra vejafvandingen vil reducere ferrojernkoncentrationerne ved udløbet til recipienten. Endeligt vil grundvandssænkningen foregå forud og i forbindelse med anlægsarbejdet og samtidig være af begrænset varighed på op til 4 uger. Da sommerhusområdet er mindst benyttet om vinteren, udføres anlægsarbejdet i vinterhalvåret og inden påske, selvom grundvandsstanden er højest her. En midlertidig grundvandssænkning af nærliggende mose-/vådområder vurderes ikke at kunne give anledning til en blivende påvirkning af betydning for vådområdets karakter, når arbejdet udføres i vinterhalvåret. Det udledte grundvand løber således ikke direkte ud i noget målsat vandløb. Det skal forinden passere gennem 220 meter regnvandsledning hvor det oppumpede og udledte grundvand blandes med det øvrige tilløbne vejvand (årstidens store regnmængder tages i betragtning) Det er højst sandsynligt, at hovedparten af ferrojernkoncentrationerne er reduceret væsentlig inden grundvandet løber ud i recipienten ved Tilløb til 4.1.1. I recipenten bliver grundvandet samtidig blandet med det øvrige vand fra oplandet der allerede løber i vandløbet. Det skønnes overordnet set, at der ikke forekommer nogen væsentlig hydraulisk effekt i vandløbet med - 5 -
udledningen ligesom en evt. ferrojenrudledning ikke skønnes at kunne give nogen væsentlig negativ effekt i vandløbet udledningen. Grundvandsanalyserne kunne indikere, at grundvandet muligvis indeholder for meget ferrojern og totaljern til, at der normalt vil blive givet tilladelse til udpumpning. På trods af dette, søges om tilladelse til udledning af vandet i urenset form, idet det ikke vurderes at være muligt at etablere rensning af vandet på stedet. Påvirkning af det hydrologiske system Ansøgningen har været til høring ved Vandløbsmyndigheden som ikke har bemærkninger til det ansøgte. Da grundvandssænkningen kun foregår i en kort periode, vurderes det ikke at give en varig tilstandsændring i de offentlige vandløb Tilløb til 4.1.1 og Rindby Bæk. Det vurderes samtidigt, at slutrecipienten Vadehavet ikke påvirkes af den midlertidige udledning af det oppumpede grundvand. Forureningskilder Jf. bekendtgørelse 1725 af 16/12 2015 om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, samt ændringer hertil, skal Esbjerg Kommune sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav fastsat i bilag 2 til bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål (bekendtgørelse 1070 af 9. september 2015 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand), vandplanen eller tillæg til vandplanen gældende for vandområdet, samt sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav ( 11 stk. 1). Der foreligger jf. Vandplan 2009-2015 Vadehavet ikke ændrede eller supplerende miljøkvalitetskrav. Desuden skal Esbjerg Kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening ( 14). Miljøministeren, v. Naturstyrelsen, fører jf. Miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4 tilsyn med udledningen. Grundvandssænkningen sker for at muliggøre spildevandskloakering i området. Formålet er således at reducere spildevandsnedsivning i området og dermed spildevandets fremtidige påvirkning af vandmiljøet. Det oppumpede grundvand forventes at indeholde en vis mængde opløst jern. Jern findes naturligt i jordbunden, bundet i stoffet pyrit. Ved boringer og dræninger, hvor lagene eller vandet indeholdende pyrit iltes, frigives jern fra pyritten som opløst ferro-jern (Fe ++ ). Ferrojern er meget giftigt, og til fare for vandløbets tilstand. Under stadigt iltede forhold, og en højere ph, omdannes ferro-jern til ferri-jern (Fe +++ ) der bliver synligt som okker. Okker er ikke giftigt i samme grad som ferro-jern, men er stadig til stor skade for vandløbet og dyr og planter heri. Grundvandsudledningen til et offentlige vandløb forventes at vare i 4 uger, hvilket vil give en udledning på mellem 540 og 900 m 3 grundvand om dagen. Det udledte grundvand blandes med vejvandet fra Kirkevejen. Sammenblandingen af vejvand og det oppumpede grundvand vil alt andet medføre, at koncentrationerne af ferrojern reduceres væsentligt inden udløb i recipienten. På baggrund af den viden der foreligger om jernindholdet i grundvandet, samt tidspunkt og omfang af udledningen, vurderes udledningen ikke at - 6 -
være af betydning for vandmiljøet og arter afhængige heraf eller påvirke tilstanden i vandløbet. Ingen af de modtagende vådområder er målsatte i Vanplan 2009-2015 Vadehavet. Det vurderes at der ikke sker en øget direkte eller indirekte forurening af overfladevand, jf. Miljømålslovens 11 stk. 3. 3-områder, fredede områder, Natura 2000-områder og Habitatdirektivets bilag IV En række af de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for det internationale naturbeskyttelsesområde, kan påvirkes direkte eller indirekte af udledninger af vand og forurenende stoffer. Det gælder f.eks. naturtypen Mudder- og sandflader blottet ved ebbe (1140), arterne odder, snæbel, gråsæl, spættet sæl m.fl. samt diverse vadefugle, som er afhængige af føde i Vadehavet. Det vurderes dog ikke at det ansøgte har et omfang eller en effekt som kan påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Ud fra det ovenstående har Esbjerg Kommune vurderet projektets evt. påvirkning af de internationale naturbeskyttelsesområder omkring projektet, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 01/05 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 7 stk. 1. Kommunen vurderer at projektet ikke, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter, kan påvirke det internationale naturbeskyttelsesområder nr. 89 Vadehavet væsentligt. Esbjerg Kommune vurderer endvidere, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, der er optaget i samme bilag. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Esbjerg Kommune har vurderet det ansøgte i forhold til bekendtgørelse 1184 af 6/11 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Det vurderes at det ansøgte ikke omfattes af anlæg opført på bilag 1 eller 2, og hermed heller ikke af 3 stk. 1 og 2, til bekendtgørelsen, hvormed det ansøgte ikke er omfattet af krav om en vurdering af anlæggets virkning på miljøet. Venlig hilsen Birte Høeg - 7 -
Kopi: Fanø Vand Fanø Kommune Danmarks Naturfredningsforening, Fanø Lokalafdeling, dnfanoe-sager@dn.dk Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, sesyd@sst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og cvkprivat@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Danmarks fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v/ formand Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Kopi til orientering sendes til: Naturstyrelsen, nst@nst.dk. - 8 -