Allerød Kommune Thomas Guldberg Kirkeltevej 63 3450 Allerød Forvaltningen Plan og Byg Bjarkesvej 2 3450 Allerød Tlf: 48 100 100 kommunen@alleroed.dk www.alleroed.dk Landzonetilladelse Matr. nr. 2as Børstingerød By, Lillerød, Kirkeltevej 63 Vi har den 10. januar 2016 modtaget din ansøgning om landzonetilladelse til 70 m 2 carport og udhus. Du har i emails af 20., 21. januar og 21. februar, møde på rådhuset 12. februar samt på Teknik- og Planudvalgsmøde den 12. april 2016 fremkommet med yderligere oplysninger og synspunkter. Åbningstider: Mandag og tirsdag 10-14 Onsdag lukket Torsdag 10-18 Fredag 10-12 Dato: 24. maj 2016 Journalnr.: 2016-028458 Afgørelse Ansøgningen er behandlet af Allerød Kommunes Teknik- og Planudvalg den 12. april 2016. Efter en konkret vurdering af sagen meddeles hermed Landzonetilladelse til 70 m 2 udhus og carport i henhold til Planlovens i 35 stk. 1. Tilladelsen meddeles med følgende vilkår: Udhus/carport opføres som vist på vedlagte bilag. Der tinglyses på ejendommen at udhus/carport nedrives uden udgifter for det offentlige såfremt transportkorridoren skal udnyttes til transportkorridorformål og din ejendom eksproprieres. Begrundelsen for tilladelsen er, at det er praksis at tillade udhuse og andet simpelt byggeri på op til 80 m 2 i landzonen. Med en placering i et område, der har karakter af by vil et udhus/carport ikke påvirke natur- og landskabsinteresser negativet. I overensstemmelse med Vejledning for administration i transportkorridoren og Allerød Kommunes praksis meddeles tilladelse til udhuse og carporte i transportkorridoren med vilkår om, at der tinglyses et fjernelsesvilkår. Tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside den 15. april 2016. Se i øvrigt under bemærkninger. Sagsredegørelse Ejendommen er omfattet af bestemmelserne i Fingerplan 2013 udlæg af transportkorridor samt kommuneplanramme SK.B.08, der udlægger området til boligområde i landzone. Efter planlovens 35, stk. 1, må der ikke i landzone foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer uden kommunens tilladelse. Efter planlovens 36, stk. 1, nr. 7, kræves der ikke landzonetilladelse til opførelse af garager, carporte, m.v. på op til 50 m 2, når disse opføres i tilknytning til enfamiliehuse eller sommerhuse, og byggeriet ikke medfører oprettelse af en ny bolig.
Det ansøgte udhus og carport udgør 70 m 2 og kræver derfor en landzonetilladelse. Fingerplan 2013 Det område, hvor ejendommen er beliggende, er omfattet af fingerplanens bestemmelser om arealreservationer til transportkorridor. Arealreservationer til transportkorridorer har baggrund i planlovens 5 j, stk. 3. Efter Fingerplanen 2013 23, stk. 1, nr. 2, gælder for landzone, at transportkorridorernes landzoneareal skal friholdes for yderligere permanent bebyggelse og anlæg, bortset fra bebyggelse og anlæg, som er nødvendig for driften af landbrugsejendomme. I bemærkningerne til fingerplanen 2013 ad 23 (Vejledning om bekendtgørelse om fingerplan nr. 9449 af 9. august 2013) er fastsat, at midlertidige bygninger og anlæg kan placeres i transportkorridorerne, når der i forbindelse med landzonetilladelsen på ejendommen tinglyses fjernelsesvilkår for det pågældende anlæg, så anlægget kan fjernes uden udgift for det offentlige, hvis korridoren tages i brug, således som det også har været retningslinje ved administration af den tidligere regionplan. Endvidere er anført, at for de nærmere retningslinjer for administration af transportkorridorerne henvises til Naturstyrelsens Vejledning om administration af transportkorridorerne i hovedstadsområdet (VEJ nr. 50 af 24. juni 2011). Af vejledning fremgår at lette konstruktioner som carporte og udhuse kan tillades, hvis der tinglyses et fjernelsesvilkår, hvilket er praksis i Allerød Kommune. Konkret vurdering Du har anført i ovennævnte emails, at kommunen bør meddele en tilladelse uden fjernelsesvilkår, idet du rammes uforholdsmæssigt hårdt af Fingerplanes bestemmelser. Begrundelsen er at din ejendom er beliggende i et område udlagt af kommunen til boligformål, fordi du er den eneste der får tinglyst fjernelsesvilkår på carport/udhus i området og fordi du lovligt kan opføre flere mindre bygninger uden tilladelse og dermed uden fjernelsesvilkår. Ifølge Allerød Kommunes oplysninger er der ikke pålagt andre udhuse/carporte fjernelsevilkår inden for rammeområde SK.B.08, idet der ikke er givet tilladelse til carporte eller udhuse på over 50 m 2. Der har således ikke været anledning til at pålægge fjernelsesvilkår på andre bygninger i boligområdet. Det er derfor Allerød Kommunes vurdering, at du ikke rammes atypisk hårdt. Din mulighed for, at ændre byggeriet, så det ikke forudsætter en landzonetilladelse, hvorved du ikke påføres et fjernelsesvilkår, er efter Allerød Kommunes vurdering ikke væsentlig for vurderingen af, hvorvidt der kan meddeles tilladelse uden fjenelsesvilkår. På baggrund af en konkret og individuel vurdering finder Allerød Kommune at der ikke foreligger konkrete forhold eller omstændigheder, der medfører at du rammes atypisk hårdt i forhold til de begrænsninger som arealreservationerne til transportkorridorer og administrationen heraf medfører. Der er efter Allerød Kommunes konkrete vurdering ikke omstændigheder eller forhold på din ejendom, der gør at forhold til den overordnede planlægning kan tilsidesættes jf. Planlovens 35 stk. 1 og Fingerplan 2013 23 stk. 1. v..2 (Bekendtgørelse om hovedstadsområdets planlægning nr. 1034 af 9. august 2013). Nærmeste Natura 2000-område er Kattehale Mose ca. 4 km fra ejendommen. Allerød Kommune har på grund af afstanden og omfanget af det ansøgte vurderet, at Side 2
opførelse af carport og udhus ikke vil påvirke Natura 2000-områder og bilag IV-arter i området, hvorfor der ikke skal foretages en konsekvensvurdering. En del af udhus/carport vil være placeret inden for Skovbyggelinjen i henhold til Naturbeskyttelseslovens 17. Allerød Kommune vurderer ikke, at byggeriet vil påvirke de interesser, der varetages med skovbyggelinjen. Sammenligning med helårshuse Du anfører desuden, at det er omsonst, at du kan få tilladelse til nedrive en eksisterende bolig og opføre en ny helårsbolig på op til 250 m 2 uden fjernelsesvilkår, men ikke kan undgå et fjernelsesvilkår på udhus/carport. I forhold til helårshuse i transportkorridoren anvender Allerød kommune undtagelsen i Naturstyrelsen vejledning. Allerød Kommune vurderer, at forbuddet i landzone er uforholdsmæssigt indgribende i forhold til ejerens udnyttelse af sin ejendom, hvis der ikke gives tilladelse til nye boliger som erstatning for utidssvarende eksisterende boliger. Du har derfor tidligere fået tilladelse til en ny helårsbolig uden et fjernelsesvilkår. At der tinglyses et fjernelsesvilkår på udhus/carport er ikke i samme omfang indgribende i din faktiske mulighed for at anvende ejendommen. Som nævnt ovenfor kan du fx opføre udhuse og carport uafhængigt af hinanden og undgå et fjernelsesvilkår. Allerød Kommune har ved vurderingen af om ansøgningen kan imødekommes også lagt vægt på den betydning en tilladelse uden fjernelsesvilkår vil få for andre tilsvarende ansøgninger i kommunen Afgørelsen kan påklages, se nedenstående klagevejledning. Der har været foretaget naboorientering. Der er ikke indkommet bemærkninger. Bemærkninger Du skal være opmærksom på, at der kan blive klaget over landzonetilladelsen, og at tilladelsen ikke må udnyttes, før klagefristen er udløbet (4 uger efter offentliggørelsen). Hvis der klages over tilladelsen, får du straks besked herom. Tilladelsen kan ikke udnyttes, mens klagen behandles, medmindre Naturklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Lov om planlægning 56, stk. 1. Byggeriet må ikke påbegyndes, før der er givet byggetilladelse. Venlig hilsen Jakob Poulsen Landskabsplanlægger Side 3
Klagevejledning Afgørelsen og vilkårene kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, Planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. lovens 60, stk. 1. Klageberettiget er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige bruger interesser inde for arealanvendelsen på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. En klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der findes yderligere information om klageregler, gebyr og Klageportal på www.nmkn.dk. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for modtagelsen af afgørelsen, jf. lovens 62, stk. 1. i Lov om Planlægning, lovbek. Nr. 1529 af 23. november 2015. Side 4