Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00922 Ref. ANBRI/MOLUT Dato: 30.01.2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse I/S Amager Ressourcecenter Kraftværksvej 31, 2300 København S CVR nummer 34208115 Virksomhedstype 5.2a Bortskaf/nyttig-Dagreno. > 3 tons/t, forbrænding Tidspunkt for tilsynet 04.12.2014 Baggrunden for tilsynet Basistilsyn Varsling af tilsynet Fredag den 28. november 2014 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret Jonas Nedenskov gennemgående. Under punktet om udledning af overfladevand; Eskild Aunstrup Under punktet tilsyn med olieudskiller: Thomas Sørensen Under punktet modtagekontrol: Frederik Tevil Dagny Karin Ugulsvik Alvik, Fylkesmannen Sogn og Fjordane, Norge Annemarie Brix og Morten Lützhøft-Madsen Miljøstyrelsen Olietanke, olieudskillere, udledning af overfladevand, modtagekontrol, anvendelse af biomasse, opfølgning på Hg overskridelse, driftsinstrukser. Temperaturkurve over drift ved indfyring af biomasseaffald. Oversigt over planlagt og uplanlagte stop på ovne for 2014 Miljøstyrelsen Strandgade 40 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Håndhævelser Dato Type Konklusion 29-07-2013 Indskærpelse 25-10-2013 Indskærpelse 03-04-2014 Indskærpelse 29-08-2014 Indskærpelse Overskridelse af grænseværdi for Hg ovn 1 Afhjælpende handlinger er gennemført Overskridelse af døgnmiddelværdi SO2 ovn 3 Afhjælpende handlinger er gennemført Overskridelse af vilkår for støj i nattetimer Støjdæmpning gennemført og støjkilder genbestemt, vilkår er overholdt Overskridelse af grænseværdi for Hg ovn 4 Afhjælpende handlinger er gennemført Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Vilkår 141-145 i Revurdering af 10. februar 2009 om afrapportering Konklusion Vilkår for egenkontrol og afrapportering er overholdt Jordforurening Der er på dette tilsyn ikke ført tilsyn med forhold der vedrører jordforurening Dagsorden ifølge tilsynsvarslet 1. Opfølgning på sidste tilsyn. Olietanke, olieudskiller (hvor der var en forrådnelsesproces), samt overfladevand der fortsat udledes til havnen. 2. Modtagekontrol 3. Opfølgning på indskærpelser af overskridelse af grænseværdien for Hg 4. Anvendelse af biomasse ved opstart og nedlukninger 5. Fremvisning af driftsinstrukser mv jvf vilkår 141. 6. evt Ad 1. Olietanke Den utætte olietank (placeret indendørs) er skiftet ud, og der er indhentet tank attest på den anden. Den tredje olietank er en indbygget tank, og er derfor ikke omfattet af olietankbekendtgørelsen. Der er heller ikke sat vilkår i miljøgodkendelsen til denne type tanke. De to tankattester blev fremvist og sløjfningsdato på den gamle tank blev kontrolleret. Sagen er derfor afsluttet. Overfladevand 2
Eskild gennemgik ARC undersøgelse af kloak og drænsystemet. Den ledning, der udleder vand i det tidligere udledningspunkt, får også overfladevand fra den tidligere R98s garageanlæg og fra det nord-vestlige hjørne af HOFORs areal. Eskild oplyste at R98 s bidrag er ca 45%, ARC s bidrag er ca 33% mens HOFOR bidrager med ca 22%. ARC kan kun tage spildevandsprøve efter at overfladevand fra de to andre virksomheders udledninger er blandet med sammen. Spildevandsprøven viser, at vandet er på kanten af det der kan kaldes uforurenet overfladevand (jvf erfaringstal). ARC har stadig en 33/41 tilladelse til at udlede spildevand (vilkår 129). Vilkår 87, 88 og 89 er ophævet, hvor det eksciplit er beskrevet hvilke spildevandsstrømme der må udledes. ARC udledte også inden disse vilkår blev ophævet, samme overfladevand som i dag, sammen med det øvrige spildevand, selvom dette ikke er nævnt i de ophævede vilkår. MST vurderer derfor, at ARC forsat kan udlede overfladevand under overholdelse af vilkår 128-132. Det vil dog ikke være relevant at udtage prøver med den hyppighed og udføre de nævnte beregninger som disse vilkår foreskriver. Derfor bør det undersøges om der kan være tale om afledning til et offentligt spildevandsteknisk anlæg, da flere virksomheder anvender samme ledning. Der er i vilkår fastsat, at der skal være en olieudskiller. Ifølge tegningerne ser de ud som om, at denne olieudskiller modtager langt større mængder vand end den kan være dimensioneret til. ARC skal undersøge dette og sende en redegørelse. ARC ønsker at forsætte med at benytte udledningspunktet for overfladevand når det nye anlæg skal i drift. Derfor vil MST rette henvendelse til TMF for at drøfte om denne fælles ledning kan opfattes som et Spildevandsteknisk anlæg, som dermed er reguleret af kommunen Olieudskiller Olieudskilleren ud mod kraftværksvej fungerer igen. Årsagen var, at en stor sten spærrede for afløbet ude i vejen. Olieudskilleren er placeret inden udløb til offentlig kloak, hvor der tidligere var problemer med forrådnelse der indikerer en ikke-fungerende udskillelse af olie. MST kontakter TMF, Købehavns Kommune for myndighedsafklaring på olieudskillere, der står inde på ARCs grund. Der er vilkår i både den nye spildevandstilladelse fra TMF og i Revurderingen af Amagerforbrændings miljøgodkendelse fra 2009 til drift og vedligehold af olieudskillere. Evt kan olieudskillere på spildevandsledninger, der fører til offentlig kloak være omfattet af spildevandstilladelsen fra TMF (meddelt efter 28 i MBL) mens oliudskillere på overfladevand til recipient er omfattet af den revurderede miljøgodkendelse fra 2009. Ad 2. Frederik gennemgik procedure for modtagekontrol med tilført affald. ARC regner med at nå det fastsatte mål for antal stikprøver. 3
Stikprøvekontrollen afrapportes i månedsrapporten. ARC sender information til kommunerne om svigtlæs og afkræver sorteringstillæg, hvis ARC har måttet udsorterer fx store emner fra affaldet. ARC har en samarbejdsgruppe af teknikkere med repræsentanter fra ejerkommunerne der bla diskuterer stikprøvekontrol og opfølgning på svigtlæs. Frederik deltager i at udvikle og forbedre metoder til stikprøvekontrol og afrapportering. Biomasse som almindeligt brændsel til opblanding i siloen. Tilsyn med stikprøvekontrollen gav ikke anledning til bemærkninger Biomasse klar til brug drift under for opstart og/eller nedlukning ARC har et anlæg stående i modtagehallen, der neddeler biomasse til prøvetagning (af hensyn til afgifter, -ikke et krav i miljøgodkendelse). ARC skal indsende beskrivelse af anlægget(placering af afkast, perioder og længde af driftstid, vurdering af massestrøm og filteret tilbageholdelsesegenskaber og emissionskoncentrationer af træstøv) til vurdering af godkendelsespligt. Ad 3. 4
Opfølgning på indskærpelse af overholdelse af emissionsgrænseværdi for Hg. ARC mener fortsat at det er klinisk risikoaffald der indeholder Hg, og har særlig mistanke til affald der indsamles fra mindre producenter. ARC mener, at det ikke kan skyldes slip fra kulfilteret. ARC har holdt informationsmøde med vognmænd, der indsamler kliniks risikoaffald, for at styrke informationen om at kviksølvholdigt affald, som energilavpærer, batterier og amalgamfyldninger, ikke må bortskaffes til forbrænding. Ved næste præstationskontrol bør der indfyres klinisk risikoaffald under alle tre timer på mindst 1 ovn og mindst en ovn skal helt friholdes for klinisk risikoaffald, for at få indikation af hvorvidt tesen kan af- eller bekræftes. ARC kan dog ikke pålægges dette. Ad 4 og ad 5 Tilsyn i kontrolrummet, fyring med biomasse Der blev gennemgået hvordan driftspersonalet indfyrer biomasseaffald under opstart og nedlukninger for at holde temperaturen oppe, indtil affaldet er brændt ud eller under opstarten kan fyres ind. MST orienterede om, at det ikke er i overensstemmelse med bekendtgørelse om affaldsforbrændingsanlæg, at emissionsgrænseværdier ikke overholdes og at der ikke afrapporteres emissioner under fyring med biomasseaffald. Pt har ARC ikke krav om dette, da biomassen i deres miljøgodkendelse er blevet sidestillet med flydende støttebrændere. Dette vil blive ændret senest ved næste revurdering i 2019 eller når BAT-konklusioner er vedtaget, med mindre ARC gamle anlæg er lukket inden da. Revurdering af vilkår for anvendelse af biomasse under opstart og nedlukning vil også ske for det nye anlæg, som kan revurderes i 2016. Driftsinstrukser Elektroniske driftsinstrukser/tjekskemaer (jvf vilkår 141) blev fremvist. Alle var tilgængelig for driftspersonale. 5
Liste over gældende afgørelser: 1. Revurdering af miljøgodkendelse 10. februar 2009: I/S Amagerforbrænding 2. Miljøgodkendelse af 15. juni 2009: Etablering og drift af Propangasforsynede støttebrændere. 3. Miljøgodkendelse af 25. november 2010: Etablering af dampledning med støjdæmpet sikkerhedsventil. 4. Miljøgodkendelse af 8. marts 2011: Tilladelse til medforbrænding af biomasseaffald. 5. Påbud af 1. april 2011: Indberetning af overskridelser af emissionsgrænseværdier. 6. Miljøgodkendelse af 31. maj 2011: Driftsændring til genbrug af spildevand og udledning af overfladevand. 7. Miljøgodkendelse af 27. februar 2012: Midlertidig oplagsplads til forurenet overskudsjord på Kraftsværksvej 31. 8. Miljøgodkendelse af 13. juni 2012: Drift og indretning af silo til opsamling og videretransport af slagge. 9. Miljøgodkendelse af 12. april 2012; Miljøgodkendelse af I/S Amagerforbrænding (nyt anlæg) 10. Miljøgodkendelse af 28. november 2012: Forlængelse af miljøgodkendelse Renescience anlæg. 11. Miljøgodkendelse af 30. april 2014: Undtagelse af støj fra sikkerheds- og opstartsventiler. 12. Afslag på ansøgning om miljøgodkendelse af 30. april 2014: Lempelse af støjkrav i natteperioden. 13. Miljøgodkendelse vilkårsændring af 7. maj 2014: Vilkårsændring i Miljøgodkendelse af midlertidig oplagsplads til forurenet overskudsjord på Kraftsværksvej 31. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 6