MILJØGODKENDELSE VILKÅRSÆNDRING

Transkript

1 Amager Ressourcecenter Kraftværksvej København S Sendt som sikker post Virksomheder J.nr. MST Ref. anbri/molut Den 7. maj 2014 Cc Pernille Milton, MBG, Joint Venture pmm@geo.dk MILJØGODKENDELSE VILKÅRSÆNDRING For: Amager Ressourcecenter Kraftværksvej 31, 2300 København S Matrikel nr.: 536 Amagerbros kvarter, København CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt nummer: 5.2 a, Bortskaffelse eller nyttiggørelse af affald i affaldsforbrændingsanlæg eller affaldsmedforbrændingsanlæg, a) for dagrenovationeller dagrenovationslignende affald, hvor kapaciteten er større end 3 tons pr time. På grundlag af oplysningerne i bilag A, ansøgning om miljøgodkendelse, godkender Miljøstyrelsen hermed vilkårs ændringer i Miljøgodkendelse af midlertidig oplagsplads til forurenet overskudsjord på Kraftværksvej 31, februar Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1, i Miljøbeskyttelsesloven 1. Vilkårsændringen omfatter: Miljøgodkendelse af midlertidig oplagsplads til forurenet overskudsjord på kraftværksvej 31, 27. februar 2012 ændres 1 Lov om Miljøbeskyttelse LBK nr 879 af 26/06/2010 Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 Vilkår 3 ophæves og udgår. Opgørelse over brændstofforbruget i forhold til antal kørte kilometer. Afrapporteringen skal sendes til Center for Miljø i slutningen af 2012 og 2015 Vilkår 5, ændres FRA: Virksomheden må kun modtage og opbevare overskudsjord fra Kraftværksvej 31 i den angivne mængde: Affaldsart/affaldsfraktion Maksimalt oplag for EAK-kode forurenet jord Jord m TIL: Virksomheden må kun modtage og opbevare jord i den angivne mængde: Affaldsart/affaldsfraktion Maksimalt oplag for EAK-kode forurenet jord Jord m Vilkår 13 om støjgrænser ophæves og udgår. Aktiviteterne på jordkarteringsanlægget er i stedet, omfattet af støjvilkår, der gælder for det samlede byggeri og er reguleret i Amager bakke Hovedbyggebyggetilladelse 2012 og Københavns Kommune Bygge og anlægsforeskrifter i Københavns Kommune Vilkår 14 ændres FRA: Tilsynsmyndigheden kan til enhver tid, dog højest en gang om året forlange af virksomheden dokumenterer, at støjkravene i vilkår 13 er overholdt. Dokumentationen skal foretages i form af støjmåling/støjberegning udført som Miljømåling ekstern støj af et laboratorie der er optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der er godkendt til at udføre miljømåling ekstern støj TIL: Tilsynsmyndigheden kan til enhver tid, dog højest en gang om året forlange af virksomheden dokumenterer, at støj fra aktiviteterne på karteringsanlægget, i sammenhæng med øvrig støj fra byggepladsen, ikke overskrider krav til støj i Amager bakke Hovedbyggebyggetilladelse 2012 og Københavns Kommune Bygge- og anlægsforeskrifter i Københavns Kommune 2

3 Dokumentationen skal foretages i form af støjmåling/støjberegning udført som Miljømåling ekstern støj. Målinger og beregninger skal udføres af et laboratorie eller person der er akkrediteret af DANAK eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af Eas multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Godkendt: Annemarie Brix Annonceres den 9. maj 2014 Klagefristen udløber den 6. juni 2014 Søgsmålsfristen udløber den 9. november 2014 Godkendelsen udløber den 31. december 2017 Revurdering påbegyndes når EU-kommissionen har offentliggjort en BATkonklusion i EU-tidende, der vedrører virksomhedens hovedlistepunkt 3

4 Sagens oplysninger og Miljøteknisk vurdering Amager Ressourcecenter v/mbg, joint Venture, har i ansøgning af 11. marts 2014, søgt om ændring af kravet om, at jord til oplagspladsen kun må komme fra Kraftværksvej 31. Dette er fastsat i vilkår 5 i virksomhedens miljøgodkendelse af midlertidig oplagsplads til forurenet overskudsjord på kraftværksvej 31, af 27. februar Miljøgodkendelsen er oprindelig meddelt af Københavns Kommune. Københavns Kommune er nu af den opfattelse, at Miljøstyrelsen er rette myndighed på denne godkendelse, da aktiviteten er en biaktivitet til Affaldsforbrændingsanlægget. Miljøstyrelsen har derfor overtaget myndighedskompetencen og skal derfor træffe afgørelse om vilkårsændring. Da Miljøstyrelsen vurderer at da Styrelsen, ville have truffet den samme afgørelse og Københavns Kommune først efter års drift har ændret holdning, er godkendelsen fra 2010 fortsat gældende. Tidsbegrænsning af miljøgodkendelsen Københavns Kommunes miljøgodkendelse er ikke tidsbegrænset, men det fremgår dog indirekte at det forventes at miljøgodkendelsen er begrænset til 2015, hvor det tidligere var planlagt at byggeaktiviteten ophører. ARC har i høringsvar af 2. maj 2014, ønsket at godkendelsen forlænges til og med Da hensigten har været, at jordkarteringsanlægget skal nedlægges når byggeriet er færdigt, har Miljøstyrelsen ny fastsat en udløbsdato for godkendelsen, der svare til ARC forvendte slutdato for byggeriet at ARCs nye anlæg. Vilkår 5 Amager Ressourcecenter skal opgrave jord på Amagerværkets område (nord-øst for Amager Ressourcecenters matrikel), når spildevandsledningen ud til Øresund skal etableres. Amager Ressourcecenter ønsker, at kunne opbevare jord fra dette ledningstrace på jordkarteringsanlægget. Dette ville være i strid med gældende vilkår 5, hvor der står, at der kun må opbevares overskudsjord fra Kraftværksvej 31. Hensigten med vilkåret er, at begrænse anlæggets aktivitet til udelukkende at håndtere jord fra det aktuelle byggeri, og at karteringsanlægget/oplaget herefter skal nedlægges når bygge-anlægsarbejdet er afsluttet. Miljøstyrelsen vurderer, at det i princippet ikke er indenfor en afgørelse efter kap. 5 i MBL at begrænse en virksomhed i forhold til lokaliteter, hvorfra der kan modtages affald/ jord. Dette er kommunen som anvisningsmyndighed, der har kompetence til at regulerer tilførelsen af jord. Miljøstyrelsen vil dog gøre opmærksom på, at alt yderligere håndtering af jord, som ikke er tilknyttet byggeriet af Amager Ressourcecenters nye anlæg, ikke vil være omfattet af det ansøgte projekt, og derfor vil en yderligere udvidelse af aktiviteterne være godkendelsespligtig. Miljøstyrelsen har fjernet vilkåret om, at jord kun må komme fra Kraftværksvej 31 (hvilket i øvrigt også er meget upræcist i og med at matrikelnumre og husnumre 4

5 ikke nødvendigvis dækker samme areal), da hensigten har været at jordkarteringanlægget skal håndterer jord fra det aktuelle byggeri, hvilket indbefatter jord fra ledningstracet. Vilkår 3 Miljøstyrelsen har ophævet vilkår 3 om registrering og indrapportering til center for Miljø om brændstofforbrug. Miljøstyrelsen vurderer, at det ikke er muligt eller relevant at regulerer brandstofforbruget isoleret på den aktivitet der foregår på jordkarteringsanlægget, da det ikke kan skelnes fra byggepladsens aktivitet. Vilkår 13 og vilkår 14 Miljøstyrelsen har ophævet vilkår 13 om støjgrænser, da anlægget ikke bør have egne støjvilkår. Støj fra karteringsanlægget kommer fra mobile maskiner som også kører på byggepladsen. Miljøstyrelsen vurderer, at det ikke er muligt og ikke relevant, at skelne mellem støj fra kørsel på karteringsanlæg og støj fra kørsel på byggepladsen og til karteringsanlægget. Derfor vurderer Miljøstyrelsen, at støj fra virksomheden skal være omfattet at den samlede byggeplads` støj krav og skal måles og beregnes i sammenhæng med denne. Vilkår om, at aktiviteten har særskilte støjvilkår, er dermed bortfaldet og der henvises til byggepladsens støjvilkår. VVM - og Habitat direktivet. Miljøstyrelsen vurderer, at ændringen af aktiviteten ikke er omfattet af VVMbekendtgørelsen og at aktivteten ikke kan påvirke Natur 2000 områder, eller bilag 4 arter. 2 Basistilstandsrapport Ansøgning om vilkårsændring er ikke omfattet af 14 i godkendelsesbekendtgørelsen 3, da der ikke skal håndteres farligt stoffer. Annoncering Denne ansøgning er ikke annonceret jvf godkendelsesbekendtgørelsen 17 stk udtalelse Jvf 8 i godkendelsesbekendtgørelsen skal Københavns Kommune udtalelse sig om plan og spildevandsforhold. Københavns Kommune har ikke sendt kommentarer i forbindelse med videresendelse af ansøgningen. Partshøring Godkendelsen er sendt i høring den 22. april 2014, hos: 2 Den fulde tekst Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning BEK nr 1654 af 27/12/2013. Bekendtgørelse nr 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder som beskyttelse af visse arter 3 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed BEK nr 1454 af 20/12/2012 5

6 Københavns Kommune Amager Ressourcecenter. Høringsfristen udløber mandag den 5. maj Høringssvar Miljøstyrelsen har den 2. maj 2014 modtaget følgende fra ARC v/ MOE Tak for det tilsendte udkast til vilkårsændring for jordkarteringsanlæg/oplagsplads, Amager Ressourcecenter. Vi har ikke bemærkninger til udkastet dog vil vi som vi talte om i telefonen gerne have tilladelsen til at gælde i hele byggeperioden dvs. til udgangen af 2017, hvis det er muligt. Miljøstyrelsen har tilføjet en tidsbegrænsning på miljøgodkendelsen, med udløb den 31. december Miljøstyrelsen vurderer at ændringen er af en karakter, der ikke fordre ny høring hos Købehavns Kommune. Klagevejledning for den kommen godkendelse Offentliggørelse og klagevejledning Denne miljøgodkendelse vil blive annonceret på Miljøgodkendelsen Følgende parter kan klage til Natur- og Miljøklagenævnet ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøstyrelsen København, Strandgade 29, 1401 København Keller anbri@mst.dk. Klagen skal være modtaget senest den 6. juni, inden kl Miljøstyrelsen København videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøstyrelsen. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 6

7 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om miljøgodkendelsen ved domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har offentliggjort afgørelsen. Liste over modtagere af kopi af afgørelsen Københavns Kommune Amager Ressourcecenter Danmarks Naturfredningsforening NOAH Embedslægeinstitutionen Friluftsrådet BILAG Bilag A: Ansøgning om miljøgodkendelse/vilkårsændring 7