Mål med strukturreformen En enkel og effektiv offentlig sektor Bedre service med uændrede skatter Et sundhedsvæsen i verdensklasse Klart ansvar og opgør med gråzoner Bedre borgerbetjening mindre bureaukrati og færre skranker Større borgerindflydelse og bedre nærdemokrati
Flere opgaver samles i kommunerne Kommunen som samlet indgang til den offentlige sektor Ansvar for at tildele og finansiere alle sociale tilbud Større rolle på sundhedsområdet - genoptræning Større rolle i enstrenget beskæftigelsesindsats Større ansvar for fysisk planlægning i kommunen Erhvervsservice Specialundervisning samles i kommunerne Større ansvar for kulturtilbud Større trafikansvar veje og kollektiv trafik
Social tryghed og sammenhæng Ansvaret samles i kommunerne tæt på den enkelte og familien i nærmiljøet Én myndighed klart ansvar Kommunen er myndighed institutioner og faglig ekspertise videreføres Regioner viderefører driften af specialiserede amtslige tilbud Viden og rådgivning styrkes under en samlet national paraply
Enstrenget og effektivt beskæftigelsessystem Lokale jobcentre i hele landet - Én indgang for borgere og virksomheder Adskillelse af jobindsats og penge Fokus på lediges behov Sammenhæng mellem beskæftigelsesindsatsen og sociale tilbud Statslig styring og overvågning af indsatsen Arbejdsmarkedets parter får indflydelse på indsatsen
Nye regioner: Sundhed, udvikling og specialiseret drift Ansvar for sygehusene, sygesikringsområdet og den behandlende psykiatri Regionale udviklingsplaner som vision og ramme for udviklingen i regionen Drift af specialiserede sociale institutioner Kollektiv trafik i samarbejde med kommunerne
Et sundhedsvæsen i verdensklasse Stærkt offentligt sundhedsvæsen med fri, lige og gratis adgang Ekspertisen samles i fem regioner øvelse gør mester Kommunalt medejerskab og finansieringsansvar Grundbidrag Medfinansiering af borgernes behandling Forebyggelse, pleje og genoptræning efter sygehusindlæggelse samles i kommunerne Genoptræningsplaner sikrer patientens ret til genoptræning Styrkelse af Sundhedsstyrelsen: Nationalt overblik - decentral handling
Udvikling i hele Danmark Udvikling vokser nedefra Flere opgaver og større planlægningsansvar i kommunerne Regionen som udviklingsdynamo Regionale udviklingsplaner som inspiration og samlet paraply for udviklingsinitiativer i regionen Fokus på erhvervsudvikling i bredt sammensatte vækstfora under regionerne
Åbybro Støvring Skørping Nørager Tjele Kjellerup Hvorslev Hanstholm Bjerringbro Them Skanderborg Silkeborg Langå Hørning Hinnerup Hammel Gjern Galten Åskov Trehøje Herning Brande Avlum-Haderup Vamdrup Nørre Snede Jelling Give Egtved Brædstrup Vejen Varde Holsted Helle Grindsted Brørup Rødding Nørre Rangstrup Gram Årup Årslev Vissenbjerg Tommerup Ringe Broby Suså Holmegård Tølløse Tornved Stenlille Sorø Ringsted Jernløse Dianalund Skovbo Thisted Fjerritslev Skagen Hirtshals Hjørring Frederikshavn Løkken-Vrå Sæby Brønderslev Dronninglund Pandrup Brovst Aalborg Hals Sejlflod Nibe Løgstør Morsø Sydthy Lemvig Struer Vinderup Spøttrup Sallingsund Sundsøre Thyholm Farsø Skive Ålestrup Møldrup Hadsund Arden Mariager Hobro Nørhald Viborg Rougsø Ringkøbing Skjern Egvad Blåbjerg Esbjerg Bramming Fanø Ribe Skærbæk Bredebro Højer Tønder Tinglev Bov Gråsten Broager Sundeved Lundtoft Sønderborg Sydals Augustenborg Nordborg Åbenrå Rødekro Haderslev Christiansfeld Kolding Nørre Åby Middelfart Ejby Fredericia Børkop Vejle Juelsminde Hedensted Horsens Gedved Odder Århus Rosenholm Rønde Ebeltoft Nørre Djurs Bogense Otterup Odense Kerteminde Munkebo Ullerslev Nyborg Ørbæk Gudme Svendborg Egebjerg Tranekær Rudkøbing Sydlangeland Marstal Ærøskøbing Fåborg Hårby Assens Græsted-Gilleleje Fredensborg-Humlebæk Helsinge Frederiksværk Hundested Jægerspris Frederikssund Nykøbing-Rørvig Trundholm Dragsholm Bjergsted Kalundborg Hvidebæk Gørlev Slagelse Korsør Skælskør Fuglebjerg Næstved Fladså Vordingborg Langebæk Præstø Rønnede Fakse Stevns Vallø Køge Solrød Holbæk Bramsnæs Skibby Lejre Roskilde Møn Stubbekøbing Nørre Alslev Sydfalster Sakskøbing Maribo Ravnsborg Nakskov Rudbjerg Rødby Holeby Nysted Nykøbing Falster Samsø Års Holstebro Karup Fjends Ikast Ølgod Billund Vojens Tørring-Uldum Ry Hadsten Sønderhald Randers Midtdjurs Purhus Søndersø Langeskov Glamsbjerg Ryslinge Højreby Haslev Hashøj Høng Svinninge Hvalsø Ølstykke Løgumkloster Ramsø Blåvandshuk Lunderskov Grenå Hillerød Karlebo Allerød Hørsholm Birkerød Søllerød Farum Lyngby-Tårnbæk Værløse Gentofte Gladsaxe Ballerup Herlev Ledøje-Smørum Greve Ishøj Vallensbæk Brøndby Høje Tåstrup Albertslund Glostrup Rødovre Hvidovre Dragør Tårnby København Frederiksberg Gundsø Stenløse Slangerup Christiansø Læsø Sindal Ulfborg-Wemb Skævinge Videbæk Helsingør Bornholm De nye regioner
Tidslinie November 2005: Valg til nye kommunalbestyrelser og regionsråd Gennemførelse af lovgivning 1. januar 2007: Reformen træder i kraft Aftaler mellem kommuner Nye kommunalbestyrelser og regionsråd Nuværende kommunalbestyrelser og amtsråd Reformen forberedes lokalt 2004 2005 2006 2007
Hvordan sikres kommunernes bæredygtighed? Kommuner på ca. 30.000 indbyggere er sigtepunktet Kommuner under ca. 20.000 indbyggere skal: sammenlægges til kommuner på mindst ca. 20.000 indbyggere eller indgå i et forpligtende samarbejde omfattende mindst ca. 30.000 indbyggere Samarbejdet skal omfatte de nye opgaver og nuværende kommunale opgaver, som hænger sammen med de nye opgaver Samarbejdet skal omfatte en fast kreds af kommuner Samarbejdet baseres på delegation til en kommune
En kontrolleret frivillig proces Kommunalbestyrelserne skal senest 1. januar 2005 oplyse, hvordan bæredygtigheden ønskes opnået Det nye kommunale danmarkskort vil blive fastsat senest den 1. juli 2005 med udgangspunkt i de lokale ønsker Sammenlægninger kan dog besluttes centralt for kommuner under ca. 20.000 indbyggere, der ikke ønsker sammenlægning, og som ikke har indgået aftaler om forpligtende samarbejder
Økonomi Reformen er udgiftsneutral De konkrete lovforslag indeholder vurdering af de specifikke økonomiske konsekvenser, herunder mellem myndighedsniveauer Overgangsordninger sikrer en stabil omstilling Refusionsordninger sikrer kommunernes bæredygtighed Ordninger på socialområdet sikrer mod dyre enkeltsager Udligningsreform vil sikre, at de samlede økonomiske virkninger for de enkelte kommuner bliver vurderet og at forskydninger kan udjævnes mest muligt.
Personaleforhold Langt de fleste konkrete arbejdspladser består uændret, selv om ansvaret lægges hos en anden myndighed Når opgaven flytter, flytter de ansatte med Principperne i virksomhedsoverdragelsesloven sikrer tryghed og klarhed om personaleflytninger Overdragelsesfase sikrer grundlag for klarhed om fremtidig placering i god tid