Entreprenørafdelingen Håndværkervej 40 6270 Tønder Att.: Bent Drøhse Miljø og Natur Rådhusstræde 2 6240 Løgumkloster Direkte tlf.: 74929242 Mail: lbs@toender.dk Sags id.: 06.01.15-G01-2520898-10 Ks: HL 02-05-2013 Varsel af påbud om ændrede vilkår for tilslutning af spildevand Tilladelsen gælder tilslutning af processpildevand til offentlig kloak. Tilladelsen gives som et påbud efter 30 i miljøbeskyttelsesloven, da der er tale om en eksisterende afledning fra Toftlund Materialegård/Entreprenørafdelingen Ørderup Kirkevej 52 6520 Toftlund Lise B. C. Sivesgaard Miljømedarbejder Lovgrundlag Tønder kommune meddeler påbud i henhold til lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, kapitel 4, 30. Sagen om tilslutning af spildevand er behandlet efter miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2006 Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg og Tønder Kommunes Regulativ for Erhvervsaffald. TØNDER KOMMUNE Kongevej 57 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-tirsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-17 Fredag kl. 10-13 Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl. 10-15 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Partshøring Der er foretaget en partshøring efter miljøbeskyttelseslovens 75, stk. 1. Generelt Toftlund Materialegård leder processpildevand til offentlig kloak via et olieudskilleranlæg. Der kan i byggetilladelsen være givet tilladelse til afledningen. Udledningen er derfor lovlig. Da der er kommet ny viden om drift af olieudskillere vurderer vi dog, at der er behov for en ny tilslutningstilladelse med vilkår, som dækker drift, tømning og dimensionering af anlæg. Lovgivningsmæssigt betyder det at de nye vilkår skal meddeles som et påbud efter 30 i miljøbeskyttelsesloven. Sanitært spildevand samt tag- og overfladevand er ikke medtaget i tilladelsen På baggrund af ovennævnte varsles hermed, at Tønder Kommune iht. miljøbeskyttelseslovens 30 agter at påbyde virksomheden følgende: 1. Tilladelse Tønder Kommune meddeler hermed Entreprenørafdelingen/Materialegården Ørderup Kirkevej 52, 6520 Toftlund (Matr.nr.: 39 Toftlund, Toftlund) påbud om afledning af processpildevand fra udendørs vaske- og tankplads via olieudskilleranlæg til den offentlige spildevandsledning. Tilladelsen gives på nedennævnte vilkår og som anført i forudsætningerne. 2. Vilkår for afledning Driftsvilkår 1. Anvendelse af højtryksrenser skal minimeres og ellers anvendes ved lavest muligt tryk. 2. Der må kun bruges sæber og koldaffedtningsmidler som kan opnå en score på maks. 1 i olieseparationstest jf. Keminøglen 1. 3. Der må ikke anvendes sæber eller kemikalier, som indeholder A eller B listede stoffer, NPE, DEHP eller LAS. 4. Kommunen skal have tilsendt sikkerhedsdatablade inden ibrugtagning af nye sæber og kemikalier. Tømning af olieudskilleranlæg 5. Der skal være fri adgang til anlægget, så tømning og tilsyn kan foretages uhindret. 6. Olieudskiller og sandfang skal bundtømmes, når sand/olie udgør 70 % af opsamlingskapaciteten. Olieudskiller og sandfang skal dog bundtømmes minimum én gang årligt. Efter bundtømning skal olieudskilleren efterfyldes med vand via dæksel. 7. Olieudskilleren skal inspiceres for utætheder, manglende flydelukke samt øvrige fejl og mangler ved bundtømning. 8. Virksomheden/affaldsproducenten er ansvarlig for, at driften af olieudskilleranlægget ikke giver anledning til forurening og tilstopning af det kommunale kloaksystem. 9. Der skal i den forbindelse indgås en skriftlig kontrakt om tømning og service af olieudskilleranlæg med en transportør. En kopi af kontrakten skal indsendes til kommunen/ ligge i driftsjournalen. Kontrakten skal indeholde oplysninger om følgende: - Transportør samt modtageranlæg - Affaldsproducentens firmanavn og kontaktperson - Afhentningsadresse - Affaldsart (olie og sandfangssand) - Opsamlingskapacitet (størrelse af sandfang og olieudskiller) - Tømningsfrekvens Olieudskiller 10. Udskilleren skal til stadighed være fyldt op med vand til maksimal vandstand. Vandstanden skal derfor jævnligt kontrolleres. 1 Miljøstyrelsens liste over vurderede kemiske produkter i autobranchen 2
11. Dimensionering af olieudskilleranlægget skal stemme overens med mængden af processpildevand, brug af højtryksrenser og sæbe. Uheld 12. I tilfælde af uheld f.eks. spild af kemikalie herunder rengøringsmidler, som kan medføre forurening af kloaksystemet, skal virksomheden straks iværksætte afværgeforanstaltninger for at standse forureningen og/eller dens spredning. 13. Ved større uheld eller ikke kontrollerbare uheld, som kan medføre forurening af kloaksystemet, kontaktes straks alarmcentralen 112. Efterfølgende orienteres Tønder Kommune, Miljø og Natur på 74 92 92 92 og Tønder Forsyning på 88 43 75 00 (udenfor arbejdstid viderestilles til vagthavende). Revision 14. Tønder Kommune kan til enhver tid efter varsling ændre påbuddet, og ændre vilkårene, hvis de er utilstrækkelige i forhold til miljøforholdene på renseanlægget eller i vandløbene, som renseanlægget udleder til. 15. Alle planlagte ændringer i virksomhedens indretning og drift med indflydelse på spildevandsafledningen skal meddeles til kommunen inden ændringerne foretages, så det kan afklares, om der er behov for en revision af vilkårene. 3. Forudsætninger for påbud 3.1 Beskrivelse Tønder Kommune har den 29. juni 2010 og igen den 30. april 2013 modtaget oplysninger om udledningen af processpildevand til offentlig kloak. Virksomheden er en materialegård med garage til Entreprenørafdelingens kørende materiel. Derudover er der oplag af salt, stenmel og sten, sand mv. Virksomhedens spildevand omfatter udover sanitært spildevand også spildevand fra den udendørs vaske-/tankplads. Vaske-/tankpladsen anvendes til vask af køretøjer og tankning af køretøjer/maskiner. Olieudskilleren er etableret omk. 1981. Det er en Unisep udskiller med følgende data: Varemærke: Unisep. Varenr.: 320200 Kapacitet: 6 liter/sek. Volumen olielager: 360 liter Volumen vand: 1012 liter Indv. diameter: 1250 m.m. Udv. Diameter: 1666 m.m. Klasse: II traditionel gravimetrisk. Sandfang: 5,50m*0,85m*0,80m= 3,74 m3 Udskilleren er uden flydelukke, alarmer til registrering af olielaget tykkelse, overløb, omløb m.m. Vask foretages ind imellem med damp-højtryksrenser men også nogle gang med børste og spand. Der foretages omk. 5 vask og bruges ca. 30 liter vand pr. uge. Det giver i alt ca. 8 m3/år. Dertil skal lægges regnvand fra ca. 70 m2 vaskeplads og det spild der evt. forekommer ved brændstoftanken. Spildevandsstrømmen ved vask er på max. 0,3 l/s. Udskilleren nominelle størrelse er beregnet til: (0,014 l/s/m2*70 m2 + 2 l/s)*2 = 5,96 liter/sek. Ved beregningen er det forudsat, at der anvendes motor- og smøreolier, højtryksrenser, sæber/kemikalier med en max. score på 1 jf. Keminøglen og at doseringsvejledningen overholdes. Den max. regnvandsstrøm fra vaskepladsen er sat til 0,014 liter/sek./m2 og 0,98 l/s for hele pladsen. Det forventes at spildevandet vil indeholde stoffer fra rengøringsmidler/vaskemidler. 3
Der stilles vilkår om, at der kun må bruges sæber og koldaffedtningsmidler, som kan opnå en score på maksimalt 1 i olieseparationstesten jf. Keminøglen. 3.2 Indhentede udtalelser Entreprenørafdelingen, Håndværkervej 40, Tønder - har haft sagen i høring i min. 14 dage og er blevet gjort opmærksom på retten til aktindsigt og til at udtale sig efter Forvaltningsloven. Endvidere er Tønder Kommune - v/team Vej, Park og Arealdrift samt team Ejendomme - blevet opfordret til at bidrage med oplysninger, der kan belyse omkostninger, fordele og ulemper ved beslutningen. Tønder Kommune har ikke modtaget bemærkninger eller kommentarer under partshøringen. 3.3 Renseanlæg og recipient Virksomheden ligger i kloakopland 525_A10. Området er separat kloakeret. Spildevandet bliver afledt til Toftlund Renseanlæg. Toftlund Renseanlæg leder det rensede spildevand ud i Andesnab bæk. I regionplan 2005-2016 er Andesnab bæk, der ved udløbet fra Toftlun Renseanlæg er målsat med vandløbsmålsætning C. Målsætningerne er først opfyldt ca. 1 km nedstrøms udløbet fra renseanlægget. 3.4 Kommunens vurderinger og konklusion Vilkår om brugen af sæber og højtryksrenser er stillet for at opnå optimal funktion af olieudskilleranlæg. Det vurderes, at der er tale om en uproblematisk virksomhed med en lille spildevandsafledning, at mineralsk olie kun forekommer i moderat omfang, og at der ikke sker afledning af A- og B-stoffer. Olieudskillerens kapacitet er på 6 l/s og belastningen er beregnet til ca. 5,96 l/s. På den baggrund fastsættes der ikke krav til kontrol af spildevandet. Da der er tale om et eksisterende anlæg, stilles der heller ikke krav til ændring af anlægget, sandfang eller målebrønd. Tønder Kommune vurderer ud fra mængde og sammensætning af spildevandet samt virksomhedens egen renseforanstaltning, at afledningen ikke vil give anledning til tilstopning af kloakledninger eller driftsproblemer på Toftlund Renseanlæg. Vurderingen er forudsat at de fastsatte vilkår i tilslutningstilladelsen overholdes. 4. Klagevejledning Kommunens afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven kan efter kapitel 11 påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt de i Miljøbeskyttelseslovens 98-100 nævnte klageberettigede organisationer m.v., i det omgang, de er klageberettigede i den konkrete sag. Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt, det vil sige senest den 30. maj 2013 inden kontortids ophør. Eventuel klage skal være skriftlig og stiles til Natur og Miljøklagenævnet. Klagen sendes til Tønder Kommune, Miljø og Natur, Rådhusstræde 2, 6240 Løgumkloster eller til teknisk@toender.dk. Kommunen sender klagen og sagens akter videre til Natur og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til klagenævnet. Klagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk 4
Når fristen for at klage er udløbet, vil kommunen meddele ansøger, om der er indkommet klager. En eventuel klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Afgørelsen kan i følge miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene. Ønskes afgørelsens gyldighed prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Følgende parter er blevet underrettet om afgørelsen: Tønder Forsyning A/S mail@toender-forsyning.dk Dansk Naturfredningsforening dntoender-sager@dn.dk Dansk Naturfredningsforening (Tønder) soren@eller.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund (Tønder) mri@fleggaard.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet sydvestjylland@friluftsraadet.dk Embedslægeinstitutionen syd@sst.dk 5. Bilag Bilag 1: Afløbsplan 5