Dato: 13-09-2006 Arkivnummer: 716-104686 Til: Forretningsudvalget Sagsbehandler: Peter Mellergaard, 39 17 40 52, pm@dn.dk Referat af møde i Forretningsudvalget torsdag den 31. august 2006 Tid: Kl. 14.00-20.00 Sted: Masnedøgade 20, mødelokalet i kælderen Deltagere: Ella Maria Bisschop-Larsen (mødeleder), Ditte Mandøe Andreasen, Jens Christian Tjell, Linda Bruhn Jørgensen, Margrete Auken, Niels Hav Hermansen, Peder Agger og Poul Hald-Mortensen. Fra Natur og Ungdom: Signe Johannessen. Fra administrationen: Gunver Bennekou, Thomas Færgeman, Michael Leth Jess, Anne-Grete Gjerløff, Lars Bo Pedersen, Thyge Rasmussen og Lene Smith (punkt 2), Birgitte Bang Ingrisch (punkt 5), Ole Laursen (punkt 6), Janne Wichard Petersen (punkt 9) og Peter Mellergaard (referent). Afbud: Ib Johnsen og Thorkild Kjeldsen. 1. Godkendelse af referat af sidste FU-møde 16. juni 2006 Godkendt uden bemærkninger. 2. FU-medlemmerne orienterer Hurtig runde blandt de tilstedeværende. Punktet refereres ikke. 3. Administrationen orienterer Sagsfremstilling: Direktøren orienterer om aktuelle politiske sager og gør status for situationen i og omkring administrationen. Der henvises i øvrigt til DN-Torsdag. Punktet refereres normalt ikke. 4. Halvårsstatus for 2006 Sagsfremstilling: Ved indgangen til andet halvår 2006 gør FU status for aktiviteter og økonomi, så forventningerne til hele året kan opdateres, og så vi har en godt grundlag for det kommende arbejde med Aktivitetsplan og Budget 2007. FU skal: Forholde sig til nedenstående oversigter og forslag. Bilag: 1. Halvårsregnskab med budgetopfølgning pr. 30. juni 2006. 2. Estimat for 2006 pr. 1. juli 2006. 3. Halvårsstatus for gennemførelsen af aktiviteterne i AP2006. Konklusion: FU tog halvårsregnskab, budgetopfølgning, estimat og aktivitets-halvårsstatus til efterretning. Det fremgår heraf, at DN har orden i økonomien og overskud på budgettet. Flere FU'er pegede på, at det på den ene side er godt og forståeligt især på baggrund af DN's øko-
nomiske situation i slutningen af 1990'erne. Men på den anden side er det ikke DN's opgave at oparbejde økonomiske overskud år efter år. Det kan ses som tegn på aktivitetsmæssige "underskud" at der er opgaver, som kunne være løst, men som ikke er blevet det. 5. Strategi for DN's fredningsarbejde Sagsfremstilling: Forud for FU's førstebehandling af AP2007 fremlægger administrationen et forslag til fredningsstrategi for perioden 2007-2010. Strategien indebærer bl.a. en opprioritering af ressourcerne til fredningsarbejde og en intern prioritering af lokaliteter med udgangspunkt i, at alle rejste fredningssager i perioden understøtter "Fremtidens natur i Danmark", og at alle DN's afdelinger og flertallet af de nye kommuner søges aktiveret på fredningsområdet. FU skal: Beslutte en fredningsstrategi. Bilag: Forslag til DN's fredningsstrategi 2007-2010. Konklusioner: FU havde en foreløbig drøftelse, som også forholdt sig til et lobby-brev af 29. august fra samrådet for Storkøbenhavn om væsentlig styrkelse af DN's kapacitet på fredningsområdet. FU var generelt stemt for at opprioritere DN's fredningsarbejde væsentligt, bl.a. for at imødegå de forventede øgede trusler efter kommunalreformen, samtidig med at en væsentlig aktør på fredningsområdet amterne forsvinder. FU lægger op til en opprioritering af medarbejderressourcer fra 2,8 årsværk i AP2006 til 4 årsværk i AP2007. Derudover vil FU på næste møde genoptage behandlingen af DN's fredningsstrategi på baggrund af et oplæg fra administrationen, der bl.a. forholder sig til følgende strategiske spørgsmål: - Hvordan prioriterer vi fredningssager i forhold til "Fremtidens Natur i Danmark"? - Hvordan prioriterer vi naturinteresser, kulturhistoriske interesser og friluftsinteresser over for hinanden? - Er det relevant at arbejde med et "variationskriterium" at summen af fredningssager over et år eller flere år tilsammen viser de mange kriterier, der kan være for at rejse fredningssager? - Hvordan bruger vi fredningssager i byerne? - Hvordan balancerer vi hensynet til: 1) at engagere mange/alle DN-afdelinger i fredningsarbejdet, og 2) at rejse fredningssager efter "faglige og objektive" kriterier? - Hvordan håndterer vi afdelingernes ønsker om fredningssager? - Hvor stor en del af DN's fredningsarbejde skal være "ambulance-fredninger"? - Hvordan har DN's fredningsarbejde udviklet sig historisk set, f.eks. årti for årti? - Kan fredningsarbejdet planlægges mere stringent i forhold til FU? Kan vi f.eks. lave en årlig "aktivitetsplan for fredninger"? 6. Fremtiden for DN's familiemedlemskab Sagsfremstilling: Strategien for DN's familiemedlemskab blev vedtaget af FU i maj 2005 med to formål: At give et særligt tilbud til DN's børnefamilier, og at bidrage til DN's medlemshvervning. Efter et år med denne strategi pegede prognoser i den tidlige sommer 2006 i retning af, at målet om medlemshvervning ikke kunne nås. I konsekvens heraf besluttede FU i juni 2006, at medlemshvervning ikke længere skulle være et mål, og at der skulle udarbejdes en ny strategi forud for FU's førstebehandling af AP2007. FU skal: Beslutte fremtiden for DN's familiemedlemskab. Bilag: Oplæg om fremtiden for DN's børne- og børnefamilieindsats. Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU besluttede: - at DN hen over 2007 skal undersøge mulighederne for at etablere en national Børnenes Naturklub i regi af et offentligt-privat partnerskab, - at DN's familiemedlemskab lukkes ved udgangen af 2006, 2
- at DN's skoletjeneste styrkes ved at overføre medarbejderne i DN's nuværende familiemedlemskab hertil, og - at DN's skoletjeneste dermed også styrker sin indsats for at hjælpe DN's lokale aktive med at udvikle, tilbyde og kvalificere lokale arrangementer med formidling til børn og børnefamilier. Et par FU'er var kritiske over for, at FU for kun end et år siden fik "serveret" ændringer i familiemedlemskabet med nogle alt for positive mål og forventninger. Andre pegede på, at det er fornuftigt og modigt at lukke projekter, som ikke lever op til forventningerne. 7. Strategi for DN's indtægter Sagsfremstilling: I sammenhæng med det indledende arbejde med AP2007 fremlægger administrationen et forslag til indtægtsstrategi for DN i perioden 2007-2010. FU skal: Beslutte en strategi for DN's indtægter. Bilag: Forslag til strategi for DN's indtægter 2007-2010. Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU besluttede en (konkurrencefølsom og dermed ikke-offentlig) strategi for DN's indtægter som foreslået i mødeoplægget. Strategien vil i de kommende år blive udmøntet i DN's (offentlige) aktivitetsplaner. På trods af et turbulent indsamlingsmarked vurderer FU, at DN har gode muligheder for at styrke sine indtægter, og at medlemmerne fortsat er DN's langt overvejende finansieringskilde. Det støttes også af, at flere opinionsundersøgelser viser en stigende bekymring i befolkningen for naturen og miljøet. 8. Førstebehandling af AP2007 Sagsfremstilling: DN's aktivitetsplan er et prioriteringsværktøj, som skaber harmoni mellem foreningens mål og aktiviteter på den ene side og foreningens ressourcer (penge og tid) på den anden side. Aktivitetsplanen bliver til i en demokratisk proces frem mod efterårets repræsentantskabsmøde. Processen begynder med, at FU kommer med input til aktiviteter og prioritering af medarbejderressourcer. Udgangspunktet er, at AP2007 er aktivitetsplan nummer 2 i en række på 5 aktivitetsplaner, der tilsammen udmønter DN's strategi for 2010. FU skal: Komme med input og beslutte en foreløbig prioritering af medarbejderressourcer på de enkelte projekter og aktiviteter. Bilag: Oplæg til AP2007 mål, aktiviteter og medarbejderressourcer. Konklusion: FU kom med en række detailinput, som vil blive indarbejdet, og FU besluttede en foreløbig prioritering af medarbejderressourcer nogenlunde som foreslået i oplægget. FU tager samlet stilling til mål, aktiviteter, medarbejderressourcer og økonomi på næste FU-møde, hvor FU beslutter sit høringsudkast. 9. DN's politik for klima, energi og transport Sagsfremstilling: Miljøfagligt Udvalg og administrationen fremlægger et forslag til DN's politik for klima, energi og transport og dermed den overordnede ramme for DN's arbejde med området. FU skal: Beslutte DN's politik for området. Bilag: Udkast til DN's klima-, energi- og transportpolitik. Konklusion: FU tog mødeoplægget til positiv efterretning som et nyttigt baggrundspapir, der senere kan udmønte sig i en kort, klar og fyndig DN-politik. FU bemyndigede MFU til at arbejde 3
videre i den retning med henblik på, at FU senere tager stilling til DN's politik på området. FU havde følgende input til det videre arbejde: Margrete: DN skal være meget mere ambitiøs, end der lægges op til i baggrundspapiret. Men det er godt og vigtigt, at vi nu (endelig) får afklaret vores politik. Derved bør DN fremover kunne bakke op om gode projekter som f.eks. vindturbinerne ved Kyndby, fordi de vil være udtryk for foreningens politik. Peder: Tidsperspektivet bør indtænkes: Vi skal ned på en tiendedel af vores energiforbrug over de næste 50 år. Vær også opmærksom på, at der kan være modstridende interesser mellem naturhensynet og hensynet til at gøre noget ved global opvarmning. En massiv satsning på biobrændsler i Danmark vil f.eks. komme til at spolere store naturværdier i ådalene. Poul Hald: DN bør have en høj imageprofil og et lavt ressourceforbrug inden for dette område. I øvrigt bør det fremtidige samlende udtryk for det hele nok snarere være "Kampen mod den globale opvarmning". Og selv om denne helst folkelige - kamp selvfølgelig bør kæmpes af DN, vil den formentlig kunne kæmpes hårdere og mere målrettet af andre organisationer. Ditte: Vi bør tænke vores egen organisation ind i vores politik på området vores grønne regnskab, f.eks. Og naturbeskyttelsen bør også indtænkes motorveje fragmenterer landskabet, f.eks. Niels: Oplægget er interessant læsning til "indvortes" brug (!). Vi får aldrig vores lokale aktive til at interessere sig for området og arbejde med det. Men det kan i begrænset omfang være en central aktivitet. Under alle omstændigheder er det godt, at vi finder ud af "hvad vi mener" også som udgangspunkt for at samarbejde med andre organisationer, der har klima- og energispørgsmål som kernearbejdsområde. Gunver: Der er muligvis et potentiale for, at andre aktive end de lokale, kan komme til at arbejde med området, f.eks. studenterkomiteerne og A21-netværket. Signe: Det handler meget om formidling hvis den er i orden, kan man godt få folk til at tage emnet til sig. I øvrigt er der grundlag for et godt samarbejde med Natur og Ungdom. 10. DN-repræsentanter i jordbrugskommissionerne Sagsfremstilling: DN er repræsenteret i hver af de nuværende 14 jordbrugskommissioner efter nogle kriterier og en procedure, som FU besluttede i juni 2004. I kølvandet på kommunalreformen halveres antallet af kommissioner. DN skal inden 1. januar indstille 7 repræsentanter (og 7 suppleanter) for en 4-årig periode til direktøren for FødevareErhverv. FU skal: 1. Beslutte en procedure for udpegning af DN-repræsentanter. 2. Beslutte kriterier for udpegning. 3. Beslutte om der skal afholdes et seminar for DN's repræsentanter, når de er udpeget. Bilag: Oplæg om procedure og kriterier for valg af DN-repræsentanter til de regionale jordbrugskommissioner. Konklusion: FU bemyndigede Niels til at lave et "stillingsopslag" DN Kontakt 3-2006 med udgangspunkt i de kriterier, som anbefales i oplægget. FU besluttede følgende procedure for udpegning: 1. Interesserede kandidater laver en "stillingsansøgning" til FU. 2. FU indhenter så vidt muligt samrådenes vurdering af kandidater inden for samrådenes geografiske område. 3. FU udpeger herefter DN's repræsentanter. 4
11. Projektstøtte til Danmarks Naturfond i 2007 Sagsfremstilling: Siden 2004 har DN støttet den naturrigtige drift af Danmarks Naturfonds arealer på Skovsgaard og andre af fondens naturområder. Naturfonden fremlægger en ansøgning om projektstøtte til naturrigtig drift i 2007. FU skal: Beslutte DN's projektstøtte med henblik på indarbejdelse i FU's forslag til AP2007. Bilag: Ansøgning fra Naturfonden. Konklusion: FU havde ingen bemærkninger til det ansøgte og bad administrationen om at indarbejde støtten i FU's høringsudkast til AP2007. 12. Eventuelt Poul Hald havde efter aftale med præsidenten sendt sin redegørelse for Vildtforvaltningsrådets forlig om udsætning af og jagt på fasaner, agerhøns og gråænder i høring i FU som ikke havde haft bemærkninger til forligsteksten og redegørelsen. Margrete rejste spørgsmålet om opfølgning af sagen om motorvejen over Gudenåen. Spørgsmålet er, om vi skal gå videre med en dansk retssag. Og hvis vi vurderer, at vi skal det, så kunne det være en god idé at iværksætte en medlemsindsamling til at dække omkostningerne. Gunver oplyste, at hun er i dialog med Lennart Ricard om det juridiske i sagen, og FU udtrykte ønske om en videre juridisk uddybning af sagen. Niels henviste til en aktuel mail fra Peter Skat Nielsen til FU med kritik af, at DN's fredningsforslag overvejende mangfoldiggøres i sort-hvide fotokopier. Gunver oplyste, at fredningskortene altid printes i farve, men at masseoplag af det øvrige materiale i et fredningsforslag af tekniskøkonomiske årsager ikke umiddelbart kan laves i farve. Dog får fredningsnævnet et eksemplar i farve, og fremover vil LK-formanden ligeledes gøre det. I øvrigt vil administrationens printerog kopiudstyr blive vurderet i september med henblik på mulig opdatering. I forbindelse hermed vil fredningsforslagenes tekniske standard blive vurderet. 5
FU's rullende arbejdsplan Sidst opdateret efter FU-mødet 31. august. Fre-lørdag 22-23. september Onsdag 25. oktober Fredag 17. november - AP2007 andenbehandling (FU vedtager høringsudkast) - Strategi for DN's fredningsarbejde. - DN's bidrag til en national naturplan - DN's holdning til udsætning af sort egern på Langeland - Fremtiden for Økonomiudvalget efter formandens fratræden - Endelig projektbeskrivelse for AP2006 1.2.1 Naturovervågningspakke - AP2007 - tredjebehandling (FU tager stilling til høringssvarene og udarbejder på den baggrund sit endelige forslag til efterårets rep.møde) - Plan for behandling af politiske sager med udgangspunkt i Folketingets lovkatalog. - DN-repræsentanter i jordbrugskommissionerne - Uformelt aftenmøde med samrådsformændene i Nyborg Lør-søndag 18-19. november Onsdag 6. december Repræsentantskabsmøde i Nyborg - Godkendelse af AP2007 - Alternativt rep.møde med fokus på faglighed, inspiration og dialog - Evaluering af rep.møde i Nyborg - Opsamling og evaluering af AP2006 Projekt 1.1.4 Nye regler - Julefrokost Faste elektroniske høringer - Kvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 31. marts - Trekvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 30. september - "Ukomplicerede" Fredningssager - Januar 2007 Kommunikationsstrategi for DN Evaluering af Kommunikationsplan 2006 Kommunikationsplan 2007 Status for AP2006 Projektbeskrivelser for AP2007-projekter Huskeliste og hængepartier Fornyelse af DN's faglige udvalg og deres kommissorier på baggrund af FU's beslutninger i august 2003 om DN-Fagforum mv. kører foreløbigt i regi af de tre udvalgsformænd og administrationen DN's jagtpolitik Rammer for DN's arbejde med miljørigtige produkter Regler og rammer for afdelingernes økonomi i storkommunedanmark (nyt dagsordenpunkt fra administrationen senest i oktober) Videreførelse af "Fremtidens natur i Danmark" 6