Referat af møde i Forretningsudvalget onsdag den 30. maj 2007

Transkript

1 Dato: Arkivnummer: Til: Forretningsudvalget Sagsbehandler: Peter Mellergaard, , Referat af møde i Forretningsudvalget onsdag den 30. maj 2007 Tid: Kl Sted: Masnedøgade 20, mødelokalet i kælderen Deltagere: Ella Maria Bisschop-Larsen (mødeleder), Ib Johnsen, Jens Christian Tjell, Margrete Auken, Niels Hav Hermansen, Peder Agger, Peter Skat Nielsen, Poul Hald-Mortensen og Thorkild Kjeldsen. Fra Natur og Ungdom: Signe Johannessen. Fra administrationen: Gunver Bennekou, Michael Leth Jess og Peter Mellergaard (referent) samt Anne-Grete Gjerløff (punkt 4 og 5), Lars Bo Pedersen (punkt 5), Ole Laursen (punkt 5) og Thomas Færgeman (punkt 14). Afbud fra: Ditte Mandøe Andreasen og Linda Bruhn Jørgensen. 1. Godkendelse af referat af sidste FU-møde 21. april 2007 Godkendt. 2. FU-medlemmerne orienterer Hurtig runde blandt de tilstedeværende. Punktet refereres ikke. 3. Administrationen orienterer Sagsfremstilling: Direktøren orienterer om aktuelle politiske sager og gør status for situationen i og omkring administrationen. Der henvises i øvrigt til DN-Torsdag. Punktet refereres normalt ikke. 4. Kvartalsregnskab, budgetopfølgning og estimat pr. 1. april 2007 Sagsfremstilling: FU gør status for DN's økonomi en fjerdedel inde i budgetåret og opdaterer DN's budget for Det sidste tager højde for den økonomiske konsekvens af, at DN gik ind i 2007 med færre medlemmer end budgetteret. FU skal: Forholde sig til nedenstående. Bilag: 1. Kvartalsregnskab med budgetopfølgning pr. 31. marts Estimat for 2007 pr. 1. april Konklusion: Efter en forholdsvis grundig drøftelse med en række opklarende spørgsmål tog FU kvartalsregnskabet og budgetopfølgningen til efterretning. FU godkendte estimatet, idet der dog var et udestående spørgsmål om økonomien for netværkene, hvilket administrationen vil udrede til FU. FU noterede sig, at det muligvis vil blive relevant at drøfte besparelser i forbindelse med halvårsregnskabet.

2 5. Børnenes Naturklub Sagsfremstilling: I forbindelse med nedlæggelsen af DN's familiemedlemskab besluttede FU i august 2006, at DN hen over 2007 skulle undersøge mulighederne af at etablere en Børnenes Naturklub i regi af et offentligt-privat partnerskab. Administrationen har nu undersøgt mulighederne. FU skal: Tage stilling til, om DN skal gå videre med idéen om en Børnenes Naturklub. Bilag: Oplæg om ovenstående. Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU besluttede, at DN ikke går videre med planerne om en Børnenes Naturklub, fordi det ikke skønnes realistisk at etablere en stor national naturklub, der er økonomisk selvkørende. I stedet vil DN's Skoletjeneste til AP2008 udarbejde en række forslag til projekter rettet mod børn i fritiden. I den forbindelse laves et tillæg om børn og fritid til Skoletjenestens Strategi Ditte, som ikke deltog i mødet, meddelte skriftligt før og efter mødet, at hun ikke mente, at projektet burde opgives, før mulighederne var undersøgt til bunds. 6. DN's klagesagsoversigt 2006 Sagsfremstilling: DN's klagesagsarbejde i 2006 er gennemført i overensstemmelse med aktivitetsplanen, og FU har løbende været inddraget i klagesagsarbejdet via klagesagsresumeerne cirka en gang om måneden. Den årlige klagesagsoversigt er et "luftfotografi" af myndighedernes afgørelser på natur- og miljøområdet og af DN's arbejde med sagerne. På grundlag af klagesagsoversigten for 2005 analyserede FU "de hvide pletter" de områder, hvor der klages meget lidt til trods for mange primærafgørelser. Klagesagsoversigten for 2006 har været sendt i elektronisk høring med den konklusion (efter ønske fra Peter Skat Nielsen), at FU skal drøfte "de røde pletter" de områder, hvor DN taber uforholdsmæssigt mange sager. FU skal: Orientere sig i klagesagsoversigt 2006 og på det grundlag komme med fremadrettede input til DN's klagesagsarbejde, særligt omkring "de røde pletter". Bilag: Klagesagsoversigt Konklusioner: 1. Bekymringen omkring "de røde pletter" er, om de sætter DN's troværdighed på spil. Den generelle holdning i FU var, at når DN overordnet set har en ekstremt høj score på omkring 50 procent vundne sager, så kan "de røde pletter" ikke være noget overordnet problem. Med i billedet hører også, at DN ofte gennem en systematisk række "tabte" sager får myndighederne til at ændre praksis til fordel for naturen og miljøet med den konsekvens, at der efterfølgende ikke er noget at klage over. 2. Det kan dog ikke udelukkes, at der lokalt muligvis kan være et problem med for mange tabte sager. Det vil administrationen gennemføre en lille (uvidenskabelig) undersøgelse af. 3. FU's primære interesse og bekymring i forbindelse med klagesagsoversigten er fortsat "de hvide pletter". Det bør håndteres på en ikke-centralistisk og "mild" måde gennem god vejledning. 4. FU så gerne, at der var et nogenlunde ensartet klageniveau over hele landet. Samtidig mener FU dog, at DN kan leve med en vis forskellighed fra afdeling til afdeling i den lokale medbestemmelses navn. Den forholdsvis de-centrale linje i DN's klagesagsarbejde vil derfor blive fortsat. 5. Den årlige klagesagsoversigt er et godt værn mod jævnlige politiske angreb mod DN for at være rabiat. Oversigten viser nemlig, at DN forvalter sin klageret på en overordentlig seriøs måde. Den gennemsnitlige score for vundne klagesager fra alle klageberettigede parter er nogle få procent, hvilket skal sammenholdes med DN's succesrate på 50 procent vundne sager. 2

3 7. DN's indsats for sammenhængende natur Sagsfremstilling: DN vil skabe politisk og folkelig opbakning om et sammenhængende netværk af natur med udgangspunkt i kortene i "Fremtidens natur i Danmark" og inspireret af "den hollandske model". FU har løbende drøftelser om fremdriften af dette store projekt, som har mindst fire dimensioner: 1) sikring af politisk opbakning, 2) sikring af folkelig opbakning, 3) sikring af intern opbakning i DN, og 4) sikring af økonomiske midler til realisering. Præsidenten og administrationen fremlægger en status for arbejdet og et forslag til at komme videre. FU skal: Forholde sig til præsidentens og administrationens oplæg. Bilag: Oplæg. Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU fik en grundig orientering om præsidentens arbejde med projektet og havde en grundig drøftelse om det videre arbejde i forbindelse med projektet. 8. Sommerhussagen på Årø Sagsfremstilling: Miljøministeren har - trods ihærdigt arbejde fra DN - udsendt et landsplandirektiv, der udlægger nye sommerhusområder på Årø. Udlægget er begrænset i forhold til det oprindelige udspil. DN er i debatten om sagen blevet citeret for at "ville klage til EU". FU skal: Beslutte hvordan DN kan gå videre med sagen. Bilag: Oplæg. Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU ser med megen alvor på sagen. Efter et snarligt møde med miljøministeren, vil FU beslutte, om DN går videre med sagen og i givet fald hvordan. 9. Infrastrukturkommissionen Sagsfremstilling: DN's direktør er medlem af regeringens infrastrukturkommission, som i oktober 2007 skal komme med forslag til håndtering af de langsigtede udfordringer for transportinfrastrukturen. Forslagene kan næppe forventes at inddrage miljøhensyn i særlig stort omfang. FU besluttede i februar, at DN skal forsøge at sætte sig i spidsen for et konstruktivt miljømodspil til kommissionens rapport i samarbejde med ligesindede organisationer og trafikfagligt kompetente personer. Gunver orienterer om arbejdet. FU skal: Komme på omgangshøjde med arbejdet og bidrage med input. Bilag: Diverse input fra DN til Infrastrukturkommissionen. Konklusion: Efter en grundig orientering og drøftelse besluttede FU, hvilken taktik Gunver skal følge i forhold til kommissionen med henblik på at opnå størst mulig effekt til fordel for miljøet. 10. Evaluering af forårets REP-møde Sagsfremstilling: FU praktiserer "den lærende organisation" ved at vurdere, hvad der gik godt, og hvad der kan gøres bedre næste gang. Inspireret af behandlingen af resolutionsforslag på de seneste REP-møder, har dagsordenkomiteen for det kommende REP-møde med rettidig omhu udarbejdet et forslag til forsøg med en ny procedure. FU skal: Evaluere det generelle forløb af REP-mødet og komme med input til dagsordenkomiteen/dirigenten om behandling af resolutionsforslag. Bilag: 1. Om resolutionsforslag i DN forslag til forsøg med ny procedure. 2. Udkast til REP-møde-referat (høringsfrist: 24. maj). 3

4 Konklusion: FU evaluerede og besluttede følgende: 1. Det var et generelt vellykket REP-møde. 2. Det er fint, at præsidentens beretning ikke beskæftiger sig med alt, hvad DN har bedrevet siden sidste REP-møde. 3. Børnepasningsordningen skal gentages på næste møde og markedsføres bedre. 4. Vi skal overveje (med udgangspunkt i processen for DN's jagtpolitik), om REP i højere grad kan involveres, når vi formulerer politikker i DN. Det skal konkret tages op næste gang, vi laver en politik. 5. Forslaget til forsøg med ny procedure for behandling af resolutionsforslag skal kvalitetssikres og blåstemples i Organisationsudvalget med henblik på, at der fra OU til næste REPmøde kommer en kraftig anbefaling af en operativ procedure. 11. Tema for efterårets REP-møde Sagsfremstilling: Som bestemt i AP2007 skal efterårsmødet have "fokus på faglighed, inspiration og idéudvikling". De senere år har det med succes været praktiseret ved at holde et seminar om lørdagen og et kort "politisk" REP-møde søndag formiddag. Dagsordenkomiteen lægger op til, at også mødet i Esbjerg november tilrettelægges efter dette koncept. Via DN Torsdag har komiteen indkaldt idéer til lørdagens tema. FU skal: Beslutte tema for efterårets REP-møde. Bilag: Idéer til tema. Konklusion: Et flertal i FU gik ind for, at klima skal være temaet for næste REP-møde. Begrundelsen er, at det er en meget vigtig, "ny" problemstilling, som DN bliver nødt til at forholde sig til, og som afdelingerne skal udvikle måder at arbejde med. Flere FU'er havde sympati for emnet natursyn. Dette vil imidlertid også være aktuelt i de kommende år. 12. Eventuelt Peter opfordrede til, at der skabes overensstemmelse mellem det medlemstal, der anvendes ved beregning af afdelingernes repræsentation på REP-møderne, og det medlemstal ved årsskiftet, som opgives i DN's årsrapport. Poul omtalte en oplysning i Radioavisen 25. maj om, at DN Lyngby agter at klage over en forventet tilladelse til opførelse af en havepavillon ved Marienborg idet DN's afdelingsformand vurderer, at der næppe ville blive givet tilladelse, hvis det ikke lige havde handlet om statsministerens embedsbolig. Der var forskellige holdninger i FU til det fornuftige i, at DN klager i en sådan sag. Alternative muligheder for at nå DN's mål blev drøftet. Farvel til Niels og Thomas Niels Hermansen har fået nyt job som natur- og miljøchef i Holbæk Kommune. Da der i den forbindelse vil kunne opstå tvivl om Niels' habilitet og natur- og miljøforvaltningens upartiskhed i enkelte sager, har han efter aftale med sin nye arbejdsgiver valgt at udtræde af FU pr. 1. juni. Thomas Færgeman har fået nyt job som sekretariatsleder af Miljøportalen.dk. FU sagde pænt farvel til begge. Elektroniske høringer Der har været gennemført følgende elektroniske FU-høringer i mats, april og maj: : Administrationen indstiller, at DN rejser fredningssag for 26 hektar ved Grejsådalen i Vejle Kommune for at sikre området mod fremtidig byudvikling. Konklusion: Tiltrådt som indstillet. 4

5 : Administrationen indstiller, at DN rejser fredningssag for en bynær kystskrænt i Skive kommune for at sikre området mod byudvikling. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Administrationen indstiller, at DN rejser fredningssag for Øresundskysten mellem Hellerup Lystbådehavn og Charlottenlund Fort for at etablere en sti langs kysten under forudsætning af, at Gentofte Kommune vil være medrejser. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Administrationen indstiller, at DN rejser fredningssag for Bagsværd Sø, Lyngby Sø og Lyngby Åmose aktualiseret af trusler mod Bagsværd Sø som følge af planer om at opgradere søen til et internationalt rostadion. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Administrationen indstiller, at Klagesagsoversigt 2006 tages til efterretning. Konklusion: Tages op på FU-møde 30. maj særligt med henblik på drøftelse af "røde pletter" (behandlet på dette FU-møde, se dagsordenens punkt 6). 5

6 FU's rullende arbejdsplan Onsdag 20. juni - Fredningsplan 2007: Halvårsstatus og opdateret prioritering (besluttet ) - Kommunikationsstrategi for DN - Retningslinjer for DN's input til idéfasen for Natura 2000-planen og Vandplanen - DN's holdning til fritlevende elg i Danmark - Status for Strategi grundlag for arbejdet med AP2008 (forslag fra administrationen) - Form og detaljeringsgrad af AP2008 (forslag fra administrationen). Tirsdag 21. august - Halvårsstatus for AP Halvårsregnskab og budgetopfølgning pr. 30. juni - Estimat for 2007 pr. 1. juli Fre-lørdag september Seminar på YYY-sted - AP2008 førstebehandling (FU beslutter høringsudkast) - Stort emne 1 - Stort emne 2 Onsdag 31. oktober - AP andenbehandling (FU tager stilling til høringssvarene og udarbejder på den baggrund sit endelige forslag til efterårets REP-møde) - Plan for behandling af politiske sager med udgangspunkt i Folketingets lovkatalog - Forvaltningsplan for skovmår - Infrastrukturkommissionens betænkning. Fredag 23. november Lør-søndag november Uformelt aftenmøde med samrådsformændene i Esbjerg Repræsentantskabsmøde i Esbjerg - Godkendelse af AP Præsidentens beretning / naturpolitisk redegørelse - Alternativt rep.møde med fokus på faglighed, inspiration og dialog Torsdag 6. december - Evaluering af rep.møde i Esbjerg - Evaluering af første år uden Økonomiudvalg (besluttet ) - FU's beslutning om Børnenes Naturklub - Julefrokost Faste elektroniske høringer Huskeliste og hængepartier - Kvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 31. marts - Trekvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 30. september - "Ukomplicerede" Fredningssager - Fornyelse af DN's faglige udvalg og deres kommissorier på baggrund af FU's beslutninger i august 2003 om DN-Fagforum mv. kører foreløbigt i regi af de tre udvalgsformænd og administrationen - Rammer for DN's arbejde med miljørigtige produkter - Grænsen mellem sektorintegration af naturhensyn over for forureneren-betalerprincippet (Peder, oktober 2006). - Politik for lysåben natur, evt. del af DN's natursyn (besluttet ) - Januar 2008: Evaluering af kørselsrefusion Økonomisk analyse af medlemstegning contra medlemsfastholdelse - Økonomisk analyse af DN's varesalg - Økonomisk analyse af "pleje" af DN's egenkapital - Økonomisk analyse af leje contra eje af hus til DN's administration - DN's indsats for store marine områder. - 6