Flemming Olesen Favrskovvej 4 st. th. 6760 Ribe Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 02-02-2016 Sagsbehandler Thomas Løkkebø Telefon direkte 76 16 51 23 Sagsid 15/25278 Afgørelse om skift af dyretype på husdyrbruget Toftlundvej 121, 6760 Ribe Esbjerg Kommune har 2. december 2015 modtaget ansøgning om skift af dyretype på husdyrbruget beliggende Toftlundvej 121, 6760 Ribe. Esbjerg Kommune har afgjort, at det anmeldte som omfatter en ændring fra slagtesvin og smågrise til en blandet svine og slagtekalvebesætning, kan foretages som anmeldt. Afgørelsen er truffet på baggrund af 31 og 38 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 1 Forudsætninger for afgørelsen Det er en forudsætning at ændring gennemføres som anmeldt. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen i den miljøtekniske beskrivelse. Høring Det ansøgte har været i nabohøring i perioden 14. januar 2016 til 28. januar 2016. Der er i den sammenhæng ikke indkommet bemærkninger til det ansøgte. Offentliggørelse Afgørelsen om at det anmeldte kan udføres annonceres den 5. februar 2016 på Esbjerg Kommunes hjemmeside, www.esbjergkommune.dk/annoncer. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK nr. 868 af 3.7.2015). Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Udnyttelsesfrist Afgørelser efter 31 skal, jf. 39, stk. 1, udnyttes senest 2 år efter at de er meddelt. Nærværende afgørelse regnes som meddelt den 5. februar 2016. 1 Bekendtgørelse nr. 44 af 11.1.2016 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Endvidere bemærkes det, at afgørelsen, jf. 39, stk. 2, såfremt den ikke har været udnyttet helt eller i 3 år, bortfalder. Bortfaldet omfatter den del der ikke har været udnyttet. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. husdyrlovens 76 stk. 1. Klageberettigede er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen, enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt foreninger og organisationer i det omfang de har klageret, jf. husdyrlovens 84, 85, 86 og 87. En klage skal indgives via Klageportalen. På Natur- og Miljøklagenævnets forside, www.nmkn.dk, findes et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og på www.virk.dk, som man logger sig på, f.eks. med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, som har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagefristen udløber den 4. marts 2016, kl. 23:59. Afgørelsen kan desuden indbringes til prøvelse hos domstolene inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. husdyrlovens 90. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der indsendes uden om Klageportalen, med mindre der er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Natur- og Vandmiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Gebyr Når man klager opkræves et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen og tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Venlig hilsen Thomas Løkkebø - 2 -
Bilag: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering. Dette brev med bilag er sendt til: Ansøger og ansøgers konsulent Flemming Olesen, Favrskovvej 4 st. th., 6760 Ribe Hans Jørn Andresen, Jysk landbrugsrådgivning, haa@jlbr.dk Naboer Jes Lund Petersen, Toftlundvej 92, 6760 Ribe Randi Line Petersen, Toftlundvej 92, 6760 Ribe Jan Bo Hansen, Toftlundvej 98, 6760 Ribe Birthe Warming, Toftlundvej 117, 6760 Ribe Leif Warming, Toftlundvej 117, 6760 Ribe Morten Fruth, Toftlundvej 123, 6760 Ribe Veronica Müller, Toftlundvej 123, 6760 Ribe Benjamin Roust Hansen, Toftlundvej 125, 6760 Ribe Advokat Erik Laigaard, kurator for Toftlundvej 129, 6760 Ribe, sendt på mail Britta Smidemann Ploug, Toftlundvej 133, 6760 Ribe Rebekka Kristina Andersen, Toftlundvej 133, 6760 Ribe Robert Smidemann Ploug, Toftlundvej 133, 6760 Ribe Rosita Pedersen, Refshedevej 22, 6740 Bramming Anders Rosenkvist, Toftlundvej 137, 6760 Ribe Jutta Rosenkvist, Toftlundvej 137, 6760 Ribe Hans Jakobsen Midtgaard, Spandetvej 2, 6760 Ribe Ingrid Jepsen Midtgaard, Spandetvej 2, 6760 Ribe Claus Skinnerup, Spandetvej 3, 6760 Ribe Doris Helene Skinnerup, Spandetvej 3, 6760 Ribe Julie Bech, Spandetvej 4, 6760 Ribe Lars Jacewicz, Spandetvej 4, 6760 Ribe DLG, Spandetvej 8, 6760 Ribe Myndigheder og organisationer Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6600 Kolding, e-mail: sesyd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, e-mail: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v. Niels Barslund, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14,1, 1651 Kbh. V, e-mail: ae@ae.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V, e- mail: natur@dof.dk samt lokalafdelingen for Sydvestjylland, e- mail: esbjerg@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, e- mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund v/formand Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum, teamstr@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Esbjerg, dnesbjerg-sager@dn.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 Kbh. N, e-mail: husdyr@ecocouncil.dk. - 3 -
- 4 -
Bilag: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Omfanget af det ansøgte Flemming Olesen har den 2. december 2015 indsendt anmeldelse om skift af dyretype på husdyrbruget beliggende på Toftlundvej 121, 6760 Ribe. Ansøger har ønsket mulighed for at vælge mellem to scenarier. Der er derfor foretaget en vurdering af to scenarier i sagen, kaldet 1 og 2. Ansøger skal, når projektet realiseres, vælger mellem de to scenarier, og kan ikke skifte mellem dem dette vil kræve ny anmeldelse. Hidtidigt dyrehold og ansøgt dyrehold fremgår af tabel 1.1 og 1.2. Tidligere dyrehold Ansøgte dyrehold Dyretype Antal dyr DE Dyretype Antal dyr DE Slagtesvin 3500 83,33 Slagtesvin 0 0 Slagtesvin Smågrise (7,2-30 kg), toklima, 2500 59,52 Slagtesvin 3000 13,26 Smågrise (7,2-30 kg), to-klima, Tyrekalv, tung race, 0-6 mdr., (50-220 kg) Ungtyr, tung race, 6 mdr.- slagt (220-350 kg) 2500 59,52 3000 13,26 242 26,89 242 36,67 I alt 156,12 136,34 Tabel 1.1: dyrehold i nuværende drift og ansøgt drift (scenarie 1). Tidligere dyrehold Ansøgte dyrehold Dyretype Antal dyr DE Dyretype Antal dyr DE Slagtesvin 3500 83,33 Slagtesvin 0 0 Slagtesvin Smågrise (7,2-30 kg), toklima, 2500 59,52 Slagtesvin 3000 13,26 Smågrise (7,2-30 kg), to-klima, Tyrekalv, tung race, 0-6 mdr., (50-130 kg) 2500 59,52 3000 13,26 1340 70,07 I alt 156,12 142,85-5 -
Tabel 1.2: dyrehold i nuværende drift og ansøgt drift (scenarie 2). Det ansøgte dyrehold placeres i de eksisterende staldbygninger vist på kort 1. Der sker ingen godkendelsespligtige ændringer af bygninger eller staldsystemer i forbindelse med det ansøgte. Kort 1: Placering af staldbygningerne. Hidtidig og fremtidig anvendelse af bygningerne fremgår af tabel 2. Bygningens Hidtidig anvendelse Ansøgt anvendelse nummer (jf. kort 1) 1 Svinestald Svinestald 2 Svinestald Svinestald 3 Svinestald Tyrekalve / ungtyre A Diverse bygninger der ikke er stalde Diverse bygninger der ikke er stalde Tabel 2: Bygningernes anvendelse Vurdering af det ansøgte Ifølge bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug skal skift i dyretype overholde en række betingelser for at ændringen kan anmeldes efter 31. Lugt - 6 -
Ændringer i dyreholdets sammensætning kan medføre ændringer i udbredelsen af lugt. I en anmeldelse efter 31 er det dog et krav, at der ikke sker en forøgelse af den samlede lugtemission og at lugtemissionen i de enkelte staldafsnit som hovedregel kun må øges, hvis forøgelsen sker væk fra nabobeboelser. Stald nr. Lugtenheder pr. sek. LE/s Odour Units pr. sek. OU/s Nudrift Ansøgt drift Nudrift Ansøgt drift 1 9.365,4 1.941,6 28.096,2 8.251,9 2 6.695,4 6.695,4 3.032,17 3.032,17 3 1.675,67 1.675,67 20.077,2 20.077,2 I alt 17.736,47 10.312,67 51.205,57 3.1361,27 Tabel 3.1: Lugt fra de enkelte staldafsnit og den samlede lugtemission (scenarie 1) Stald nr. Lugtenheder pr. sek. LE/s Odour Units pr. sek. OU/s Nudrift Ansøgt drift Nudrift Ansøgt drift 1 9.365,4 1.605,6 28.096,2 6.823,8 2 6.695,4 6.695,4 3.032,17 3.032,17 3 1.675,67 1.675,67 20.077,2 20.077,2 I alt 17.736,47 9.976,67 51.205,57 29.933,17 Tabel 3.2: Lugt fra de enkelte staldafsnit og den samlede lugtemission (scenarie 2) Som det fremgår faldet lugtemissionen samlet set. Lugtemissionen falder eller er konstant på alle enkelt stald afsnit. Reglerne for lugtemission er derfor overholdt. Ammoniak Ændringer i dyreholdets sammensætning vil kunne medføre, at der sker ændringer i ammoniakdepositionen på omgivende naturlokaliteter. Det er dog et krav, at den samlede ammoniakdeposition ikke stiger og at der som hovedregel ikke må ske en forøgelse af depositionen på følsomme naturlokaliteter. Ved det ansøgte sker der ingen forøgelse i ammoniakemissionen. Konkret sker der et fald. Scenarie 1 er faldet på 1598,63 kg N/år (ansøgt drift 1741,72 kg N/år nudrift 3340,35 kg N/år = -1598,63 kg N/år). Scenarie 2 er faldet på 1594,70 kg N/år (ansøgt drift 1745,65 kg N/år nudrift 3340,35 kg N/år = -1594,70 kg N/år). Med hensyn til ammoniakdeposition på omgivende naturlokaliteter vurderes det, at nærmeste lokalitet omfattet af definitionen i 31, stk. 4, pkt. 4, litra a-d er en mose beliggende 130 meter øst for anlægget. Det er beregnet at der ikke sker nogen merdeposition på lokaliteten. Baggrunden herfor er det store fald i emission, som fører til et fald i deposition på de omkringliggende lokaliteter. Jf. ovenstående, er beskyttelsesniveauet i 31, stk. 4, pkt. 3 og 4 overholdt, og det ansøgte ligger derfor inden for anmeldeordningen. Kvælstof og fosfor Den samlede mængde kvælstof og fosfor indeholdt i den producerede husdyrgødning stiger ikke. - 7 -
Den producerede gødning i ansøgt drift indeholder, som det fremgår af tabel 4, en mindre mængde kvælstof og fosfor som før ændringen. Nuværende drift Ansøgt drift Kvælstof (kg N) Fosfor (kg P) Kvælstof (kg N) Fosfor (kg P) 12.475,28 3.913,51 12.456,12 2.646,49 Tabel 4.1: Gødningens indhold af kvælstof og fosfor (scenarie 1). Nuværende drift Ansøgt drift Kvælstof (kg N) Fosfor (kg P) Kvælstof (kg N) Fosfor (kg P) 12.475,28 3.913,51 12.432,82 2.476,00 Tabel 4.2: Gødningens indhold af kvælstof og fosfor (scenarie 2). Vurdering af øvrige forhold jf. 31 Ændringen opfylder øvrige betingelser i 31, da ændringen i dyretype sker indenfor den afgrænsning der er defineret i 31 stk. 2 og 3, og da der ikke foretages godkendelsespligtige ændringer af staldsystemer, bygninger, gødningsopbevaringsanlæg eller lignende. Ændringen fører heller ikke til at grænsen for godkendelse, jf. husdyrlovens 12 stk. 1, overskrides. Det vurderes samlet set, at anlægget overholder betingelser for anmeldeordningen som angivet i 31. Vurdering i forhold til de generelle krav i 38 stk. 2 Ifølge bekendtgørelsens 38 stk. 2 skal det endvidere vurderes om det ansøgte er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer, områder der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Esbjerg Kommune vurderer, at det ansøgte ikke strider i mod ovennævnte beskyttelseshensyn da der er tale om allerede eksisterende lovligt byggeri. Med hensyn til påvirkningen af særlige naturbeskyttelsesinteresser, vurderer Esbjerg Kommune at det anmeldte, da det overholder ammoniakkravene i 31, ikke vil føre til at beskyttelsesinteresserne forbundet hermed tilsidesættes. Høring I forbindelse med den 2 ugers nabohøring er der ikke kommet bemærkninger. Samlet vurdering Samlet vurderes det, at det ansøgte lever op til alle krav forbundet med anmeldeordning jf. 31 og 38 i bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug og at etableringen af det ansøgte ikke vil tilsidesætte andre væsentlige beskyttelsesinteresser, herunder landskabelige hensyn, hensyn til naboer eller den omgivende natur. - 8 -