Høringsnotat for Natura 2000-plan NOTAT vedrørende høringssvar til Natura 2000-plan 2010-2015 inkl. miljørapport (SMV) Forslag til Natura 2000-plan nr. N86 Habitatområde H75 Fuglebeskyttelsesområde F54 Vejen Mose Udkast til Natura 2000-plan blev annonceret i ekstern høring den 4. oktober 2010. Høringsfristen udløb den 6. april 2011. Høringsmateriale, høringssvar og høringsnotater kan ses på http://www.naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/natura2000/natura_2000_planer/ og http://websag.mim.dk/hoeringvandognatur2010/websider/visalle.aspx Forslag til Natura 2000-plan er annonceret offentligt og desuden sendt i høring hos relevante myndigheder (jf. miljømålsloven 43 og bekendtgørelse om tilvejebringelse af Natura 2000- skovplaner 5). Naturstyrelsen har modtaget i alt 1650 høringssvar vedrørende de enkelte Natura 2000-planer, og dertil omkring 300 mere generelle høringssvar vedrørende vand- og naturplanlægningen. De generelle høringssvar er sammenfattet i et samlet notat, der kan ses på www.nst.dk Til Natura 2000-plan nr. N86 er der modtaget i alt 5 høringssvar fra Vejen Kommune, Danmarks Naturfredningsforening (Vejen-afdeling) og Dansk Ornitologisk Forening (Sydvestjylland), samt fælles høringssvar fra de 7 Landboorganisationer i Sydjylland og Stig Dyrholm Bundgaard. Svarene har især berørt følgende punkter: 1. Oplysninger om arter og naturtyper i Natura 2000-området 2. Indsats for arter eller naturtyper, der ikke er på udpegningsgrundlaget 3. Uoverensstemmelse mellem bilag 2 og basisanalysen vedr. kortlagte habitatnaturtyper 4. Sikring af lav næringsstoftilførsel og atmosfærisk kvælstoftilførsel som trussel mod naturtypen næringsrige søer 5. Indsatsprogram - etablering af 50 ha aktiv højmose i 1. planperiode 6. Indsatsprogram Tinksmed 7. Indsatsprogram - vandstandshævning i Vejen Mose 8. Modstridende interesser (flugtskydningsbane og fuglebeskyttelsesområde) Yderligere har høringssvarene berørt følgende emner, hvortil der henvises til det generelle høringsnotat (kan findes via ovenstående link): 1
9. Kvælstof 10. Lovgrundlag 11. Virkemidler herunder tilskudsordninger 12. Økonomi 13. Datagrundlag 14. Udpegningsgrundlag og afgrænsning I det følgende sammenfattes de væsentligste synspunkter til de ovenfor nævnte punkter 1-8. Kommentarer hertil er anført i kursiv. Det skal bemærkes, at høringssvarene kun er gengivet i hovedtræk. Ønskes detaljerede oplysninger om svarenes indhold, henvises der til de fremsendte høringssvar. Bemærkninger til planforslaget 1. Oplysninger om arter og naturtyper i Natura 2000-området Dansk Ornitologisk Forening (DOF) har indsendt nye oplysninger om ynglefugle i området. Væsentlige nye oplysninger om ynglefugle, medtages i områdebeskrivelsen. 2. Indsats for arter og naturtyper, der ikke er på udpegningsgrundlaget DOF mener at indsatsprogrammet er meget generelt og overfladisk når det kommer til konkrete anbefalinger. DOF efterlyser endvidere konkrete indsatser bl.a. for at sikre velegnede og uforstyrrede levesteder for en række fuglearter. Da de nævnte arter ikke er på udpegningsgrundlaget i Natura 2000-området, indgår de ikke i Natura 2000-planlægningen, og der kan derfor ikke planlægges for dem hverken i forhold til prioritering, trusselsvurdering eller indsats. I den udstrækning udpegede habitatnaturtyper er levested/voksested for arterne indgår de på den måde som en del af planen. Indsatsprogrammet skal efterlade et råderum til den efterfølgende handleplanlægning. 3. Uoverensstemmelse mellem bilag 2 og basisanalysen vedr. kortlagte habitatnaturtyper Vejen Kommune har anført at der er uoverensstemmelse mellem ha-angivelserne i basisanalysen, bilag 2 og selve planen. Der er sikret overensstemmelse. 2
4. Sikring af lav næringsstoftilførsel og atmosfærisk kvælstoftilførsel som trussel mod naturtypen næringsrige søer Vejen Kommune har anført at det er vanskeligt at nedbringe den atmosfæriske kvælstoftilførsel til et niveau der ligger under tålegrænsen for de mest kvælstoffølsomme naturtyper i Vejen Mose, idet tålegrænsen her ligger under baggrundsbelastningen i området. Vejen Kommune mener ikke at atmosfærisk kvælstofdeposition er en trussel mod naturtypen næringsrig sø i Vejen Mose som angivet i bilag 2, da småsøerne her er fosforbegrænsede. Formuleringen vedr. atmosfærisk kvælstoftilførsel er ændret, siden planen var i forhøring hos kommunen. I den overordnede målsætning er formuleringen: Områdets økologiske integritet sikres i form af naturlig hydrologi, hensigtsmæssig drift, lav næringsstoftilførsel, bekæmpelse af invasive arter og gode spredningsmuligheder for flora og fauna. De næringsrige søer i Vejen Mose er begrænsede af fosfor, og derfor er truslen atmosfærisk kvælstofdeposition ikke aktuel. Teksten i trusselsafsnittet er justeret. 5. Indsatsprogram - etablering af 50 ha aktiv højmose i 1. planperiode Vejen Kommune mener, at der i planen er stillet krav om at der i 1. planperiode skal etableres 50 ha aktiv højmose i Vejen Mose. Der er ikke stillet krav om etablering af et bestemt antal ha højmose i første planperiode og formuleringen i den overordnede målsætning og i indsatsprogrammets sigtelinje 4.1 var: I første planperiode skabes forudsætninger for, at der kan udvikles højmose på ca. 50 ha og Der sikres hensigtsmæssige hydrologiske forhold i Vejen Mose, så der i første planperiode skabes forudsætninger for, at der på længere sigt kan udvikles aktiv højmose på ca. 50 ha. Der er foretaget justeringer af den overordnede målsætning samt af sigtelinje 4.1 i forhold til aktiv højmose. Den overordnede målsætning er nu Der skabes forudsætninger for, at der på længere sigt kan udvikles aktiv højmose på i størrelsesordenen 180-220 ha. og sigtelinje 4.1 lyder Der sikres hensigtsmæssige hydrologiske forhold i Vejen Mose, så der skabes forudsætninger for udvikling af aktiv højmose på i størrelsesordenen 40-60 ha. 6. Indsatsprogram - Tinksmed DOF efterlyser målsætning for tinksmeden og mener, at det ikke vil være urealistisk at forestille sig, at tinksmeden kan indvandre til området igen. 3
Da arten ikke er på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området, er den ikke omfattet af planen. Det vurderes dog, at indsatsen for at genoprette Vejen Mose som aktiv højmose også forbedrer tinksmedens muligheder for at genindvandre til området. 7. Indsatsprogram - vandstandshævning i Vejen Mose I et fælles høringssvar fra de 7 Landboorganisationer i Sydjylland er der kommet en række bemærkninger til planlægning, forarbejder, praktisk gennemførelse, finansiering m.v. af naturgenopretningsprojekter i moseområder. Stig Dyrholm Bundgaard anfører at en evt. lukning af Vejen Moses afløb til Holsted Å vil få konsekvenser for mulighederne for fortsat dræning af omdriftsarealer nord for mosen. Hvorvidt de foreslåede konkrete tiltag tages i anvendelse afklares i den efterfølgende handleplanlægning. Desuden henvises til det generelle høringsnotat. 8. Modstridende interesser (flugtskydningsbane og fuglebeskyttelsesområde) DN mener at der er modstridende interesser mellem eksisterende flugtskydningsbane og områdets status som fuglebeskyttelsesområde. Natura 2000-planens afsnit modstridende interesser omhandler kun de tilfælde, hvor der er modstridende interesser mellem forskellige arter og/eller naturtyper på udpegningsgrundlaget. Da der ikke er fuglearter på udpegningsgrundlaget, der vurderes at blive forstyrret af flugtskydningsbanen er den ikke nærmere omtalt i planen. Justeringer af forslag til Natura 2000-plan nr. N86 Vejen Mose I planen er der på baggrund af de indkomne bemærkninger tilføjet oplysninger om fuglearter i områdebeskrivelsen samt foretaget justeringer af trusselsafsnittet. På baggrund af dialogen i høringsperioden, og Naturstyrelsens egne overvejelser er der foretaget mindre justeringer af planteksten. Hverken de indkomne bemærkninger, eller Naturstyrelsens egne justeringer giver anledning til fornyet høring af planforslaget. Sammenfattende redegørelse for høring over miljørapport (SMV) Parallelt med offentlig høring af planudkast til Natura 2000-plan for område nr. 86 har SMVredegørelse for planen været i offentlig høring i henhold til bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer 8. 4
Natura 2000-planens formål er at sikre eller genoprette bevaringsstatus for de arter og naturtyper, der har dannet grundlag for udpegning af Natura 2000-område nr. 82. SMV-rapporten viste ikke modstrid med andre miljøhensyn, og der er i den offentlige høring ikke modtaget kommentarer til rapporten. Den offentlige høring af miljørapporten har ikke givet anledning til ændring af Natura 2000-planen. Naturstyrelsen vil overvåge effekten af Natura 2000-planen gennem det nationale overvågningsprogram NOVANA, som følger udviklingen i naturtilstanden og arealudbredelse af de naturtyper og arter, som planlægningen omfatter. http://www.naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/national_naturbeskyttelse/overvaagning_af_vand_o g_natur/. Desuden vil Naturstyrelsen i samarbejde med FødevareErhverv og Kommunernes Landsforening overvåge fremdriften i den forudsatte forvaltningsindsats. Afsendere af høringssvar til Forslag til Natura 2000-plan nr. N86 Vejen Mose: ID406 - Vejen Kommune (nærværende og generelt høringsnotat) ID1814 - Danmarks Naturfredningsforening Vejen (nærværende og generelt høringsnotat) ID2365 - De 7 Landboorganisationer i Sydjylland (nærværende og generelt høringsnotat) ID2916 - Dansk Ornitologisk Forening Sydøstjylland (nærværende og generelt høringsnotat) ID3964 - Stig Dyrholm Bundgaard (nærværende og generelt høringsnotat) 5