Diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship ved Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academy i København Akkreditering af udbud af ny uddannelse Indstilling til Akkrediteringsrådet Oktober 2010 Journalnummer: 2010-0131 DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT
Diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship ved Erhvervsakademiet Copenhagen Business 2010 Danmarks Evalueringsinstitut Citat med kildeangivelse er tilladt Bemærk: EVA sætter komma efter Dansk Sprognævns anbefalinger, dvs. at der som hovedregel ikke sættes komma foran ledsætninger. Publikationer er kun udgivet i elektronisk form på: www.eva.dk
Indhold 1 Indstilling 4 2 Indledning 5 3 Vurdering af de enkelte kriterier 8
1 Indstilling Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har sammen med et panel af eksterne eksperter gennemført en akkrediteringsvurdering af udbud af ny diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship ved Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academy med udbud i København. Undervisningen vil finde sted på Blågårdsgade 23B i København. EVA indstiller udbuddet til: Afslag på akkreditering EVA s indstilling bygger på ekspertpanelets vurdering af om udbuddet opfylder alle de kriterier der ligger til grund for akkreditering af nye udbud. Opfyldte kriterier Ekspertpanelet vurderer at udbuddet opfylder kriterierne om: Videngrundlag (kriterium 4) Fagligt miljø (kriterium 5) Faciliteter og ressourcer (kriterium 6) Kvalitetssikring (kriterium 7). Ikke opfyldte kriterier Ekspertpanelet vurderer at udbuddet ikke opfylder kriterierne om: Efterspørgsel og aftagerkontakt (kriterium 1) Tilrettelæggelse (kriterium 3). Mere information I rapportens kapitel 3 findes ekspertpanelets vurdering af om de enkelte kriterier er opfyldt. Rapportens indledning beskriver ekspertpanelets sammensætning og den faglige vurderingsproces. Bemærk at kriterium 2 om praktikpladser alene vedrører erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser, og derfor ikke indgår i rapporter om videregående voksenuddannelser og diplomuddannelser. 4
2 Indledning Denne rapport indeholder Danmarks Evalueringsinstituts (EVA s) akkrediteringsvurdering af udbud af ny diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship ved Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academy. Rapportens formål i akkrediteringsprocessen Akkrediteringsrapporten vil danne grundlag for Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering af uddannelsesudbuddet. Akkrediteringsrådet meddeler afgørelsen til ansøgeren og Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet beslutter på den baggrund om udbuddet kan godkendes. En forudsætning for godkendelse er dog at udbuddet er blevet akkrediteret positivt af Akkrediteringsrådet. Se sidst i dette kapitel hvad der står i Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse om dette. Den faglige vurdering En akkrediteringsvurdering af et udbud er en faglig vurdering af om udbuddet lever op til eksterne, foruddefinerede kriterier for relevans og kvalitet. Denne akkrediteringsvurdering er foretaget med udgangspunkt i de kriterier for udbuds relevans og kvalitet som er fastsat i bilag 2 i Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse. Akkrediteringsvurderingen er gennemført på baggrund af Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academys ansøgning med bilag hvor uddannelsesinstitutionen har skullet redegøre for og dokumentere hvordan udbuddet opfylder kriterierne. I vejledningen til ansøgning om akkreditering af nye uddannelser og udbud findes kravene til ansøgningen og en beskrivelse af processen for akkrediteringsvurderingen. Organisering EVA har nedsat et eksternt ekspertpanel til at foretage de faglige vurderinger af udbuddet. Ekspertpanelet er sammensat så dets medlemmer tilsammen har: Fagspecifik viden og erfaring Uddannelsesmæssig og pædagogisk viden og erfaring Viden om og erfaring fra relevante beskæftigelsesområder. Se www.eva.dk for en uddybning af EVA s krav til eksperternes kompetencer. Medlemmerne af ekspertpanelet er: James Høpner, cand.merc., udviklingschef i DJØF Efteruddannelse, beskikket censor ved diplomuddannelsen i ledelse, tidligere udpeget af CVU-Rektorkollegiet som medlem af fagudvalget for merkantile uddannelser i Undervisningsministeriet og tidligere studieleder for HD-uddannelsen i organisation og ledelse og for diplomuddannelsen i ledelse ved Handelshøjskolecentret i Slagelse. 5
Arne Krogh Nielsen, cand.merc., selvstændig konsulent i NeuroVision med speciale i lederskab, kreativitet og innovation. Ekstern lektor og underviser i ledelse på HD-uddannelsen ved Syddansk Universitet. Tidligere lektor og underviser i bl.a. strategisk planlægning, markedsføring, projektledelse og innovation ved kursusafdelingen på TietgenSkolen. Tidligere medudvikler af iværksætteruddannelse. Institutionen har haft mulighed for at gøre indsigelse hvis den har betvivlet en eller flere eksperters habilitet. Alle eksperterne har underskrevet en habilitetserklæring og en erklæring om tavshedspligt. Evalueringskonsulent Christina Laugesen og evalueringsmedarbejder Mikkel Riis fra EVA har haft det metodiske og praktiske ansvar for akkrediteringen og har udarbejdet denne rapport som ekspertpanelet derefter har godkendt. Projektleder Christian Moldt og evalueringskonsulent Julia Salado-Rasmussen har haft det overordnede projektansvar, bl.a. ansvaret for at sikre tværgående konsistens i forhold til EVA s øvrige akkrediteringsvurderinger af nye uddannelser. Metode og proces Akkrediteringsvurderingen bygger på metodiske elementer som er internationalt anerkendte, og på de europæiske standarder og retningslinjer for kvalitetssikring af videregående uddannelsesudbud. Akkrediteringsvurderingen omfatter derfor: Ansøgning og bilag Ekstern vurdering ved et fagligt ekspertpanel Offentliggørelse af en rapport. EVA har tilrettelagt akkrediteringsprocessen med det formål at sikre en transparent proces og tilvejebringe et solidt dokumentationsmateriale som ekspertpanelet kan foretage sin vurdering på baggrund af. Processen er forløbet på følgende måde: Institutionen har været inviteret til EVA s vejledende informationsmøde om akkrediteringsopgaven. Institutionen har indsendt skriftlig dokumentation (ansøgning og bilag) efter EVA s skriftlige vejledning som findes på www.eva.dk. Ekspertpanelet og EVA har analyseret materialet ud fra de kriterier som er fastlagt for akkreditering af nye uddannelser, jf. Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse, og har bedt institutionen om at indsende supplerende dokumentation ved tvivlsspørgsmål. EVA har udarbejdet akkrediteringsrapporten på baggrund af ekspertpanelets faglige vurderinger. Rapporten er efterfølgende blevet godkendt af ekspertpanelet. Institutionen har haft mulighed for at kommentere proces, metode og resultater og korrigere evt. faktuelle fejl i et udkast til rapporten. EVA har sendt den endelige akkrediteringsrapport til Akkrediteringsrådet og har samtidig offentliggjort rapporten på www.eva.dk. Det siger bekendtgørelsen Akkrediteringsvurderingen er foretaget på baggrund af Undervisningsministeriets bekendtgørelse om akkreditering og godkendelse af erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser mv. Her står der: 1. Akkrediteringsrådet træffer afgørelse om akkreditering af nye erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser samt nye videregående voksenuddannelser (VVU) og diplomuddannelser på grundlag af de kriterier, der fremgår af bilag 1. 6
7. Stk. 3. EVA afgiver en akkrediteringsrapport med en samlet indstilling til Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering. For så vidt angår et godkendt udbud kan EVA tillige indstille udbuddet til betinget positiv akkreditering. Stk. 4. EVA indstiller nye uddannelser og nye udbud til positiv akkreditering, når det eksterne ekspertpanel, jf. 5, stk. 2, vurderer, at alle kriterierne, som angivet i bilag 1 henholdsvis bilag 2, er opfyldt. 12. Akkrediteringsrådet fastlægger de overordnede rammer for rådets virksomhed og træffer afgørelse om akkreditering efter 1. 13. Grundlaget for rådets afgørelse efter 12, stk. 1, er en akkrediteringsrapport efter kapitel 3. 14. Rådet kvalitetssikrer EVA s opgavevaretagelse efter denne bekendtgørelse, herunder særligt med hensyn til: 1) udvælgelse og brug af det faglige ekspertpanel, der foretager den faglige vurdering af uddannelser og udbud i forhold til kriterierne for relevans og kvalitet og 2) sikring af at akkrediteringsrapporten indeholder vurdering af de enkelte kriterier for relevans og kvalitet, herunder at kriterierne anvendes tilstrækkeligt konsistent. 7
3 Vurdering af de enkelte kriterier Kriterium 1. Efterspørgsel og aftagerkontakt Vurdering Der er behov for uddannelsesudbuddets dimittender på arbejdsmarkedet, og udbuddet baserer sig på dialog med aftagere og andre relevante interessenter om behov på arbejdsmarkedet og behovsudviklingen. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at der er foretaget en vurdering af det aktuelle og fremtidige behov for uddannelsesudbuddet inden for det geografiske område, udbuddet tænkes at dække. Behovsvurderingen skal basere sig på tilgængelig statistik, og foreliggende relevante undersøgelser skal inddrages, 2) at aftagere og relevante interessenter fremadrettet vil blive inddraget på en hensigtsmæssig måde med henblik på løbende at sikre viden om udbuddets relevans. Kriteriet er ikke opfyldt. Begrundelse for vurderingen Dette kriterium kan ikke vurderes opfyldt for udbuddet. Dette skyldes at ekspertpanelet har vurderet at uddannelsen ikke opfylder kriterium 1 om relevans og behov, jf. akkrediteringsrapporten om diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship. Ansøgers redegørelse for behovet for uddannelsesudbuddets dimittender i udbuddets geografiske dækningsområde skal tage afsæt i analysen af relevansen af og behovet for uddannelsen generelt. En positiv vurdering af dette kriterium afhænger altså af en positiv vurdering af kriterium 1 i uddannelsesansøgningen. Ansøger beskriver at det geografiske område hvori udbuddet tænkes at dække arbejdsmarkedets behov, er Sjælland med primært fokus på Region Hovedstaden. Ekspertpanelet finder det positivt at ansøger har etableret samarbejde med Erhvervsakademi Århus og Erhvervsakademiet Lillebælt for på sigt at sikre et koordineret landsdækkende udbud. Samtidig vurderer ekspertpanelet dog at det er en svaghed ved ansøgningen at ansøger kun redegør overordnet for arbejdsmarkedsbehovet i det geografiske område som udbuddet tænkes at dække. Eksempelvis skriver ansøger at der i Region Hovedstaden er et særligt fokus på etableringen af nye virksomheder særligt inden for service og turisme, men dokumenterer ikke omfanget af dette konkrete lokale behov. Ekspertpanelet anerkender dog at der kan være behov for iværksættere inden for alle brancher, og vurderer på denne baggrund at der samlet set vil være et arbejdsmarked for entreprenører i det geografiske dækningsområde. 8
Ud over at kvalificere de studerende til at etablere egen virksomhed redegør ansøger for at målet med diplomuddannelsen også kan være arbejde som intrapreneur i eksisterende virksomheder. I forlængelse af dette savner ekspertpanelet en lokal afdækning af behovet for intraprenører i det geografiske dækningsområde. Dette er en afgørende svaghed ved ansøgningen. Det vurderes positivt at ansøger vil igangsætte aktiviteter der sikrer at aftagere og relevante interessenter fremadrettet vil blive inddraget for at sikre viden om udbuddets relevans. Disse aktiviteter består bl.a. i at udvide Iværksætterhusets advisory board og samarbejdet med øvrige potentielle udbydere af uddannelsen. Samtidig har ansøger planlagt at en lang række interessenter, fx Dansk Industri, Dansk Erhverv, Fonden for Entreprenørskab og Dansk Iværksætterforening, der har været inddraget i udvikling af uddannelsen, også fremadrettet vil bidrage til at videreudvikle uddannelsen. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 1 (spørgsmål 1-4) og følgende bilag: Bilag 1: Dansk Erhverv Analyse 2009 Bilag 2: OECD om Entrepreneurship Review of Denmark 2008 Bilag 3: Iværksættere i Danmark udtræk fra Danmarks Statistik. 9
Kriterium 2. Praktikpladser Vurdering Der er tilstrækkelige relevante praktikpladser. Ansøger skal for udbud af erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser redegøre for og dokumentere, at institutionen kan tilvejebringe de fornødne praktikpladser, herunder skal der være redegjort for behovet for praktikpladser. Ikke relevant. 10
Kriterium 3. Tilrettelæggelse Vurdering Udbuddet er i overensstemmelse med uddannelsens mål for læringsudbytte. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at udbuddets tilrettelæggelse er hensigtsmæssig, så de studerende kan nå de mål for læringsudbytte, som er fastlagt for uddannelsen, 2) at de studerende vil have mulighed for at gennemføre en eller flere dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Kriteriet er ikke opfyldt. Begrundelse for vurderingen Dette kriterium kan ikke vurderes opfyldt for udbuddet. Dette skyldes at ekspertpanelet, jf. akkrediteringsrapporten om diplomuddannelse i innovation og entrepreneurship, har vurderet at selve uddannelsen ikke opfylder kriterium 2 om uddannelsens mål for læringsudbytte. Da udbudsansøgningens redegørelse for udbuddets tilrettelæggelse baserer sig herpå, kan kriterium 3 på udbudsniveau ikke være opfyldt når kriterium 2 på uddannelsesniveau ikke er det. I beskrivelsen af udbuddets tilrettelæggelse redegør ansøger for at den didaktiske tilgang til undervisningen vil være baseret på praksisnærhed og refleksion over praksis. Samtidig redegøres for at undervisningen vil blive tilrettelagt som projektarbejde der stimulerer de studerendes evne til i fællesskab at skabe løsninger til nye og eksisterende virksomheder. Ekspertpanelet vurderer at det er positivt at uddannelsen er tilrettelagt så den inddrager de studerendes praksiserfaringer. Ekspertpanelet har dog drøftet om den konkrete tilrettelæggelse i tilstrækkelig grad tager hensyn til de studerendes forskellige beskæftigelsesmæssige situation, da der både kan være selvstændige, lønmodtagere og ledige blandt de studerende. For diplomuddannelserne er der ikke krav om at de studerende skal have mulighed for at gennemføre en eller flere dele af uddannelsen i udlandet. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 3 samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Bilag 4: Studieordning for diplom i innovation og entrepreneurship, 1. udgave. 11
Kriterium 4. Videngrundlag Vurdering Uddannelsen udbydes på et videngrundlag, der er karakteriseret ved erhvervs- eller professionsbasering samt udviklingsbasering. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at uddannelsesudbuddet til stadighed vil basere sig på ny viden om centrale tendenser fra de beskæftigelsesområder, som udbuddet retter sig mod, 2) at udbuddet til stadighed vil basere sig på ny viden om relevant forsøgs- og udviklingsarbejde og aktuelle resultater fra relevante forskningsfelter. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ekspertpanelet vurderer at ansøger på tilfredsstillende vis har dokumenteret at uddannelsen udbydes på et relevant videngrundlag. Ansøger redegør for en række kontakter med danske og internationale vidensnetværk, fx Fonden for Entreprenørskab, IDEA Entrepreneurship Centre, Øresund Entrepreneurship Academy og National Association for Community College Entrepreneurship, som vil sikre ny viden om udbuddets beskæftigelsesområder. Ansøger beskriver desuden hvordan Videncenter for innovation, iværksætteri og inkubation kontinuerligt indgår i udviklingsprojekter og indsamler forskningsviden inden for en række videnområder af relevans for udbuddet. Ekspertpanelet vurderer at videncenterfunktionen er central i forhold til at sikre udbuddets udviklingsbasering i form af viden fra forskning og fra forsøgs- og udviklingsarbejde. At videncentrets medarbejdere vil varetage en del af undervisningen vurderer ekspertpanelet som positivt i forhold til at sikre sammenhæng mellem videncentrets arbejde og det konkrete udbud. Samtidig fremhæver ekspertpanelet både videncenterfunktionen og inkubatorfunktionen som positive i forhold til at sikre udbuddets erhvervs- og professionsbasering, bl.a. gennem en tæt kontakt til iværksætterfeltet. Det vurderes endvidere som positivt at der er etableret en samarbejdsaftale med Professionshøjskolen Metropol, bl.a. om udvikling og kvalitetssikring af nye overbygningsuddannelser og om videncenterfunktioner. Ekspertpanelet bemærker dog at det er en svaghed at samarbejdsaftalen med Metropol er på et overordnet niveau og ikke direkte omfatter det konkrete udbud. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 4 og følgende bilag: Bilag 5: Partnerskabsaftale med Professionshøjskolen Metropol. 12
Kriterium 5. Fagligt miljø Vurdering Uddannelsesudbuddet understøttes af et tilstrækkeligt stærkt fagligt miljø. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at der allerede er et relevant fagligt miljø på udbudsstedet i form af relevante beslægtede uddannelser, eller 2) at der er en plan, som sandsynliggør, at et tilstrækkeligt stærkt fagligt miljø kan og vil blive tilvejebragt. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ansøger redegør for at der er et fagligt miljø på udbudsstedet i form af uddannelsen til markedsføringsøkononom og uddannelsen til professionsbachelor i international handel og markedsføring som skal understøtte det faglige miljø på udbuddet. Samtidig redegør ansøger for et bredt fagligt miljø på hele erhvervsakademiet i form af en række beslægtede uddannelser. Ekspertpanelet vurderer at det er en styrke at ansøger har faglige miljøer i form af beslægtede uddannelser, og ekspertpanelet vurderer at det er positivt at der på udbudsstedet vil være en lille gruppe af faste undervisere med relevante kompetencer inden for iværksætteri, ledelse, økonomi, kommunikation og innovation og med undervisererfaring på rette niveau. Panelet vurderer dog at det er en svaghed ved ansøgningen at det ikke er beskrevet hvordan undervisergruppen ved de øvrige relevante uddannelser på udbudsstedet i praksis vil udgøre et fagligt miljø for det konkrete uddannelsesudbud. Samlet set vurderer ekspertpanelet dog at ansøger opfylder kriteriet, da det er sandsynliggjort at videncentrets kernemedarbejdere i samspil med underviserne på beslægtede uddannelser vil kunne udgøre et tilstrækkeligt stærkt fagligt miljø. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 5 samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Bilag 6: Fortegnelse over undervisere/konsulenter knyttet til videnscenter og inkubator. 13
Kriterium 6. Faciliteter og ressourcer Vurdering De fysiske faciliteter og materielle ressourcer på udbudsstedet er tilstrækkelige til, at uddannelsesudbuddet kan gennemføres i overensstemmelse med mål for læringsudbyttet. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) hvilke faciliteter og ressourcer, der er nødvendige for, at de studerende kan realisere mål for læringsudbyttet (kan fx omfatte bibliotek, it-udstyr, lokaler, apparatur, materialer og redskaber), 2) at disse faciliteter og ressourcer er til stede på udbudsstedet. Hvis ikke, skal der fremlægges en hensigtsmæssig plan for, hvordan disse vil blive tilvejebragt. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Ansøger redegør for hvilke ressourcer og faciliteter der skal være til stede for at de studerende kan realisere uddannelsens mål for læringsudbytte, herunder bl.a. undervisningslokaler, gruppefaciliteter, integreret it med trådløst net, storskærme i undervisningsområder og fælles Learning Management System. Ansøger oplyser at disse ressourcer og faciliteter er til stede på udbudsstedet. Ekspertpanelet vurderer det som særlig positivt at udbuddet er placeret i Iværksætterhuset på Niels Brock som har et inkubatormiljø der indbefatter kontor- og servicefaciliteter til virksomheder under etablering. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 6. 14
Kriterium 7. Kvalitetssikring Vurdering Der vil blive arbejdet systematisk og løbende med at sikre og udvikle kvaliteten af udbuddets aktiviteter og resultater. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, at institutionen systematisk gennemfører aktiviteter med henblik på kvalitetssikring og -udvikling og i den forbindelse inddrager eksterne og interne interessenter, og at udbuddet vil blive kvalitetssikret som en del heraf. Kriteriet er opfyldt. Begrundelse for vurderingen Det vurderes positivt at udbudsstedet er omfattet af Erhvervsakademiet Copenhagen Business Academys generelle kvalitetssikringssystem og inddrager studerende, dimittender, aftagere og medarbejdere. Ifølge ansøger bygger kvalitetssikringssystemet på en række årlige målinger af bl.a. de studerendes tilfredshed med uddannelsen og udbudsstedet, aftageres tilfredshed med dimittender og andelen af medarbejderressourcer der anvendes på udviklingsopgaver. Ekspertpanelet vurderer på denne baggrund at ansøger på tilfredsstillende vis har beskrevet at denne vil gennemføre kvalitetssikringsaktiviteter som inddrager både eksterne og interne interessenter, og som vil sikre en løbende kvalitetsudvikling af udbuddet. Ekspertpanelet vurderer dog at det er en mindre svaghed ved ansøgningen at det ikke tydeligt fremgår hvordan kvalitetssikringssystemet vil blive anvendt på det konkrete udbud. Dokumentation Ansøgningens redegørelse for kriterium 7 samt supplerende dokumentation. 15