AmissionGREEN A/S Stålvej 3 6000 Kolding CVR nr. 36026774 Miljøgodkendelse Miljøgodkendelse til vask og rengøring af plastemballage fra fødevareindustri, landbrug, gartneri og anden biologisk kontamineret plast til videre forarbejdning/genanvendelse af plasten, AmissionGREEN A/S Stålvej 3 6000 Kolding Matr. nr. 7 ap Harte By, Harte CVR nr. 36026774, P nr. 1019516136 By- og Udviklingsforvaltningen Industri Nytorv 11 6000 Kolding Telefon 79 79 79 79 Telefax 79 79 13 70 EAN 5798005310464 E-mail byogudvikling@kolding.dk www.kolding.dk Dato 10. marts 2015 Sagsnr. 14/10075 Løbenr. 28131/15 Sagsbehandler Gitte Just Pedersen Direkte telefon 79 79 74 65 E-mail gijp@kolding.dk Sammendrag AmissionGREEN A/S arbejder med genbrug af sorterede materialer og planlægger at indrette vaskeri for plastfolier, der har været anvendt som emballage i levnedsmiddelvirksomheder. Plastfolien stammer fortrinsvist fra kødemballage, men andet plastmateriale fra landbrug, gartneri og på anden måde kontamineret plast, som i dag skal bortskaffes til forbrænding, indgår i virksomhedens forretningsområde. Efter vask pakkes folien og sendes til anden genbrugsvirksomhed. Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Kommunen har i henhold til gældende regler vedrørende vurdering af virkninger på miljøet (VVM-screening) vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelse af en VVM-redegørelse for virksomhedens miljøpåvirkning. Forudsætningerne for godkendelsen ses i afsnittet: Grundlaget for afgørelse.
Indholdsfortegnelse Miljøgodkendelse... 1 Sammendrag... 1 Indholdsfortegnelse... 2 Kolding Kommunes afgørelse... 3 Vilkår:... 3 Etablering, anlæg, indretning... 3 Drift... 3 Råvarer... 4 Tankanlæg... 4 Luft... 4 Spildevand... 4 Støj... 5 Lavfrekvent støj og infralyd... 5 Vibrationer... 6 Affald... 6 Forebyggelse... 6 Egenkontrol... 7 Egenkontrol med ekstern støj... 7 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer... 8 Egenkontrol med lavfrekvent støj... 8 Egenkontrol med vibrationer... 8 Ophør... 9 Øvrige bemærkninger... 9 Begrundelse vedr. VVM... 9 Begrundelse generelt... 10 Grundlaget for afgørelse... 11 Lovgrundlag m.m.... 11 Sagsakter... 11 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering... 11 Lokalisering... 12 Spildevand... 12 Støj... 12 Affald... 13 Jord og grundvand... 13 Partshøring... 13 Kopimodtagere... 13 Bilag 1, Principskitse... 14 Side 2
Kolding Kommunes afgørelse Kommunen godkender efter miljøbeskyttelseslovens 1 33: AmissionGREEN A/S, Stålvej 3, 6000 Kolding, CVR nr. 36026774, P nr. 1019516136 på følgende vilkår: Vilkår: Etablering, anlæg, indretning 1. Virksomheden skal indrettes og drives som oplyst i ansøgningen, med mindre vilkårene i denne godkendelse beskriver andre krav. 2. Der skal ved arbejdspladsen foreligge en arbejdsinstruktion, der beskriver miljø- og beredskabsplan. Det skal sikres, at medarbejderne er ajourført indenfor den enkeltes ansvarsområde. 3. I tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld skal virksomheden straks underrette tilsynsmyndigheden, hvis det medfører væsentlig forurening eller indebærer fare for mennesker og miljø. Virksomheden skal ligeledes kontakte alarmcentralen på tlf. 112. Udenfor normal arbejdstid kan underretningen ske til Kolding Kommune på tlf. nr. 79797979. 4. Denne miljøgodkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at den er meddelt. 5. Ved enhver anlægsændring og ved nye eller kommende ændringer, herunder produktionsændringer, bygningsændringer og produktændringer af væsentlig miljømæssig betydning skal myndighederne informeres på et tidligt tidspunkt. Dette gælder også midlertidige anlægsændringer. 6. Lokaler til produktion, lagre og værksted skal være indrettet med tæt fast belægning uden mulighed for udledning til kloak. Drift 7. Den daglige driftstid vil være mandag til fredag døgnet rundt. Der vil forekomme arbejde i weekenden. Der vil foregå vask i døgndrift. 1 Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse Side 3
8. Til- og frakørsel af råvarer/plast skal finde sted i tidsrummet kl. 06.00 til 20.00. Færdigvarer vil blive afhentet i samme tidsperiode. 9. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet. 10. Der skal etableres et anlæg til vask af det brugte plast som skal aflede spildevandet gennem et biologisk rensningssystem. 11. Der skal på virksomheden foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Råvarer 12. Plastfolien stammer fra kødemballage og almindelig genbrugsplast. Det må ikke opbevares i containere i mere end to døgn inden vask på udendørs plads. 13. Containerne må ikke opbevares således at der kan komme væske ud fra dem. De skal opbevares på et underlag der kan opsamle evt. spild. 14. Vaskemidler skal opbevares på reoler uden mulighed for at spild løber i kloak. 15. Det vaskede plast skal opbevares og sorteres inden døre. Tankanlæg 16. Der skal etableres fem tanke af 70 m 3 til rensning af spildevandet. Luft 17. Disse tanke skal sikres således, at der ikke kan ske udslip til kloak fra tankanlægget. 18. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Spildevand Der meddeles en særskilt spildevandstilladelse til processpildevand. 19. I forbindelse med udledning af processpildevand skal der etableres en prøveudtagningsmulighed før tilslutning af sanitært spildevand. Det er Side 4
muligt at tage spildevandsprøver til analyse fra buffertankens overløb til kloak. Støj 20. Tomgangskørsel og anvendelse af bilkompressorer skal begrænses mest muligt. 21. Virksomhedens støjbelastning, målt udendørs som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) må ikke overskride følgende grænseværdier, målt i ethvert punkt i områderne A (industriområde), B (boligområde). Dagperiode Man fredag Lørdag Lørdag Søn og helligd. Aftenperiode Alle dage Natperiode Alle dage Tidsrum, kl. Område A Område B 06.00-18.00 60 db(a) 45 db(a) 06.00-14.00 60 db(a) 45 db(a) 14.00 22.00 60 db(a) 40 db(a) 06.00 18.00 60 db(a) 40 db(a) 18.00 22.00 60 db(a) 40 db(a) 22.00 06.00 60 db(a) 35 db(a) De i tabellen anførte grænseværdier skal overholdes inden for bestemte tidsrum jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984, Ekstern støj fra virksomheder. Lavfrekvent støj og infralyd 22. I berørte bygninger må den målte værdi af virksomhedens bidrag til støjen målt indendørs ikke overstige følgende: Anvendelse Beboelsesrum herunder i børneinst., og lignende, kl. 18-06 Beboelsesrum, herunder i børneinst., og lignende, kl. 06-18 A-vægtet lydtrykniveau G-vægtet (10 infralydniveau, db db 20 85 25 85 Side 5
Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum 30 85 Øvrige rum i virksomheder 35 90 Vibrationer 23. Virksomhedens vibrationsbidrag i bygninger uden for virksomhedens eget areal må ikke overstige følgende værdier: Område Kl. 6 18 (db) Kl. 18-6 (db) Erhvervsområde 85 85 Blandet bolig- og erhverv 80 75 Boligområde 75 75 Affald 24. Frasorteret affald skal anbringes i container og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens regulativ 2. 25. Der må til enhver tid maksimalt opbevares 15 ton slam. 26. Slammet skal afleveres efter reglerne i den gældende slambekendtgørelse. 27. Vandet fra af-dræning af slam skal sendes igennem det biologiske vaskesystem inden det udledes til offentlig kloak. 28. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. 29. Papir, pap, plast og andre lette materialer skal håndteres og opbevares på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. Forebyggelse 30. Der skal etableres foranstaltninger således at der ikke kan ske jord- og grundvandsforurening. 31. Der skal etableres foranstaltning således at containere med plast ikke står og lugter. 2 Kolding Kommune: Regulativ for erhvervsaffald. Side 6
32. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. 33. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. Egenkontrol 34. Driftsjournal. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Årligt afleverede slammængder til godkendt affaldsmodtager samt datoer for tømning af beholdere. 35. Der skal laves registreringer af det årlige vandforbrug samt forbrugte vaskemidler. 36. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. 37. Tidspunkter for vedligeholdelse og servicering af filtre i vaskeanlægget. 38. Der skal laves årlige serviceaftaler på cykloner og ventilationsanlæg. 39. Der skal udtages analyser af slammet. 40. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert tredje år. 41. Driftsjournalen skal opbevares på anlægget i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Egenkontrol med ekstern støj 42. Hvis tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, skal virksomheden gennem målinger eller beregninger dokumentere, at vilkår nr. 21 (støj) overholdes. Dokumentationen kan dog højst forlanges en gang årligt. Side 7
Dokumentationen skal ske enten i form af resultater af støjmåling udført efter Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr.6/1984 eller beregninger udført efter Den Nordiske Beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Målinger eller beregninger skal udføres af et laboratorium/firma, der er optaget på listen over godkendte laboratorier udarbejdet af Miljøstyrelsens referencelaboratorium. Se linket: http://www.delta.dk Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført. Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer Egenkontrol med lavfrekvent støj 43. Målingerne skal udføres i overensstemmelse med anvisningerne i Orientering fra Miljøstyrelsen: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø 3. Måleresultaterne må ikke være højere end de fastsatte grænser. Virksomhedens skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkår 22 er overholdt. Målinger af lavfrekvent støj og infralyd skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage målingerne. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i ekstern miljø. Egenkontrol med vibrationer 44. Bidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i db re 10-6 m/s 2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er 15 db lavere end tabellens værdier. 3 Orientering nr. 9, 1997: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Side 8
Målinger af vibrationer skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage vibrationsmålinger. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsen vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Ophør 45. Inden virksomheden og tilhørende aktiviteter fjernes, skal der indsendes en plan for reetableringen af området til tilsynsmyndigheden, som skal godkende planen. Planen skal indsendes senest 1 måned efter, at der er truffet beslutning om ophør af drift. Der skal i planen redegøres for, hvordan området reetableres i en miljømæssigt tilfredsstillende tilstand. Øvrige bemærkninger Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med det, der er oplyst i ansøgningen, med mindre det er ændret i afgørelsen. Virksomheden skal straks underrette tilsynsmyndigheden om eventuelle driftsforstyrrelser eller uheld, som medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Uden for normal kontortid kan underretningen ske til Alarmcentralen på tlf.: 112. Begrundelse vedr. VVM Der er foretaget en vurdering af behovet for en VVM-vurdering i denne sag og Kolding Kommune konkluderer at virksomhedens aktiviteter ikke er omfattet af lovgivningen vedrørende udarbejdelsen af en VVM-redegørelse. Vurderingspunkterne i bekendtgørelsens bilag 3 er gennemgået af Kolding Kommune og det er vurderet, at virksomhedens etablering og drift ikke vil kunne få en væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Vurderingen af de potentielle miljøpåvirkninger og virksomhedens forebyggende og afhjælpende tiltag viser, at virksomheden ved efterlevelse af de stillede vilkår i miljøgodkendelsen ikke vurderes at give anledning til forurening og gener af betydning. Samlet set er der således ikke forhold vedr. virksomhedens karakteristika, placering og potentielle miljøpåvirkninger, der giver anledning til krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Side 9
Klagevejledning Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72541101. Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige senest den 7. april 2015. Hvad er lovgrundlaget? Miljøbeskyttelsesloven Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Begrundelse generelt Kolding Kommune vurderer med udgangspunkt i placeringen af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, at virksomheden kan drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Ved indberetningen som beskrevet i ansøgningen samt ved overholdelse af vilkårene i godkendelsen har kommunen vurderet, at virksomheden ikke vil afstedkomme lugt og støvgener udenfor egen ejendom, at virksomheden kan overholde miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og at virksomheden ikke udgør en væsentlig risiko for jord og grundvandsforurening. Side 10
Kolding Kommunes vurdering af virksomhedens påvirkning af det eksterne miljø, er nærmere beskrevet i afsnittet Miljøteknisk vurdering. Grundlaget for afgørelse Lovgrundlag m.m. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014: Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed Miljø- og energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 Affaldsbekendtgørelsen, nr. 1309 af 18. december 2012 Luftvejledningen, Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2001 B-værdivejledningen, Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2002 Støjvejledningen Ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 1984 Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav, nr. 1669 af 14. december 2006 Kolding kommunes affaldsregulativ Ansøgningen behandles efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden er en K 206 virksomhed: Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under listepunkt 5.3 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Der er ikke standardvilkår for denne type affaldsbehandler, men vi har brugt de relevante standardvilkår fra de andre brancher. Sagsakter Indledende møde om aktiviteter, juni 2014 Ansøgning af den 3. november 2014 om spildevandstilladelse og miljøgodkendelse. Møde om 1. udkast af miljøgodkendelse og spildevandstilladelse den 2. marts 2015 Miljøgodkendelse af 10. marts 2015 VVM-screening af 10. marts 2015 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Den miljøtekniske beskrivelse fremgår her samt af principskitsen. Der modtages plast fra fødevarevirksomheder og andre genbrugsvirksomheder. Plasttyperne der skal håndteres vil primært være følgende tre typer: PE, Side 11
PP og PE/PA. Plasten vil blive sorteret efter vask. Det forventes at der vil blive vasket 3 tons plast/time. Plastemballagen vaskes under gennemløb i en vaskemaskine af tunneltypen af samme type som anvendes i institutionsvaskeanlæg til linned. Efter vask pakkes folien og sendes til anden genbrugsvirksomhed. Virksomheden vil også fungere som indsamlervirksomhed og skal derfor optages i Miljøstyrelsens affaldsregister som indsamlingsvirksomhed med forbehandling. Spildevandet fra vaskeanlægget. der indeholder vaskemiddel, blod, kødsaft og fedt, vil blive renset i et biologisk vandrensningsanlæg af typen BioClassic for at opnå højst muligt genbrug af vaskevandet. Det påregnes at vaske op til 60 tons emballage pr. døgn. Vaskeprocessen vil foregå i alle døgnets timer. Ved vask fremkommer der en mængde slam som bliver bortskaffet efter reglerne i Slambekendtgørelsen. Alt blodkontamineret plast vil blive vasket just in time, altså få første prioritet. Løn-vask som kan bestå af gartneriplast, havneplast, trioplast og plast med labels, vil derfor blive vasket når der er tid til det. Det blodkontaminerede plast ankommer i containere, der er fyldt med ozon for at undgå lugtgener på virksomheden. Slam til deponering: Vægt af slam pr. døgn 1.200 1.500 kg. Vægt efter af-dræning 350 600 kg. Lokalisering Virksomhedens placering er omfattet af følgende byplan vedtægt: Partiel byplan vedtægt nr. 21 for et industriområde vest for Vejlevej i Kolding Kommune (inkl. tillæg 1) af den 29. januar 1975 og 19. maj 1976. Spildevand Der er tale om udledning af industrispildevand til offentlig kloak. Der bliver meddelt en tilladelse som en separat spildevandstilladelse. Hele processen lever op til princippet om BAT. Støj Der er langt til nærmeste boligområde og støjbidraget forventes kun at komme fra til- og frakørsel. Stålvej er en industrivej med kort afstand til motorvej. Der forventes ingen støjgener for naboer. Side 12
Affald Anlægget vil nyttiggøre store mængder plast, der ellers ville være blevet brændt. Affaldet håndteres efter affaldsregulativet. Jord og grundvand Der er nyt tæt gulv i hallen. Der vil ikke være aktiviteter der kan medføre jord- og grundvandsforurening. Partshøring AmissionGREEN A/S har den 9. marts 2015 kommenteret udkastet. Bemærkningerne er accepteret og indarbejdet i godkendelsen, dog har vi for støjvilkår i boligområder ikke udvidet dagperioden til kl. 20. Vi har udvidet dagperioden fra kl. 6 og dermed givet en time mere jf. støjvejledningen. Venlig hilsen Gitte Just Pedersen cand. scient. Kopimodtagere Kolding Spildevand, kontakt@kspv.dk Embedslægen i Syddanmark, sesyd@sst.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, kolding@dn.dk Arbejdstilsynet, at@at.dk Miljøstyrelsen, affaldsregisteret Grundejer: Decra A/S, Lyskær 5, 2730 Herlev Side 13
Bilag 1, Principskitse Side 14