Udvalget om Industri, Forskning og Energi. fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi



Relaterede dokumenter
Udvalget om Industri, Forskning og Energi. fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi. til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed

ÆNDRINGSFORSLAG 9-24

MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE

UDTALELSE. DA Forenet i mangfoldighed DA 2010/2137(INI) fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi. til Økonomi- og Valutaudvalget

UDTALELSE. DA Forenet i mangfoldighed DA 2013/0110(COD) fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi. til Retsudvalget

Energibeskatning: Kommissionen foreslår overgangsperioder for tiltrædelseslandene

Kommissionens forslag til. energibeskatningsdirektivet

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0741 Offentligt

ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN. Ledsagedokument til. Forslag til RÅDETS DIREKTIV

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0198 Offentligt

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik. Forslag til direktiv (KOM(2002) 410 C5-C5-0409/ /0191(CNS))

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Industri, Forskning og Energi. fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS BESLUTNING

Europaudvalget Økofin Bilag 2 Offentligt

DA Forenet i mangfoldighed DA A7-0279/181. Ændringsforslag. Corinne Lepage, Jens Rohde for ALDE-Gruppen

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

ÆNDRINGSFORSLAG 1-211

UDKAST TIL UDTALELSE

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 25. november 2016 (OR. en)

* UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

* UDKAST TIL BETÆNKNING

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Kommissionen har den 15. april 2011 fremsat forslag om revision af energibeskatningsdirektivet,

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0112/

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

ÆNDRINGSFORSLAG

Revision af energibeskatningsdirektivet spørgsmål og svar

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 7. oktober 2016 (OR. en)

FORSLAG TIL BESLUTNING

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

Forslag til afgørelse (COM(2018)0744 C8-0482/ /0385(COD)) EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG * til Kommissionens forslag

* UDKAST TIL BETÆNKNING

Europaudvalget 2004 KOM (2004) 0852 Offentligt

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

* UDKAST TIL BETÆNKNING

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Industri, Forskning og Energi. fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi

Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0546 Offentligt

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0633 Offentligt

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

BEGRUNDET UDTALELSE FRA ET NATIONALT PARLAMENT OM NÆRHEDSPRINCIPPET

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0007 Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS BESLUTNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 10. marts 2017 (OR. en)

Europaudvalget 2017 KOM (2017) 0421 Offentligt

RÅDETS DIREKTIV 2009/162/EU

BEGRUNDET UDTALELSE FRA ET NATIONALT PARLAMENT OM NÆRHEDSPRINCIPPET

DIREKTIVER. under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113,

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0410 Offentligt

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

12852/18 HOU/ks ECOMP.2.B. Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 22. november 2018 (OR. en) 12852/18. Interinstitutionel sag: 2016/0406 (CNS)

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0183 Offentligt

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

FORSLAG TIL BESLUTNING

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 16. december 2014 (OR. en)

Omkring 2-3 virksomheder forventes at være berettiget til afgiftslettelsen.

* UDKAST TIL BETÆNKNING

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om beskatning af personbiler i EU (KOM(2002) /2260(INI))

MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE

Europaudvalget 2014 KOM (2014) 0622 Offentligt

BEGRUNDET UDTALELSE FRA ET NATIONALT PARLAMENT OM NÆRHEDSPRINCIPPET

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 26. oktober 2016 (OR. en)

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE. om ændring af beslutning 2002/546/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode

UDKAST TIL UDTALELSE

Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0334 Offentligt

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 1. december 2017 (OR. en)

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. september 2016 (OR. en)

UDKAST TIL UDTALELSE

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter UDKAST TIL UDTALELSE. fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 11. august 2017 (OR. en)

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0025/

ÆNDRINGSFORSLAG

ÆNDRINGSFORSLAG

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE. om at give Ungarn tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 16. juni 2017 (OR. en)

EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG* Til Kommissionens forslag

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

UDTALELSE. DA Forenet i mangfoldighed DA 2013/0088(COD) fra Udvalget om International Handel. til Retsudvalget

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 7. november 2018 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekretær for Rådet for Den Europæiske Union

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0369/2017(COD)

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 1. marts 2016 (OR. en)

Transkript:

EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Industri, Forskning og Energi 2011/0092(CNS) 7.2.2012 UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi til Økonomi- og Valutaudvalget om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2003/96/EF om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (KOM(2011)0169 C7-0105/2011 2011/0092(CNS)) Ordfører for udtalelse: Béla Kovács AD\891230.doc PE473.711v02-00 Forenet i mangfoldighed

PA_Legam PE473.711v02-00 2/20 AD\891230.doc

KORT BEGRUNDELSE Det overordnede mål med forslaget til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2003/96/EF om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (EBD) er at omlægge den måde, hvorpå energi beskattes, for at støtte målet om overgang til energieffektiv økonomi med lav CO 2 -udledning for at undgå problemer på det indre marked. Formålet med forslaget er at sikre en konsekvent behandling af energikilder, tilvejebringe tilpassede rammer for beskatningen af vedvarende energiformer og skabe rammer for anvendelsen af CO 2 -beskatning. Det foreslås med henblik herpå at opdele minimumsafgiftssatsen for energiprodukter i to dele: 1. CO 2 -relateret beskatning baseret på energiproduktets CO 2 -emissioner med en sats på 20 euro pr. ton CO 2 2. Generel energiforbrugsbeskatning baseret på energiindhold målt i GJ, uanset energiprodukt Ordførerens holdning ITRE's ordfører bifalder principielt de overordnede mål i den foreslåede revision af EBD, navnlig målet om i højere grad at bringe direktivet i overensstemmelse med EU's energi- og klimamålsætninger. Ordføreren er dog bekymret over den mulige indvirkning, forslaget kan få på medlemsstaternes ret til selv at vælge deres energimix i henhold til Lissabontraktatens bestemmelser. Forslaget vil få betydelige konsekvenser for uafhængigheden af medlemsstaternes skatteordninger og for virksomheder, der opererer på energimarkedet. Derfor bør foranstaltningen på EU-plan begrundes udførligt og være i overensstemmelse med det foreslåede retsgrundlag. Ordføreren understreger, at konsekvensanalysen ikke omfatter en "detaljeret analyse", som kan gøre det muligt at vurdere overholdelsen af nærhedsprincippet (og proportionalitetsprincippet) som foreskrevet i artikel 5 i protokol nr. 2. Da forslaget hører ind under EU's og medlemsstaternes delte kompetence, noterer ordføreren sig, at den forslåede revision af EBD ikke på alle måder er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at nå målene, og at afgørelserne under alle omstændigheder bør træffes så tæt på EU-borgerne som muligt. En fravigelse fra denne formodning bør ikke tages for givet, men begrundes på en så tilstrækkeligt detaljeret og klar måde, at EU-borgerne kan forstå de kvalitative og kvantitative årsager, der har ført til en konklusion om, at handling på EU-plan er nødvendig. Ordføreren er også bekymret over eventuelle økonomiske og socioøkonomiske virkninger af gennemgangen af EBD. Ordføreren understreger, at alle foranstaltninger i forbindelse med det nuværende EBD for det første burde have været analyseret grundigt, hvad angår indvirkningen på de enkelte medlemsstaters økonomier, og for det andet burde et revideret EBD have indeholdt forslag til fleksible og realistiske løsninger, der er tilpasset disse individuelle økonomier. Ordføreren minder ligeledes om, at realistiske overgangsperioder er nødvendige. Ordføreren beklager, at Kommissionen ikke i tilstrækkeligt omfang har ladet industripolitik omfatte af sit forslag. Revisionen af EBD fastsætter en fælles energibeskatning baseret på AD\891230.doc 3/20 PE473.711v02-00

energiindholdet i brændstoffer, hvilket vil kræve betydelige ændringer af beskatningsniveauet på forskellige energikilder i de fleste medlemsstater. Det er vigtigt, at indvirkningen på alle industrier og erhvervssektorer vurderes med henblik på at sikre den europæiske konkurrenceevne. Revisionen af EBD bør ikke medføre markedsforstyrrelser som følge af tab af arbejdspladser. Der bør endvidere sikres sammenhæng med andre politikområder. Minimumssatserne blev sidst fastsat i 2003, og ordføreren accepterer, at der er grundlag for at revidere disse med henblik på at tage hensyn til akkumuleret inflation og behovet for at sikre, at de fortsat skaber en effektiv ramme for det indre marked, der også tager hensyn til forskellige brændstoffers indvirkning på miljøet. Ordføreren noterer sig imidlertid, at den automatiske indeksering af minimumssatser vil fjerne medlemsstaternes kontrol med niveauet af fremtidige EU-minimumssatser. Ordføreren frygter ligeledes at gennemførelsen af direktivet, som foreslået af Kommissionen, vil medføre højere priser på f.eks. kul, naturgas, fyringsolie og dieselolie og vil resultere i direkte negative sociale konsekvenser på grund af de forhøjede priser på varme og fremstillede produkter, der betales af slutbrugerne. En automatisk justering af den generelle energiforbrugsbeskatning kan påføre den endelige kunde urimelige og uforholdsmæssigt store byrder. Ordføreren minder om, at brændstofpriserne allerede er steget stærkt i løbet af de seneste år. Ordføreren frygter, at den begrænsede fleksibilitet, der overlades til medlemsstaterne i den foreslåede revision af EBD, vil medføre øgede omkostninger til energi og brændstof for sektorer som landbrug, havebrug eller akvakultur og skovbrug. Ordføreren fastholder, at medlemsstaterne bør kunne fastlægge strukturen af deres nationale beskatning samt forholdet mellem de nationale beskatningssatser på energiprodukter. Ordføreren minder om, at den europæiske lovgivning vedrørende luftkvalitet og CO 2 har krævet store investeringer, og derfor skal f.eks. den differentierede beskatning af diesel og olie fortsat give et skattemæssigt incitament til anvendelse af diesel som værende mere energieffektivt og mere CO 2 -besparende teknologi end benzin, og beskatningen på diesel bør ikke være højere end beskatningen af benzin. ÆNDRINGSFORSLAG Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning: 1 Betragtning 8 (8) Af hensyn til den fiskale neutralitet bør der for hver enkelt komponent af energibeskatningen anvendes de samme minimumsafgiftssatser for alle energiprodukter til en given anvendelse. I (8) Af hensyn til den teknologiske neutralitet bør der anvendes minimumsafgiftssatser for alle energiprodukter til en given anvendelse. Det er ikke nødvendigt, at de nationale PE473.711v02-00 4/20 AD\891230.doc

de tilfælde, hvor der således er foreskrevet minimumsafgiftssatser, bør medlemsstaterne, også af hensyn til den fiskale neutralitet, sikre ensartede nationale afgiftssatser for alle de pågældende produkter. Hvis det er nødvendigt, bør der forudses overgangsperioder til at foretage en udjævning af de pågældende satser. afgifter er de samme for så vidt angår energipolitik. 2 ændringsretsakt Betragtning 12 (12) Med hensyn til motorbrændstoffer har den gunstigere minimumsafgiftssats for dieselolie, som er et produkt, der for størstepartens vedkommende oprindelig blev anvendt til erhvervsmæssige formål og derfor traditionelt er blevet beskattet med en lavere sats, en fordrejende virkning i forhold til benzin, som er dets hovedkonkurrent. Artikel 7 i direktiv 2003/96/EF indeholder derfor bestemmelser om de første skridt i en gradvis tilpasning til den minimumsafgiftssats, der gælder for benzin. Det er nødvendigt at fuldføre denne tilpasning og gradvis opnå en situation, hvor dieselolie og benzin beskattes efter samme sats. udgår 3 Betragtning 13 (13) Hvad angår medlemsstaternes mulighed for at anvende en lavere afgiftssats for erhvervsmæssig end for ikke-erhvervsmæssig brug af dieselolie (13) Ifølge artikel 9, stk. 2, i direktiv 2003/96/EF kan visse medlemsstater anvende en reduceret sats for fyringsolie. Den bestemmelse er ikke længere forenelig AD\891230.doc 5/20 PE473.711v02-00

som motorbrændstof, synes denne bestemmelse ikke længere at være forenelig med nødvendigheden af at forbedre energieffektiviteten og behovet for at tage fat om transportsektorens voksende miljømæssige virkninger og bør derfor ophæves. Ifølge artikel 9, stk. 2, i direktiv 2003/96/EF kan visse medlemsstater anvende en reduceret sats for fyringsolie. Den bestemmelse er ikke længere forenelig med det indre markeds korrekte funktion og med traktatens overordnede mål. Den bør derfor ophæves. med det indre markeds korrekte funktion og med traktatens overordnede mål. Den bør derfor ophæves. 4 Betragtning 14 a (ny) (14a) Enhver reform af energibeskatningen skal sikre, at sektorer, der ikke er omfattet af emissionshandelsordningen, ikke stilles ugunstigt i forhold til de sektorer, der er dækket af ordningen. 5 Betragtning 18 (18) I tilfælde af flaskegas (LPG) og naturgas, der anvendes som brændstof i motorkøretøjer, er fordele i form af lavere minimumssatser for generel energiforbrugsbeskatning eller muligheden for at fritage de pågældende energiprodukter for beskatning ikke længere berettigede, navnlig på baggrund af behovet for at øge de vedvarende energikilders markedsandel, og de bør (18) I tilfælde af flaskegas (LPG), der anvendes som motorbrændstof, er fordele i form af lavere minimumssatser for generel energiforbrugsbeskatning eller muligheden for at fritage et sådant brændstof for beskatning ikke længere berettigede, navnlig på baggrund af behovet for at øge de vedvarende energikilders markedsandel, og de bør derfor på mellemlang sigt afskaffes. PE473.711v02-00 6/20 AD\891230.doc

derfor på mellemlang sigt afskaffes. 6 Artikel 1 nr. 1 Artikel 1 stk. 1 1. Medlemsstaterne beskatter energiprodukter og elektricitet i overensstemmelse med dette direktiv. 1. Medlemsstaterne beskatter energiprodukter og elektricitet i overensstemmelse med dette direktiv, og sikrer dermed, at produkter og tjenesteydelser leveres til overkommelige priser med henblik på at fjerne risikoen for, at borgere udsættes for energifattighed. Kommissionen gennemfører konsekvensanalyser til formålet. Begrundelse EU's hovedmålsætning er at sikre sine borgeres velfærd. 7 Artikel 1 nr. 2 litra a nr. i Artikel 2 stk. 1 litra h h) varer under KN-kode 2909 19 10 og 3824 90 91 h) varer under KN-kode 2909 19 10, 3824 90 91 og 3824 90 97 8 Artikel 1 nr. 2 litra a nr. ii Artikel 2 stk. 1 litra j AD\891230.doc 7/20 PE473.711v02-00

j) varer under KN-kode 2909 19 90, 3823 19 90 og 3824 90 97, når de er bestemt til anvendelse som brændsel til opvarmning eller motorbrændstof. j) varer under KN-kode 2909 19 90 og 3823 19 90, når de er bestemt til anvendelse som brændsel til opvarmning eller motorbrændstof. 9 Artikel 1 nr. 3 Artikel 3 stk. 1 litra a b (nyt) ab) elektricitet, der anvendes til at pumpe vand til kunstvanding 10 Artikel 1 nr. 4 litra b indledning Artikel 4 stk. 3 afsnit 4 (b) Følgende indsættes som stk. 3 og 4: udgår Begrundelse Denne bestemmelse strider mod subsidiaritetsprincippet, idet den begrænser medlemsstaternes frihed til at definere deres skattepolitik. 11 Artikel 1 nr. 4 litra b Artikel 4 stk. 3 afsnit 1 PE473.711v02-00 8/20 AD\891230.doc

3. Uden at dette berører de fritagelser, differentieringer og lempelser, der er omhandlet i dette direktiv, sikrer medlemsstaterne, at der, når der i bilag I er fastlagt de samme minimumsafgiftssatser i forbindelse med en given anvendelse, fastsættes de samme afgiftssatser for de produkter, der bruges til den pågældende anvendelse. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, litra i), for de i bilag I, tabel A, omhandlede motorbrændstoffer, gælder dette fra den 1. januar 2023. udgår 12 ændringsretsakt Artikel 1 nr. 4 litra b Artikel 4 stk. 3 afsnit 2 I forbindelse med første afsnit anses enhver anvendelse, for hvilken der er fastlagt en minimumsafgiftssats i henholdsvis tabel A, B og C i bilag I, for at være en enkelt anvendelse. udgår Begrundelse Jf. betragtning 12. 13 Artikel 1 nr. 4 litra b Artikel 4 stk. 4 afsnit 1 4. Minimumssatserne for den generelle energiforbrugsbeskatning, der er fastlagt i udgår AD\891230.doc 9/20 PE473.711v02-00

dette direktiv, tilpasses hvert tredje år, første gang den 1. juli 2016, for at tage hensyn til ændringerne i det harmoniserede forbrugerprisindeks, eksklusive energi og uforarbejdede fødevarer, som offentliggjort af Eurostat. Kommissionen offentliggør de deraf følgende minimumsafgiftssatser i Den Europæiske Unions Tidende. Begrundelse Denne bestemmelse strider mod subsidiaritetsprincippet, idet den begrænser medlemsstaternes frihed til at definere deres skattepolitik. 14 ændringsretsakt Artikel 1 nr. 4 litra b Artikel 4 stk. 4 afsnit 2 Disse minimumssatser tilpasses automatisk ved at forhøje eller sænke grundbeløbet i euro med den procentvise ændring i nævnte indeks i løbet af de tre foregående kalenderår. Hvis ændringen siden sidste tilpasning er mindre end 0,5 %, foretages ingen tilpasning." udgår Begrundelse Automatisk indeksering af minimumssatser vil fjerne medlemsstaternes kontrol med niveauet af fremtidige EU-minimumssatser. 15 Artikel 1 nr. 5 litra a Artikel 5 indledning PE473.711v02-00 10/20 AD\891230.doc

Medlemsstaterne kan i følgende tilfælde under afgiftsmyndighedernes kontrol anvende differentierede satser for den generelle energiforbrugsbeskatning, når blot de overholder de minimumsafgiftssatser, der er fastsat i dette direktiv: (Vedrører ikke den danske tekst) 16 Artikel 1 nr. 6 indledning Artikel 7 stk. 1 (6) Artikel 7 affattes således: (6) I Artikel 7, affattes stk. 1 således: 17 Artikel 1 nr. 11 litra a nr. i Artikel 14 stk. 1 Ud over de almindelige bestemmelser i Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF(*) om fritagne anvendelsesformål for afgiftspligtige produkter, og medmindre andet er fastsat i andre EU-bestemmelser, fritager medlemsstaterne følgende produkter for beskatning på vilkår, som de fastlægger for at sikre korrekt og ligefrem anvendelse af sådanne fritagelser og for at forhindre enhver form for unddragelse, undgåelse eller misbrug: 1. Ud over de almindelige bestemmelser i Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF(*) om fritagne anvendelsesformål for afgiftspligtige produkter, og medmindre andet er fastsat i andre EU-bestemmelser, fritager medlemsstaterne følgende produkter for beskatning på vilkår, som de fastlægger for at sikre korrekt og ligefrem anvendelse af sådanne fritagelser og for at forhindre energifattigdom, unddragelse, undgåelse eller misbrug: AD\891230.doc 11/20 PE473.711v02-00

18 Artikel 1 nr. 13 litra a nr. -i (nyt) Artikel 15 stk. 1 litra b a (nyt) (-i) Der tilføjes følgende stykke: "ba) elektricitet, der anvendes til at oplade el- og hybridkøretøjer, der anvendes til vejtransport, frem den 1. januar 2023" 19 Artikel 1 nr. 13 litra a nr. i Artikel 15 stk. 1 litra h h) energiprodukter, der anvendes som brændsel til opvarmning, og elektricitet anvendt af husholdninger og/eller organisationer, som af den pågældende medlemsstat betragtes som velgørende. For sådanne velgørende organisationer begrænser medlemsstaterne fritagelsen eller lempelsen til anvendelse til ikkeerhvervsmæssig virksomhed. I tilfælde af blandet forbrug svarer afgiften til andelen af hvert forbrug. Hvis et forbrug er ubetydeligt, kan det betragtes som værende lig nul h) elektricitet, naturgas, kul, fast brændsel og andre energiprodukter, der anvendes som brændsel til opvarmning, og elektricitet anvendt af husholdninger og/eller organisationer, som af den pågældende medlemsstat betragtes som velgørende. For sådanne velgørende organisationer begrænser medlemsstaterne fritagelsen eller lempelsen til anvendelse til ikke-erhvervsmæssig virksomhed. I tilfælde af blandet forbrug svarer afgiften til andelen af hvert forbrug. Hvis et forbrug er ubetydeligt, kan det betragtes som værende lig nul 20 Artikel 1 nr. 13 litra a nr. i Artikel 15 stk. 1 litra i PE473.711v02-00 12/20 AD\891230.doc

i) indtil den 1. januar 2023 naturgas og LPG anvendt som brændstof i) indtil den 1. januar 2023 naturgas, biogas og LPG anvendt som brændstof og LPG anvendt som brændsel; 21 Artikel 1 nr. 13 litra a nr. i a (nyt) Artikel 15 stk. 1 underpunkt l a (nyt) ia) Der tilføjes følgende stykke: "1a) naturgas og biomethan der anvendes som transportbrændstof i det mindste indtil 10 % af den energi, der anvendes inden for transportsektoren, er vedvarende energi. Kommissionen gennemgår løbende markedsudviklingen og forelægger et hensigtsmæssigt lovforslag, når det bliver aktuelt." 22 Artikel 1 nr. 13 litra a nr. ii Artikel 15 stk. 1 ii) Følgende afsnit indsættes: "Litra a) til e) og litra g) finder kun anvendelse på generel energiforbrugsbeskatning." udgår AD\891230.doc 13/20 PE473.711v02-00

23 ændringsretsakt Artikel 1 nr. 13 litra b Artikel 15 stk. 3 3. Medlemsstaterne kan anvende en sats for generel energiforbrugsbeskatning ned til nul for forbrug af energiprodukter og elektricitet, der anvendes til arbejde i landbrug, havebrug eller akvakultur og i skovbrug. De begunstigede skal være omfattet af ordninger, som skal føre til en øget energieffektivitet, der stort set svarer til det, der ville være opnået, hvis EUstandardminimumssatserne var blevet anvendt." 3. Medlemsstaterne kan anvende en afgiftssats ned til nul på energiprodukter og elektricitet, der anvendes til kunstvanding, arbejde i landbrug, havebrug eller akvakultur og i skovbrug. Begrundelse Det bør tillades medlemsstaterne også i fremtiden i forbindelse med landbrug, havebrug og akvakultur samt skovbrug at anvende en beskatningssats på ned til nul. 24 Artikel 1 nr. 13 1) - litra a nr. i Artikel 16 stk. 1 indledning Indtil den 1. januar 2023 kan medlemsstaterne, jf. dog stk. 5, anvende en fritagelse eller en nedsat sats for generel energiforbrugsbeskatning under afgiftsmyndighedernes kontrol for de afgiftspligtige produkter, der er omhandlet i artikel 2 i dette direktiv, hvis de pågældende produkter er fremstillet af eller indeholder et eller flere af følgende produkter, og hvis de pågældende produkter, for så vidt angår biobrændstoffer og flydende biobrændsler som defineret i artikel 2, litra h) og i), i 1. Indtil den 1. januar 2023 kan medlemsstaterne, jf. dog denne artikels stk. 5, anvende en fritagelse eller en nedsat sats for generel energiforbrugsbeskatning under afgiftsmyndighedernes kontrol for de afgiftspligtige produkter, der er omhandlet i artikel 2 i dette direktiv, hvis de pågældende produkter er fremstillet af eller indeholder et eller flere af følgende produkter, eller hvis de pågældende produkter, for så vidt angår biobrændstoffer og flydende biobrændsler som defineret i artikel 2, litra h) og i), i PE473.711v02-00 14/20 AD\891230.doc

direktiv 2009/28/EF, opfylder bæredygtighedskriterierne i artikel 17 i nævnte direktiv. direktiv 2009/28/EF, opfylder bæredygtighedskriterierne i artikel 17 i nævnte direktiv, eller, for så vidt angår brændstoffer, så længe deres markedsandel er på under 5 %. 25 Artikel 1 nr. 14 Artikel 18 stk. 5 5. Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Estland, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Rumænien og Slovakiet kan for de anvendelser, der er omhandlet i artikel 8 og 9, anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2021 til at indføre CO 2 -relateret beskatning. Hvis Unionen beslutter, at niveauerne for drivhusgasemissioner i tiden frem til 2020 skal reduceres med mere end 20 % i forhold til niveauerne i 1990, undersøger Kommissionen anvendelsen af nævnte overgangsperioder og forelægger, hvis det er hensigtsmæssigt, et forslag med sigte på at forkorte dem og/eller ændre de minimumssatser for CO 2 -relateret beskatning, der er angivet i bilag I." 5. Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Estland, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Rumænien og Slovakiet kan for de anvendelser, der er omhandlet i artikel 8 og 9, anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2030 til at indføre CO 2 -relateret beskatning. Hvis Unionen beslutter, at niveauerne for drivhusgasemissioner i tiden frem til 2020 skal reduceres med mere end 20 % i forhold til niveauerne i 1990, undersøger Kommissionen anvendelsen af nævnte overgangsperioder og forelægger, hvis det er hensigtsmæssigt, et forslag om reducering af minimumssatserne for CO 2 -relateret beskatning ved sammenligning med dem, der er angivet i bilag I. 26 Artikel 1 nr. 19 Artikel 27 stk. 1 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 5, for en 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 5, for en periode AD\891230.doc 15/20 PE473.711v02-00

ubegrænset periode. på fem år. 27 Artikel 1 nr. 21 Artikel 29 stk. 1 Kommissionen forelægger hvert femte år og for første gang ved udgangen af 2015 Rådet en rapport om anvendelsen af dette direktiv og, hvis det er hensigtsmæssigt, et forslag om ændring heraf. Kommissionen forelægger hvert femte år og for første gang ved udgangen af 2015 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om anvendelsen af dette direktiv og om indvirkningen af dets anvendelse på EU's økonomi og de europæiske borgeres velfærd. Hvis rapporten konkluderer, at dette direktiv er nødvendigt, forelægger Kommissionen et forslag. 28 Artikel 1 nr. 21 Artikel 29 stk. 2 Kommissionen skal i sin rapport bl.a. undersøge minimumssatsen for CO 2 - relateret beskatning, innovationens og den teknologiske udviklings virkninger, navnlig hvad angår energieffektivitet, anvendelsen af elektricitet i transportsektoren, samt begrundelsen for at anvende de fritagelser og lempelser, der er fastlagt i dette direktiv, bl.a. for brændstof og brændsel, der anvendes til luft- og søfart. I rapporten skal der tages hensyn til det indre markeds korrekte funktion, minimumsafgiftssatserne reelle værdi og traktatens overordnede mål. Kommissionen skal i sin rapport bl.a. undersøge minimumssatsen for CO 2 - relateret beskatning, innovationens og den teknologiske udviklings virkninger, navnlig hvad angår energieffektivitet, anvendelsen af elektricitet i transportsektoren, samt begrundelsen for at anvende de fritagelser og lempelser, der er fastlagt i dette direktiv, bl.a. for brændstof og brændsel, der anvendes til luft- og søfart. I rapporten skal der tages hensyn til indvirkningen på priser på varer og tjenesteydelser og energifattigdom i medlemsstaternes befolkninger, det indre markeds korrekte funktion, minimumsafgiftssatserne reelle værdi og PE473.711v02-00 16/20 AD\891230.doc

traktatens overordnede mål samt af, i hvilken grad det er lykkedes at anvende skatteprovenu til at forbedre sektorens energieffektivitet. 29 Bilag Bilag I tabel A kolonne 2 CO 2 -relateret beskatning CO 2 -relateret beskatning 1. januar 2013 1. januar 2013 30 Bilag Bilag I tabel A kolonne 5 Generel energiforbrugs-beskatning 1. januar 2018 9,6 EUR/GJ 9,6 EUR/GJ 9,6 EUR/GJ 9,6 EUR/GJ 9,6 EUR/GJ udgår AD\891230.doc 17/20 PE473.711v02-00

31 Bilag Bilag I tabel A række 7 Naturgas KN-koder 2711 11 00 og 2711 21 00 20 EUR/t 1,5 EUR/GJ 5,5 EUR/GJ 9,6 EUR/GJ CO 2 Naturgas KN-koder 2711 11 00 og 2711 21 00 20 EUR/t 1,0 EUR/GJ 1,0 EUR/GJ 1,0 EUR/GJ CO 2 32 Bilag Bilag I tabel B kolonne 2 CO 2 -relateret beskatning CO 2 -relateret beskatning 33 Bilag Bilag I tabel C kolonne 2 PE473.711v02-00 18/20 AD\891230.doc

CO 2 -relateret beskatning CO 2 -relateret beskatning AD\891230.doc 19/20 PE473.711v02-00

PROCEDURE Titel Referencer Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ændring af Rådets direktiv 2003/96/EF om omstrukturering af EFbestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet COM(2011)0169 C7-0105/2011 2011/0092(CNS) ECON 10.5.2011 ITRE 10.5.2011 Behandling i udvalg 20.10.2011 Dato for vedtagelse 6.2.2012 Resultat af den endelige afstemning +: : 0: 27 25 2 Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Ivo Belet, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Norbert Glante, Robert Goebbels, András Gyürk, Jacky Hénin, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Béla Kovács, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Jaroslav Paška, Vittorio Prodi, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Ioannis A. Tsoukalas, Claude Turmes, Marita Ulvskog, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Henri Weber Antonio Cancian, António Fernando Correia De Campos, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Jolanta Emilia Hibner, Yannick Jadot, Seán Kelly, Bernd Lange, Werner Langen, Marian-Jean Marinescu, Zofija Mazej Kukovič, Morten Messerschmidt, Vladko Todorov Panayotov, Mario Pirillo, Silvia-Adriana Ţicău Michael Theurer PE473.711v02-00 20/20 AD\891230.doc