JUELSMINDE GOLFKLUB Bolbroholtvej 11A 7130 Juelsminde Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Bettina Lund Dir: +4579755623 Mob: e-mail: bettina.lund @hedensted.dk Sagsnr. 13.02.01-P19-4-17 20.7.2017 Vandindvindingstilladelse til vanding af golfbane samt afgørelse om vurdering af projektets virkning på miljøet (VVM) Bolbroholtvej 11, 7130 Juelsminde Anlægsnr.: 9619-41-0070-0 Jupiter ID: 00073088 Ansøgning: Hedensted Kommune har den 6. juni 2016 modtaget Deres ansøgning om vandindvindingstilladelse til en boring, DGU Nr. 117.482, beliggende på matr. nr. 12 i Klakring By, Klakring, beliggende Bolbroholtvej 11, 7130 Juelsminde. Der ansøges om tilladelse til årligt at indvinde 5.000 m 3 grundvand til vanding af ca. 2 ha græs (golfbanen). Vejle Amt har i juni 1995 givet boretilladelse og foreløbig vandindvindingstilladelse. Den foreløbige vandindvindingstilladelse udløb i juni 1996 og er aldrig blevet fornyet, selvom vandindvindingen er fortsat lige siden. Vandindvindingstilladelse til vanding af golfbane: Der meddeles hermed, i medfør af 20 i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov nr. 125 af 26. januar 2017 om vandforsyning m.v. (vandforsyningsloven), tilladelse til indvinding af 5.000 m 3 grundvand årligt til vanding af golfbane. Tilladelsen meddeles for en periode på 15 år. Tilladelsen er gældende indtil den 1. august 2032. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Anlæg og drift: 1. Indvindingens formål er vanding af golfbaner. 2. Der må maksimalt indvindes 5.000 m³ grundvand pr. år fra boringen vist i nedenstående skema.
Boring DGU nr. Lokalisering 117.482 Bolbroholtvej 11, 7130 Juelsminde Matr. nr. 12 i Klakring By, Klakring Tilladt vandmængde m 3 /år 5.000 20 Tilladt timekapacitet m 3 /time Boringens placering fremgår af vedlagte kortudsnit, se bilag 1. 3. Tilladelsen omfatter vanding af ca. 2 ha golfbaner på ejendomsmatriklerne tilhørende ejendommen Bolbroholtvej 11, 7130 Juelsminde samt arealer lejet af golfklubben. 4. Vandet må ikke benyttes til drikkevand. 5. Boringen må ikke tilsluttes vandinstallationer i ejendommens bygninger. 6. Indvindingsanlægget skal være indrettet efter Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Herunder skal indvindingsanlægget være indrettet, så der ikke kan ske indtrængning af overfladevand samt være aflåst. 7. Udskiftning af pumper til større ydeevne kræver ny tilladelse fra Hedensted Kommune. 8. Ejer er efter vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som forvoldes i bestående forhold under anlæggets drift. Erstatningsspørgsmål om skader forvoldt ved forandring af grundvandsstanden afgøres af taksationsmyndighederne. 9. Såfremt driften af vandingsanlægget viser sig at have en negativ påvirkning på de omkringliggende naturområder, herunder vandløbene, kan Hedensted Kommune uden erstatning ændre vilkårene i indvindingstilladelsen eller helt inddrage den. Indberetning 10. Den indvundne vandmængde skal måles og aflæses en gang årligt. Aflæsningen skal foretages pr. 1. januar, og resultatet skal indberettes til Hedensted Kommune inden den 1. februar samme år. 11. De oppumpede vandmængder skal måles ved brug af vandur (kubikmeter-måler). 12. Inden vandingssæsonen starter op og imens der vandes, skal det sikres, at vanduret virker. 13. Hedensted Kommune kan til en hver tid ændre metoden til måling af oppumpede mængder grundvand. 14. Grundvandsstanden i boringen skal pejles to gange årligt: før og efter vandingssæsonen. Pejlefikspunkt er tørbrøndens øverste kant. Pejledata for det forudgående år indsendes til Hedensted Kommune hvert år inden den 1. februar. Pejledata skal opbevares hos boringsejer i minimum 5 år. Erstatningsboring 15. Kommunen skal kontaktes, hvis den eksisterende boring ønskes erstattet af en ny. 2
Fredningsområde For at sikre grundvandet mod forurening meddeles følgende påbud efter lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016 Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven): 16. Efter miljøbeskyttelseslovens 24, stk. 1 fastlægges et fredningsområde omkring boringen, begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 10 m. Indenfor fredningsområdet må der ikke gødes, bruges ukrudtsdræbende midler eller i det hele taget anbringes eller anvendes stoffer på en sådan måde, at indvindingsanlæggene udsættes for forurening. Tidsfrister 17. Tilladelsen er gældende indtil den 1. august 2032. Ønskes tilladelsen fornyet, skal der indsendes ansøgning herom til Hedensted Kommune inden d. 1. maj 2032. Tilsyn: Hedensted Kommune fører tilsyn med, at de anførte betingelser overholdes. Hvis betingelserne ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. vandforsyningslovens 34. Overtrædelse af vilkår fastsat efter vandforsyningsloven og miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter de respektive loves bestemmelser herom jf. vandforsyningslovens 84 og miljøbeskyttelseslovens 110. Tilladelsen kan tilbagekaldes hvis indvindingen ikke er sket inden for et sammenhængende tidsrum af 5 år, jf. vandforsyningslovens 35. Annoncering: Vandindvindingstilladelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.hedensted.dk den 20. juli 2017. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. klagevejledningen i bilag 3. Sagsfremstilling: Ansøgningen. Hedensted Kommune har d. 19. juni 2017 modtaget Deres ansøgning om vandindvindingstilladelse til vanding af golfbaner. Arealet ejes af Schou-Fondet, Palsgårdvej 10, 7130 Juelsminde og lejes af Juelsminde Golfklub. Boring DGU-Nr. 117.482: Boring er udført i 1996 og er 8,5 m dyb. Jordlagene består af glacial morænesand, glacial smeltevandssand, moræne ler og nederst glacial smeltevandssten/grus, hvor boringen er filtersat fra 6,8-8,5 m under terræn. Boringen er afsluttet i fed ler (Søvind Mergel) Prøvepumpningen af boringen i 2 timer med 3,6 m 3 /t gav en sænkning på 3,7 m. Inden prøvepumpningen var rovandstanden 2,4 m.u.t. Vandkvalitet Boringen benyttes ikke til husholdningsbrug. Der stilles derfor ikke krav om drikkevandskvalitet. Vandet må ikke bruges til vanding af spiselige afgrøder (eks. grøntsager og bær). Tilsyn 3
Ved tilsyn på ejendommen den 15. maj 2017 kunne det konstateres at dæksel på tørbrønden ikke var tætsluttende og ikke aflåst. Tørbrønden var fuget indvendig og så tør og velholdt ud. Manglerne skal udbedres inden 1. august 2017. Grundvandsstrømning Ifølge grundvandspotentialekort indvindes der vand fra SV. Grundvandskortlægning Miljøstyrelsen (det daværende Miljø Center Århus) har i 2010 afsluttet sin kortlægning af grundvandsmagasinerne i Juelsminde-området. Der er efterfølgende lavet indsatsplaner i nogle specifikke områder, som dog ikke har indflydelse på golfbanens indvinding. Boringen er placeret lidt nord for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Juelsminde Vandværk Juelsminde Vand har 3 boringer ca. 1400 m mod vest. Indvindingen til vanding af golfbane vurderes ikke at påvirke vandværkets boringer, grundet den store afstand og grundvandstrømningen. Andre boringer Boring, DGU nr. 117.162, er den eneste boring inden for 500 m fra vandingsboringen. Denne boring tilhører Hellebjerg Idrætsefterskole og er sløjfet i ca. februar 2017. Spildevandsforhold Hedensted Golfklub er tilsluttet Hedensted Spildevand A/S spildevandskloak. Der foregår ingen nedsivning af spildevand indenfor 300 m fra boringen. Jordvarmeanlæg Der er udlagt jordvarmeslanger ved golfbanens klubhus. Der er ikke kendskab til jordvarmeanlæg indenfor 300 m fra boringen. Vandområdeplanerne 2015-2021 Hedensted Kommune har jf. 8, stk. 3 i Bekendtgørelse nr. 794 af 24. juni 2016 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter, vurderet vandindvindingen i forhold til vand-områdeplan 2015-2021. Vandløb: Umiddelbart sydøst for boringen løber Hellebjerg Møllebæk gennem sø mod syd og videre ud i Horsens Fjord/Kattegat. I Vandområdeplan 2015-2021 opfylder vandløbet målsætning om god samlet økologisk tilstand. Det vurderes, at indvindingen ikke er til hinder for en fortsat opfyldelse af Vandområdeplanernes målsætning for Hellebjerg Møllebæk. Nord for boringen i en afstand af ca. 1,7 km løber et vandløb Tilløb til Nørreskov. Tilstanden er vurderet til ringe samlet økologisk tilstand (vurderet ift. fisk) I Vandområdeplan 2015-2021 opfylder vandløbet ikke målsætning om god samlet økologisk tilstand. Det vurderes, at fortsat indvinding ikke vil forhindre opfyldelse af målsætningen i vandløbet. Nord for boringen løber flere mindre private vandløb, men disse er ikke målsat i vandområdeplan 2015-2021. Det vurderes at disse vandløb primært er påvirket af overfladevandsafstrømning samt afstrømning fra dræn. Det vurderes derfor, at fortsat indvinding ikke vil forhindre opfyldelse af målsætningen i vandløbet. Sø: 4
Boringen er placeret omkring 30 m syd for en 3 beskyttet sø på golfbanen (pumpesø). Boringen er placeret omkring 100 m nord for en 3 beskyttet sø på naboarealet Vejlevej 4-6. Søerne er ikke målsatte efter Vandområdeplanerne. Grundvand: Der er i vandområdeplanerne ikke udpeget grundvandsforekomster i området. Der er derfor heller ingen målsætning, der skal opfyldes. Der er dog grundvandsmagasiner i området, idet bl.a. Juelsminde Vand indvinder vand ca. 1400 m mod vest og har tidligere indvundet drikkevand ca. 350 m sydøst for boringen. 3 - Beskyttet natur: Ca. 250 m mod øst ligger et moseområde, som gennemløbes af Hellebjerg Møllebæk. Området vurderes ikke at blive påvirket af fortsat pumpning fra boringen. Der er desuden lavet en vurdering af vandindvindingens påvirkning af naturområder i beslutningsstøtteværktøjet BEST. Gennemgangen i BEST viste at vandindvindingen ikke påvirker naturlokaliteter i området. Der er et enkelt påvirket vandløbsopland, men det vurderes, at påvirkningen ikke skyldes denne vandindvinding men er forårsaget af andre større indvindinger. Internationale beskyttelsesområder Ifølge bekendtgørelse nr. 926 af 27. jun. 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal Hedensted Kommune foretage en vurdering af det ansøgte projekts eventuelle indvirkning på en række internationale naturbeskyttelsesområder samt visse beskyttede arter og deres levesteder. Natura 2000: Boringen er placeret 2,5 km NØ for EU-habitatområdet Skove langs nordsiden af Vejle Fjord. På baggrund af projektets karakter og afstand vurderes det, at projektet ikke har væsentlig indvirkning på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Bilag IV arter: Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området. Ejendommen er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arter som spidssnudet frø, stor vandsalamander, markfirben, sydflagermus, dværgflagermus og langøret flagermus samt marsvin. Hedensted Kommune vurderer, at indvindingen ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Vurdering Hedensted Kommune vurderer, at De kan få Deres tilladelse til vanding af golfbane, idet vandressourcerne indtil videre er tilstrækkelige til dette formål i området. Der kan derfor meddeles tilladelse til at, der indvindes 5.000 m 3 pr. år. Tilladelsens varighed fastsættes til 15 år. Hvis der ved tilladelsens udløb fortsat er behov for indvinde grundvand fra boringen, skal Hedensted Kommune vurdere, om der fortsat er tilstrækkelige grundvandsressourcer til indvindingen. 5
I øvrigt: Hvis tilladelsen ønskes ændret (på grund af jordkøb eller -salg, væsentlige ændringer i afgrødefordelingen, større pumpe monteret eller lignende), skal en ansøgning om dette indsendes til kommunen. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Hedensted Kommune har truffet afgørelse om, at indvindingstilladelse på ejendommen Bolbroholtvej 11, 7130 Juelsminde til vanding af golfbane ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Indvindingstilladelsen er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt. Yderligere om VVM- screeningen i bilag 2. Partshøring Et udkast til afgørelsen har været i høring hos følgende: Juelsminde Golfklub Hedensted Kommune har ikke modtaget høringssvar fra Golfklubben i sagen. Med venlig hilsen Bettina Lund Ingeniør Bilag: Bilag 1: kortbilag, der viser golfbanen og boringens placering Bilag 2: Afgørelse om VVM-pligt Bilag 3: Klagevejledning Kopi til: Schou-Fondet Juelsminde Vand Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet Tænk 6
Bilag 1: Oversigtskort 7
BILAG 2: Afgørelse om VVM-pligt Hedensted Kommune har truffet afgørelse om, at fornyelse af tilladelsen til indvinding af 5.000 m 3 grundvand årligt til vanding af golfbane på ejendommen Bolbroholtvej 11, ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Indvindingstilladelsen er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt. Afgørelsen er truffet efter 21 i lovbekendtgørelse af lov nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Da vandindvindingsanlæg er medtaget på bilag 2, punkt 2d og 10m, i ovennævnte lov om VVM, er der foretaget en VVM-screening. Screeningen, som er en gennemgang af en lang række miljømæssige forhold viste, at vandindvindingen ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 20. juli 2017. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. klagevejledningen i bilag 3. 8
BILAG 3: Klagevejledning til vandindvindingstilladelse og VVM-afgørelse Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet af Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, Klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Klagefristen udløber d 17. august 2017. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr. Klagegebyret er for 2017 fastsat til 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 9