Wilmar Ehlert Hesselvej 71 Skovbakker 9640 Farsø Dato: 7. oktober 2015 Projekter og Ejendomme Frederik IX's Plads 1 9640 Farsø Sagsnr.: 820-2015-37650 Dokumentnr.: 820-2015-207006 Sagsbehandler: Kim Stadsvold Telefon: 9966 7129 Mobil: Mail: kst@vesthimmerland.dk Landzonetilladelse på ejendommen Hesselvej 71, Skovbakker, 9640 Farsø Vesthimmerlands Kommune meddeler hermed tilladelse efter planlovens 35, til at genopføre en 125 m 2 stor bolig efter brand på ejendommen Hesselvej 71, Skovbakker, 9640 Farsø matr.nr. 1 i Skovgårde, Lovns. Redegørelse Størrelsen: Boligen opføres i målene 9,11 x 8,61 m og udføres med stråtag som tidligere bolig. Den nye bolig udføres i røde teglmursten hvor tidligere var vandskuret og hvidmalet. De i alt 125 m 2 er 78 m 2 i stueplan og 47 m 2 på 1. sal. Den nedbrændte bolig havde et grundplan på 76 m 2. Baggrunden for, at den nye bolig får et 2 m 2 større grundplan er nye krav til isolering i forhold til den gamle bolig. Det fremgår af ansøgningen at der vil blive eftersendt ansøgning om jordvarme og nedsivningsanlæg. Begge dele forudsætter tilladelser fra Kommunen og disse afgørelsen vil blive fremsendt særskilt efter modtagelse af ansøgningerne. Skovbyggelinje: Naturbeskyttelseslovens 17 bestemmer vedrørende skovbyggelinje at: Der må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra skove. For privatejede skove gælder dette kun, hvis arealet udgør mindst 20 ha sammenhængende skov. Det fremgår endvidere af Naturbeskyttelseslovens 17, stk. 2. Forbuddet i stk. 1 gælder ikke for: 5) bebyggelse, campingvogne og lign. i landzone, hvortil der er meddelt tilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning. Det ansøgte kræver derfor ikke en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17, da der hermed er meddelt en tilladelse jf. planlovens 35, stk. 1. Postadr.: Vesthimmerlands Kommune Himmerlandsgade 27 9600 Aars Tel. 99 66 70 00 post@vesthimmerland.dk www.vesthimmerland.dk
Strandbeskyttelse: Ejendommen ligger inden for strandbeskyttelseslinjen jf. Naturbeskyttelseslovens 15 og opførelsen af boligen forudsætter derfor dispensation fra Naturstyrelsen. Denne dispensation til boligen er meddelt den 23. juli 2015. Ejendommen er desuden beliggende inden for fredningen Lovnshalvøen og forudsætter derfor også dispensation fra Fredningsnævnet for Nordjylland. Denne dispensation er meddelt den 7. oktober 2015. Fredningsnævnet dispenserer til, at huset på ejendommen nedrives og genopføres ganske af størrelse og udformning som det hus, der er brændt og efter de forelagte tegninger, således både for så vidt angår materialer og størrelse - idet ejendommen kun forøges med de få centimeter, der nødvendiggøres af øgede krav til isolering - dog tillige, af sikkerhedshensyn, østfacaden på 1. sal forsynes med en dobbeltdør og ganske smal altan, der ikke er egnet til ophold. Fredningsnævnet kan endvidere meddele dispensation til nedsivningsanlæg og jordvarmeanlæg, under forudsætning af, at endeligt tegningsmateriale med angivelse af beliggenhed og størrelse fremsendes til nævnet til godkendelse. Det er endvidere en forudsætning, at de anførte anlæg ikke giver anledning til konstruktioner, der er synbare i landskabet. Begrundelse Grunden hvor den nedbrændte bolig har ligget og hvor den nye opføres er beliggende i området en række væsentlige landskabelige og naturmæssige interesser: Kystbeskyttelseszone A skal som hovedregel friholdes for byudvikling, større tekniske anlæg, ferieog fritidsanlæg, råstofindvinding mv., som ikke er afhængige af kystnærhed. Imidlertid beskriver retningslinjen i kommuneplanen også, at retningslinjen er ikke til hinder for, at eksisterende bygninger kan udnyttes i overensstemmelse med kommuneplanens øvrige retningslinjer. I den administrative praksis medfører det som hovedregel også, at der sædvanligvis kan gives tilladelse til genopførelse efter brand, stormskade o.lign. Område med særlig landskabelig værdi Lovnshalvøen, som er udpeget på baggrund af dens karakteristiske og oplevelsesrige landskab og landskabselementer af høj kvalitet. Her drejer det sig især om et område med slugter og markante kystskrænter med markante udsigter over Limfjorden. Områder med særlig landskabelig værdi skal så vidt muligt friholdes for inddragelse af arealer til formål, der kan skæmme landskabet. Større byggeri samt større veje og tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås. Øvrigt byggeri og anlæg skal placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri og anlæg må ikke forringe karakteristiske og oplevelsesrige landskaber. Idet der er tale om genopførelse vurderes byggeriet at forringe det karakteristiske landskab. Særligt naturområde Det yderste af Lovns er udpeget som særligt naturområde i kommuneplanen. Sådanne områder er kerneområder for beskyttelsen af et varieret plante- og dyreliv og af særlige landskabelige, geologiske og kulturhistoriske værdier. De rummer nogle af kommunens og regionens vigtigste områder af betydning for forskning og undervisning, og ændringer i områdernes tilstand, der begrænser natur- og landskabsværdierne, vil derfor medføre tab af væsentlige og oftest uerstattelige værdier. Jf. kommunens retningslinje for de særlige naturområder må anlægsarbejder og byggeri ikke placeres i de særlige naturområder, hvis det indebærer en forringelse af de landskabelige, naturmæssige eller kulturhistoriske værdier, der ligger til grund for udpegningen. Side 2 af 6
Idet der er tale om genopførelse vurderes byggeriet at forringe det karakteristiske naturområde. Natura 2000: Ejendommen er beliggende i Natura 2000-område nr. 30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals Ådal (habitatområde nr. 30), jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter. Før der gives landzonetilladelse, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles tilladelse til det ansøgte. Der kan endvidere ikke gives tilladelse hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Det er Kommunens vurdering på linje med Naturstyrelsens vurdering - at genopførelsen af huset ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området 4 væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Genopførelsen af huset vil endvidere efter Kommunens vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen har vurderet, at der kan meddeles landzonetilladelse til det ansøgte, selv om ejendommen ligger i område med store beskyttelsesmæssige interesser, idet der er tale om genopførelse efter brand i og nyopførelse af en ny beboelse i som i grundplan kun er 2 m 2 større end den nedbrændte bygning p.ga. nye krav til isolering. Samlet set vurderes det således, at det ansøgte ikke medfører forringelser i forhold til de natur- og landskabelige interesser der er i området. Tilladelsen er givet på betingelse af, at: Det ansøgte opføres som vist og beskrevet i ansøgning modtaget af Vesthimmerlands Kommune d. 13.07.2015 og i overensstemmelse med de dispensationer Naturstyrelsen har meddelt fra Naturbeskyttelsesloven og fra Fredningsnævnet. Der er ikke foretaget naboorientering, da det ansøgte stort set opføres i samme stil og størrelse som den nedbrændte bolig, bortset fra at den nye opføres i røde teglsten. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Side 3 af 6
Klageregler: Afgørelsen forventes offentliggjort på www.vesthimmerland.dk/landzonetilladelser den. 07.10.2015. Afgørelsen kan inden 4 uger fra annonceringsdagen påklages efter reglerne i vedlagte klagevejledning. Klage kan indgives af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Tilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb. Såfremt der kommer klage over landzonetilladelsen, har klagen opsættende virkning, hvilket betyder, at I ikke kan udnytte tilladelsen, før Natur- og Miljøklagenævnet har afgjort klagesagen. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen ikke har opsættende virkning. For klager der indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet skal der betales et gebyr, jf. vedlagte klagevejledning. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør og I vil blive underrettet om eventuelle klager. Vær opmærksom på at landzonetilladelsen ikke må udnyttes uden en byggetilladelse. Byggetilladelsen behandles særskilt. Med venlig hilsen Kim Stadsvold Seniorplanlægger Kopi af tilladelsen er sendt til: (E-post) Danmarks Naturfredningsforening vesthimmerland@dn.dk (E-post) Danmarks Naturfredningsforening dnvesthimmerland-sager@dn.dk (E-post) Vesthimmerlands Museum bhn@vmus.dk Side 4 af 6
Vejledning om klagemulighed ved Natur- og Miljøklagenævnet Gælder klager over afgørelser i henhold til planloven, miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Du kan finde flere oplysninger på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Hvad kan du klage over? Du kan klage over alle kommunens afgørelser. Ved nogle typer afgørelser kan du klage, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Ved andre afgørelser kan du kun klage over retlige forhold. Ved landzoneafgørelser, afgørelser om ekspropriation eller VVM-tilladelse til påbegyndelse af et VVMpligtigt anlæg kan du klage, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse. Dette gælder både, hvis den er i strid med gældende retsregler, og hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. Ved alle andre afgørelser end de tre ovennævnte kan nævnet kun behandle retlige spørgsmål. Hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har nævnet i disse sager ikke mulighed for at behandle klager over andre spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Eksempler på afgørelser, hvor du alene kan klage over retlige forhold er: vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, tilladelser/afslag/dispensationer i henhold til en lokalplan, screening for VVM og miljøvurdering, VVM-redegørelser, miljøvurderinger. Retlige forhold er blandt andet: om planen er vedtaget i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan om planloven, kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om et anlæg eller en plan forudsætter VVM-vurdering eller miljøvurdering om en dispensation fra en lokalplan er lovlig om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebe-handling m.m. er fulgt. Hvem kan klage? Følgende er berettiget til at klage: Ansøgeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald Nationalparkfonde oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer. Hovedformålet med forenin-gen/organisationen skal være beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væ-sentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. En betingelse er, at forenin-gen/organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Miljøministeren Side 5 af 6
Hvornår kan du klage? Du kan klage inden 4 uger fra den dag, hvor du har modtaget afgørelsen. Hvis afgørelsen er offentliggjort regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Hvis afgørelsen ikke er offentliggjort, regnes fristen fra den dag, hvor klager er blevet bekendt med afgørelsen. Hvordan kan du klage? Du skal sende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk eller www.virk.dk søg efter Klageportal. Hvilken betydning har det, at du klager? Hvis du klager rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre nævnet bestemmer andet. Andre klager over for eksempel vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, tilladelser/afslag/dispensationer i henhold til en lokalplan, screening for VVM og miljøvurdering, VVMredegørelser, miljøvurderinger. har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da nævnet kan ændre afgørelsen. Hvad koster det at klage? Det koster 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver gebyret via Klageportalen. Det koster ikke noget at klage over afgørelser vedr. ekspropriation og aktindsigt. Gebyret betales tilbage, hvis du får helt eller delvist medhold i din klage, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, hvis du ikke er klageberettiget eller hvis Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Kan du lægge sag an? Du kan indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er meddelt eller offentliggjort. Uanset om der anlægges retssag er man forpligtet til at rette sig efter nævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme andet. Side 6 af 6
Hesselvej 71, 9640 Farsø NB. Kort og data er kun vejledende og kan ikke bruges som dokumentation. Udskrevet: 7/20/2015 9:16:37 AM Papir: A4-LANDSCAPE Målestok: 1:1000 Vesthimmerlands Kommune, Cowi