Postadresse: Vesthimmerlands Kommune Himmerlandsgade 27 9600 Aars Heidis Køkken ApS Kildehaven 23 8520 Lystrup hengst@hengst.dk Tel.: +45 99 66 70 00 post@vesthimmerland.dk www.vesthimmerland.dk Byzonetilladelse på ejendommen Havnepladsen 4, 9640 Farsø. Vesthimmerlands Kommune meddeler hermed tilladelse efter frikommunelovens 24 til indretning og anvendelse af en 97 m 2 stor bygning indrettet til røgeri med butik til kun at indeholde cafe/spisested med tilhørende funktioner, herunder servering på terrasser på ejendommen Havnepladsen 4, 9640 Farsø, matr.nr. 15a Hole By, Lovns. I medfør af frikommunelovens 24 1, kan miljøministeren godkende frikommuneforsøg, hvorefter kommunalbestyrelsen i en frikommune kan fravige kravet i planlovens 13, stk. 2, om udarbejdelse af lokalplan ved nærmere bestemte byggearbejder m.v., når det vedrører enkeltejendomme i byzone. Miljøministeriet har d. 17. oktober 2013 meddelt tilladelse til Vesthimmerlands Kommune til anvendelse af frikommuneforsøget. Redegørelse Ansøger Heidi Højme og Stephen König ønsker at erhverve Havnepladsen 4, 9640 Farsø - BBR bygning nr. 1 Røgeri med butik medhenblik på indretning af cafe/spisested i hele bygningen. Dato: 16. april 2015 Teknik- og Miljøforvaltningen Frederik IX's Plads 1, 9640 Farsø Sagsnr.: 820-2015-17289 Dokumentnr.: 820-2015-86740 Sagsbehandler: Johanne Lundager Tel.: 9966 7138 Mail: jlu@vesthimmerland.dk Bygningen ligger på lejet areal ejet af Vesthimmerlands Kommune. Matriklen udgør en samlet ejendom, hvoraf store dele af havnens bebyggelser er placeret indenfor. Ejendommen er beliggende i byzone og er omfattet af kommuneplanramme 15.E1.2 erhverv samt lokalplan nr. 7A. Inden for samme kommuneplanramme findes eksisterende spisesteder i form af Hvalpsund Færgekro og Færgekiosken. Der er ansøgt om ændret anvendelse af bygningen, til anvendelse cafe/spisested. Den ansøgte anvendelse er i strid med 3 i lokalplan nr. 7A, hvoraf det fremgår at området kun kan anvendes til: a) industri-, værksteds-, håndværks-, handels-, fragtmands- og oplagsvirksomheder som skønnes at have en naturlig driftsmæssig tilknytning til havnen, eller b) offentlige formål, som har naturlig tilknytning til havnen. Offentlige formål skal i denne sammenhæng opfattes som følgende Omfatter som udgangspunkt formål vedrørende opgaver, der varetages af offentlige myndigheder (statslige, regionale og kommunale), fx daginstituti- 1 Frikommuneloven - lov nr. 550 af 18.6.2012
oner, offentlig administration, uddannelsesinstitutioner, sygehuse, parker mv. Det vil også kunne være formål, der varetages af private, som arbejder på almennyttigt grundlag og under offentligt tilsyn, fx højskoler, private selvejende daginstitutioner og selvejende uddannelsesinstitutioner. KMP09 Ved at tillade det ansøgte vil der dels være tale om etablering af erhverv i strid med lokalplanen for området. Såfremt der ønskes, at give mulighed for det ansøgte cafe/spisested, forudsætter det efter hidtidig praksis, at der udarbejdes ny lokalplan. Vesthimmerlands Kommune deltager imidlertid i et frikommuneforsøg, hvor kommunalbestyrelsen kan fravige kravet om at udarbejde ny lokalplan ved i stedet at meddele en byzonetilladelse. En byzonetilladelse kan udelukkende anvendes i tilfælde, hvor det konkrete projekt har en afgrænset udstrækning (vedrører en enkelt ejendom) og i højere grad har karakter af udvidet byggesagsbehandling end egentlig planlægning. Begrundelse Det er kommunalbestyrelsens vurdering, at dette gør sig gældende i dette tilfælde, hvor det alene vedrører en enkelt ejendom og en bygning, som tidligere har været anvendt til røgeri med butik. Der er desuden lagt vægt på, at der er tale om en erhvervsform (cafe/spisested), som ikke vil medføre nogen væsentlig negativ påvirkning af området. Tilladelsen er givet på betingelse af, at: Det ansøgte etableres og anvendes i overensstemmelse med ansøgning modtaget af Vesthimmerlands Kommune d. 23.3.2015 samt supplerende oplysninger modtaget d. 24.3.2015. Dermed vil anden erhvervsmæssig anvendelse af ejendommen, som ikke er i overensstemmelse med lokalplan nr. 127 eller pågældende tilladelse forudsætte en ny tilladelse Ovenstående vilkår tinglyses Øvrige oplysninger Tinglysning af vilkår foretages i henhold til planlovens 55 på ejers bekostning. Tinglysningsafgiften er pt. 1.660,- kr. Der er ikke foretaget en naboorientering, da det ansøgte er vurderet at være af underordnet betydning for de omkringliggende naboer. Der er her lagt særlig vægt på, at cafe/spisestedet etableres i eksisterende bebyggelse. Byzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Klageregler: Afgørelsen forventes offentliggjort på www.vesthimmerland.dk/landzonetilladelser den. 16.4.2015. Side 2
Afgørelsen kan inden 4 uger fra annonceringsdagen påklages efter reglerne i vedlagte klagevejledning. Klage kan indgives af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Tilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb. Såfremt der kommer klage over byzonetilladelsen, har klagen opsættende virkning, hvilket betyder, at I ikke kan udnytte tilladelsen, før Natur- og Miljøklagenævnet har afgjort klagesagen. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen ikke har opsættende virkning. For klager der indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet skal der betales et gebyr, jf. vedlagte klagevejledning. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør og I vil blive underrettet om eventuelle klager. Med venlig hilsen Johanne Lundager Planlægger, Arkitekt MAA Kopi af tilladelsen er sendt til: (E-post) Danmarks Naturfredningsforening vesthimmerland@dn.dk (E-post) Danmarks Naturfredningsforening dnvesthimmerland-sager@dn.dk (E-post) Vesthimmerlands Museum bhn@vmus.dk Side 3
Vejledning om klagemulighed ved Natur- og Miljøklagenævnet Gælder klager over afgørelser i henhold til planloven, miljøvurderingsloven og VVM-bekendtgørelsen. Du kan finde flere oplysninger på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Hvad kan du klage over? Du kan klage over alle kommunens afgørelser. Ved nogle typer afgørelser kan du klage, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Ved andre afgørelser kan du kun klage over retlige forhold. Ved landzoneafgørelser, byzoneafgørelse, afgørelser om ekspropriation eller VVM-tilladelse til påbegyndelse af et VVM-pligtigt anlæg kan du klage, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse. Dette gælder både, hvis den er i strid med gældende retsregler, og hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. Ved alle andre afgørelser end de tre ovennævnte kan nævnet kun behandle retlige spørgsmål. Hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har nævnet i disse sager ikke mulighed for at behandle klager over andre spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Eksempler på afgørelser, hvor du alene kan klage over retlige forhold er: vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, tilladelser/afslag/dispensationer i henhold til en lokalplan, screening for VVM og miljøvurdering, VVMredegørelser, miljøvurderinger. Retlige forhold er blandt andet: om planen er vedtaget i overensstemmelse med planlovens procedureregler om bor-gerinddragelse om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan om planloven, kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om et anlæg eller en plan forudsætter VVM-vurdering eller miljøvurdering om en dispensation fra en lokalplan er lovlig om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebe-handling m.m. er fulgt. Hvem kan klage? Følgende er berettiget til at klage: Ansøgeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald Nationalparkfonde oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer. Hovedformålet med forenin-gen/organisationen skal være beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væ-sentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. En betingelse er, at forenin-gen/organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Miljøministeren Side 4
Hvornår kan du klage? Du kan klage inden 4 uger fra den dag, hvor du har modtaget afgørelsen. Hvis afgørelsen er offentliggjort regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Hvis afgørelsen ikke er offentliggjort, regnes fristen fra den dag, hvor klager er blevet bekendt med afgørelsen. Hvordan kan du klage? Du skal sende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk eller www.virk.dk søg efter Klageportal. Hvilken betydning har det, at du klager? Hvis du klager rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre nævnet bestemmer andet. Andre klager over for eksempel vedtagelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, tilladelser/afslag/dispensationer i henhold til en lokalplan, screening for VVM og miljøvurdering, VVM-redegørelser, miljøvurderinger. har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da nævnet kan ændre afgørelsen. Hvad koster det at klage? Det koster 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver gebyret via Klageportalen. Det koster ikke noget at klage over afgørelser vedr. ekspropriation og aktindsigt. Gebyret betales tilbage, hvis du får helt eller delvist medhold i din klage, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, hvis du ikke er klageberettiget eller hvis Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Kan du lægge sag an? Du kan indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er meddelt eller offentliggjort. Uanset om der anlægges retssag er man forpligtet til at rette sig efter nævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme andet. Side 5
Ø ª²» ¼»² ìô çêìð Ú ( ÒÞò Õ± ±¹ ¼» µ«² ª»»¼»²¼» ±¹ µ ² µµ» ¾ «¹» ±³ ¼±µ«³»² ±²ò ˼ µ»ª» æ íñîìñîðïë ïïæðíæïî ßÓ Ð æ ßìóÔßÒÜÍÝßÐÛ Ó;» ±µæ ïæïððð w Ê» ³³» ²¼ Õ±³³«²»ô ݱ