Indkaldelse af idéer og forslag til emner, der skal belyses i miljøkonsekvensrapport for udbygning af Sinding-Ørre Biogasanlæg Herning Bioenergi, Sinding-Ørre Biogasanlæg, Rosmosevej 4, 7400 Herning Oktober 2017 1
Baggrund for projektet Herning Kommune har modtaget en ansøgning fra BIGADAN A/S vedr. udbygning af Sinding-Ørre Biogas, som er placeret på Rosmosevej 4, 7400 Herning. Baggrunden for ansøgninger er, at biogasanlægget ønsker at udvide og producere en større mængde biogas. Dette indebærer, at anlægget skal bioforgasse en langt større mængde biomasse end det gør i dag, primært husdyrgødning, men også industriel biomasse samt storkøkkenaffald. Eksisterende anlæg, biogasreaktorer Sinding-Ørre Biogas forsyner Arla Foods energicentral i Nr. Vium, der leverer energi til Arlas mejerier. Biogasanlægget har på nuværende tidspunkt en kapacitet på 50.000 ton biomasse/år og producerer ca. 2,75 mio. Nm 3 /år. Anlægsudvidelsen omfatter en ny biomasseplan, der medfører, at anlægget vil have kapacitet til at behandle 180.000 ton/biomasse år med et biogasudbytte på ca. 12,9 mio. Nm 3 /år. Anvendelse af husdyrgødning og industrielt, organisk affald gør dette materiale anvendes til at producere værdifuld naturgas samtidig med, at næringsstofferne anvendes og faktisk gøres mere plantetilgængelige, hvorved værdien af det afgassede materiale som gødningsprodukt også stiger. Modsat husdyrgødning anvendes industriel biomasse ikke traditionelt til gasproduktion, hvorved næringsstofferne ikke cirkuleres. Ved at indgå i biogasprocessen vil det der før blev betragtet som affald blive anvendt til fødevareproduktion. Projektets karakteristika På baggrund af den større mængde biomasse skal der etableres følgende nye anlægskomponenter: 9.500 m 3 biogasreaktor 1.000 m 3 overdækket lagertank til økolinjen 2 stk. 40/50 m 3 pasteuriseringstanke 2 stk. rørvarmevekslere isolerede udendørsopstillet 1 stk. Biobrændselsfyret kedel i maskinhus 1 stk. bygning til cyklon for plastfjernelse 1 stk. bygning til efterseparering (fosforfraktion) 2
Det er Herning Bioenergis håb, at det kan lykkes at få leveret storkøkkenaffald til bioforgasning på anlægget. Hvis dette ønske kan realiseres er det planen, at lave en økologisk linje på anlægget, hvilket kræver ændring af 1 eksisterende tank til selvstændig modtagetank, nye varmevekslere, hygiejnisering og udleverings-/lagertank. Disse aktivitet vil kunne rummes på anlæggets nuværende grund, hvorfor der ikke er tale om opkøb af omkringliggende arealer i forbindelse med gennemførsel af projektet. At biogasanlægget udvider biomasseindtaget fra 50.000 ton/år biomasse til 180.000 ton/år vil medføre en forøgelse af trafikbelastningen, idet flere biomassetransporter vil køre til og fra anlægget. Det forventes, at det daglige antal biler vil være 24 ved transport af 180.000 ton biomasse/år. Det omkringliggende landskab Sinding-Ørre Bioenergi er beliggende ca. 9 km nordvest for Herning og 1,5 km sydøst for Sinding. Anlægget omgivet af marker til alle sider (se figur 1): Figur 1 - Sinding-Ørre Bioenergis placering. Anlægget har udkørsel til Rosmosevej, mod nord, og afstanden til Sindingvej (hovedvej 18) er ca. 500 meter. Selvom anlægget er beliggende i et åbent, dyrket landskab bliver den visuelle påvirkning mindsket kraftig at et beplantningsbælter, der omkranser hele anlægget. Denne beplantning vil også medvirke til at anlægget visuelle fremtoning ikke vil ændre sig mærkbart i forbindelse med den påtænkte anlægsudvidelse. Afstanden fra projektområdet til nærmest beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 er ca. 600-700 meter. Dette naturområde er beliggende vest for anlægget (syd for byen Sinding). Naturtypen er en ellesump med mindre søer/vandhuller. Derudover er nærmeste fredede område kirkegården i Sinding. Ingen af de ovennævnte områder forventes påvirket af anlægsudvidelsen. 3
Forhold til de lokale rammer Sinding-Ørre Biogas matrikel er omfattet af kommuneplanramme 49.T3 Bogasanlæg ved Rosmosevej (Gl. Sinding)), som angiver, at området må anvendes til biogasproduktion med dertilhørende aktiviteter. Der er omkring rammeområdet udlagt en konsekvenszone, hvori der ikke må etableres boliger eller andre miljøfølsomme aktiviteter. Aktiviteter forbundet til landbruget dog undtaget. Derudover er der i kommuneplanrammen oplistet en række krav, der bl.a. omfatter, at der ikke må bygges højere end to etager på matriklen el. maks. 8,5 meter, og at bebyggelsesprocenten højst være 30. Udvidelsen vil kræve etablering af tankanlæg og tekniske anlæg, og bebyggelsesprocenten ønskes i den sammenhæng hævet til 50% svarende til hvad der gælder for øvrige erhvervsområder. Planproces og miljøkonsekvensrapport Det hidtidige VVM-begreb (vurdering af virkninger på miljøet) er i den nyeste lovgivning på området erstattet med miljøkonsekvensrapport. I forbindelse med udvidelsen af Sinding-Ørre Bioenergi skal der udarbejdes en miljøkonsekvensrapport, idet anlægget pga. mængde af biomasse falder ind under punkt 10, bilag 1 i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (BEK nr. 448 af 10/05/2017). Herved vurderes det, at projektet kan have væsentlige indvirkning på miljøet, hvorfor der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport. Derudover har Herning Kommune vurderet, at der skal udarbejdes lokalplan og kommuneplantillæg for området. Miljøkonsekvensrapporten har til formål at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og den endelige beslutning om et projekts realisering. Inden miljøkonsekvensrapporten udformes indkaldes idéer og forslag til det videre arbejde. Det kan for eksempel være idéer til hvilke miljøpåvirkninger, som særligt skal lægges vægt på og alternativer til projektet. Denne debatfolder er første led i planprocessen, hvor Herning Kommune inviterer alle interesserede til at komme med idéer og forslag til planlægning over en 4 ugers periode. Høringsperioden løber fra den 12/10-2017 til den 09/11-2017. Såfremt Herning Kommune efter debatfasen fortsat ønsker at arbejde videre med projektet, vil der blive udarbejdet en miljøkonsekvensrapport og miljørapport. Formålet med disse rapporter er at forbedre beslutningsgrundlaget, inden der tages videre stilling til projektet, ved at belyse emner som: En samlet teknisk beskrivelse af projektet Trafik specielt ændringer i forhold til nuværende forhold Landskab / Visualiseringer Lugt og støj Påvirkning af jordbund, vand, luft, fauna, flora og klima Kulturmiljø Mulige afværgeforanstaltninger til at undgå, mindske eller kompensere for eventuelle negative miljøpåvirkninger Det konkrete materiale i form af Miljøkonsekvensrapport, kommuneplantillæg og lokalplanforslag vil blive offentliggjort senere via en 8 ugers høringsperiode. Her er det igen muligt at indsende bemærkninger til planlægningen. På baggrund af bemærkningerne og konklusionerne fra Miljøkonsekvensrapporten kan Herning Byråd tage beslutning om kommuneplantillægget og lokalplanen kan godkendes samt om der kan gives tilladelse af projektet. 4
Hvad skal håndteres særligt i denne sag? Miljøkonsekvensrapporten skal give en samlet beskrivelse af projektet og hvilke konsekvenser projektet har for miljøet både direkte og indirekte. Redegørelsen vil danne grundlag for offentlig debat og den endelige udformning af projektet. Redegørelsen og den offentlige debat skal samtidig bidrage til at give Herning Kommune et tilstrækkeligt grundlag for at afgøre, om projektet kan gennemføres og hvilke foranstaltninger, som projektet eventuelt kan pålægges for at minimere eller forhindre miljøpåvirkningerne. De forhold, der skal belyses nærmere, vil blive fastsat efter denne debatfase. I planlægningen af dette projekt fokuseres der særligt på, at udnytte organiske restprodukters indhold af energi og næringsstoffer, således at der produceres grøn energi og gødning. Anlægget vil udover alm. Kontoraffald og -spildevand ikke have en spildevandsudledning. Ved vurdering af miljøemnerne holdes miljøpåvirkningerne op imod situationen i dag, for at belyse forskellene. Spørgsmål til debat Hvilke forhold mener du, Herning Kommune bør belyse nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af Miljøkonsekvensrapporten for projektet? Eksempelvis: Emner udover de skitserede, der bør indgå i Miljøkonsekvensraporten. Steder hvorfra det vurderes at være særligt vigtigt at visualisere det nye kraftvarmeanlæg. Indkaldelse af forslag, idéer og synspunkter Debatoplægget er udarbejdet af Herning Kommune i henhold til Planlovens 23 c om indkaldelse af forslag og idéer mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Debatperioden varer fra den 3. november 2017 til den 28. november 2017. Indsendte bemærkninger eller ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunes hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om høringsnavn. Kommentarer mv. sendes til: Herning Byråd, email: bek@herning.dk. Rådhuset eller Torvet, 7400 Herning. Angiv venligst navn og adresse - så de er modtaget senest den 28. november 2017. Yderligere oplysninger Yderligere oplysninger fås ved henvendelse til: Herning Kommune, Planafdelingen, telefon 96 28 85 53. 5