Frank Madsen Sdr. Vornæsvej 31 5700 Svendborg noregaard@taasingemail.dk Byg, Natur og Miljø Natur og Miljø Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Jette.raal.stockholm@svendborg.dk www.svendborg.dk Afgørelse om ikke-godkendelsespligt ved skift i dyretype på Sdr. Vornæsvej 31, 5700 Svendborg emissionsbaseret produktionstilpasning 31. Svendborg Kommune har modtaget en anmeldelse om ændring af husdyrproduktionen på ejendommen Sdr. Vornæsvej 31, 5700 Svendborg, CVR nr. 97212368. Ændringen sker i de eksisterende staldbygninger, og der foretages ikke bygningsmæssige ændringer på ejendommen. Vi skal med denne afgørelse vurdere, om ændringen kræver godkendelse efter husdyrgodkendelseslovens 11 1. Der er i forbindelse med behandlingen af ansøgningen ikke foretaget en partshøring af de nærmeste naboer. Svendborg Kommune har vurderet, at da ændringen sker i eksisterende stalde, og da ingen emissioner fra produktionen stiger, vil ændringen være af underordnet betydning for naboerne. Partshøring er derfor undladt jf. 36, stk. 4 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Afgørelsen vil blive annonceret på Svendborg Kommunes hjemmeside i dag. I følge af overgangsbestemmelser m.v. i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, 64, stk. 1 fremgår det, at verserende sager om anmeldelse efter 24. oktober 2017 Sagsid: 17/17922 Afdeling: Natur og Miljø Ref. JRS Åbningstider: Mandag-onsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 09.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 1 Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, LBK nr. 1572 af 20-12-2006 (Husdyrgodkendelsesloven) 2 Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug, BEK nr. 916 af 23-06-2017 (Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) Side 1 af 9
25-27 i den tidligere husdyrgodkendelsesbekendtgørelse 3, som ikke er færdigbehandlede den 31. juli 2017, færdigbehandles efter de hidtil gældende regler. Da anmeldelsen af det ønskede dyrehold er indkommet til kommunen den 17. juli 2017, vil den blive behandlet af de regler, der var gældende i husdyrgodkendelsesbekendtgørelse BEK nr. 211 af 28-02- 2017. Afgørelse Svendborg Kommune meddeler hermed efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 29, at en ændring i produktionen: fra: 240 årssøer, 5.760 smågrise (7-30 kg) og 3.500 slagtesvin (30-100 kg), svarende til 160,2 dyreenheder. til: 60 årssøer, 6.305 smågrise (7-31 kg), 4.200 slagtesvin (31-113 kg), svarende til 158,5 dyreenheder. ikke kræver godkendelse efter husdyrlovens 11. Ejendommens tilladte dyrehold er herefter: Antal dyr Antal stipladser Vægt (kg) Dyreenheder Årssøer 60 60 9,5 Slagtesvin 1.095 275 31-113 31,2 Slagtesvin 3.105 782 31-113 88,5 Smågrise 6.305 950 7-31 29,3 I alt 158,5 Der er i vedlagte BILAG 1 udarbejdet en redegørelse, der begrunder vores afgørelse. Klagevejledning. Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. 76 i Husdyrgodkendelsesloven. Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelsen af godkendelsen. Du kan finde godkendelsen på Svendborg Kommunes hjemmeside www.svendborg.dk, og klagefristen er dermed tirsdag den 21. november 2017. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk og www.virk.dk, eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. 3 Bek. 211 af 28-02-2017, Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen) - Historisk Side 2 af 9
Når du klager skal du som privatperson betale et gebyr på 900 kr., som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Virksomheder og organisationer skal betale 1.800 kr. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Klager over godkendelser, der indeholder vilkår efter Husdyrgodkendelseslovens 27 stk. 1 eller stk. 2 har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Kopi af denne afgørelse er sendt til ejer, til klageberettigede parter efter husdyrgodkendelsesloven, samt til ansøgers konsulent. Søgsmål Ønskes godkendelsen prøvet ved domstolene efter 90 i Husdyrgodkendelsesloven, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte mig eller mit team på landbrug@svendborg.dk eller telefonnummer 6223 3444. Venlig hilsen Jette Raal Stockholm Dir. tlf. 6223 3412 Kopimodtagere: Klageberettigede myndigheder og foreninger Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Andre kopimodtagere Ansøgers konsulent: Anne Sloth, Centrovice, asl@centrovice.dk Side 3 af 9
BILAG 1 Den 17. juli 2017 har du, via din konsulent, indsendt en anmeldelse til Svendborg Kommune, om ændring af husdyrproduktionen på Sdr. Vornæsvej 31, 5700 Svendborg. Der er i anmeldelsen og i husdyrgodkendelse.dk, på fiktiv skema nr. 101216, redegjort for at ændringen ligger inden for rammerne af anmeldeordningen. Den nuværende produktion er på 240 årssøer, 5.760 smågrise (7-30 kg) og 3.500 slagtesvin (30-100 kg), svarende til 160,2 dyreenheder. Der anmeldes et dyrehold på 60 årssøer, 6.305 smågrise (7-31 kg), 4.200 slagtesvin (31-113 kg), svarende til 158,5 dyreenheder. Ændringen vil medføre et fald på 1,7 dyreenheder. Ændringen foregår i de eksisterende stalde, se situationsplan over ejendommen i BILAG 2. Svendborg Kommune foretager nedenfor en vurdering af, om ændringen kan overholde kravene i anmeldeordningens 29 Stk. 1 6. Vurdering efter anmeldeordningens 29 om skift mellem dyretyper Ingen ændringer i staldanlæg - 29 stk. 1: 29 stk. 1. I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10-12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. dog stk. 2-6. Ansøgers oplysninger Skift i dyretype kan ske uden samtidig ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10,11 eller 12 i husdyrgodkendelsesloven, jf. situationsplan i BILAG 2. Da det ansøgte skift i dyretype kan gennemføres i de eksisterende stalde uden ændringer af staldanlægget, vurderes kravet i 29 stk. 1 overholdt. Kun skift indenfor samme dyregruppe - 29 stk. 2 og stk. 3: 29 stk. 2. Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted ved skift inden for, men ikke mellem, følgende dyregrupper, dog således at det er muligt at skifte til dyregruppen kvæg fra de øvrige grupper, jf. dog stk. 3: 1) Svin: Slagtesvin, smågrise og søer. Side 4 af 9
2) Kvæg: Malkekvæg, ammekøer og andet kvæg, heste samt geder, får og andre drøvtyggere. 3) Fjerkræ: Slagtekyllinger, høns og andet fjerkræ. 4) Pelsdyr: Mink og andre pelsdyr. 29 stk. 3. For dyretyper omfattet af 33, stk. 4, og 34, stk. 3, kan der kun foretages skift inden for og mellem de pågældende dyretyper. Skiftet i det anmeldte dyrehold sker indenfor dyregruppen 1) Svin. Kravene i 29 stk. 2 og stk. 3 er dermed overholdt. Lugt - 29 stk. 4 og 29 stk. 5: 29 stk. 4. Anmeldelse efter stk. 1, skal opfylde følgende betingelser: 1) Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. 2) Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder. 29 stk. 5. Lugtemissionskravet i stk. 4, nr. 2, skal ikke opfyldes i forhold til de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder, såfremt lugtemissionen kun øges i staldafsnit, som er placeret i en afstand, der er mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand beregnet efter bilag 3, punkt B, for hele husdyrbruget. ( ) Ansøgers oplysninger Skiftet i dyretype kan ske, så lugtemissionen i enkelte staldanlæg kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldanlæg på husdyrbruget der ligger nærmere ved nabobeboelse, samlet bebyggelse eller byzone. Der er foretaget beregninger af ændring i lugtemissionen i husdyrgodkendelse.dk, som følge af den ansøgte ændring, se nedenstående tabel: Lugt fra produktionen (LE) Nudrift 16.080 31.650 Ansøgt drift 15.998 30.650 Ændring -82-1.000 Lugt fra produktionen (OU) Som det kan ses i ovenstående skema, falder den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg ved det anmeldte skift i dyretype. Kravet i 29 stk. 4 1) er dermed overholdt. Lugtemissionen falder med 1.497 LE i smågrisestalden, mens den stiger med 584 LE i sostalden og 821 LE i slagtesvinestalden. Da afstanden fra Side 5 af 9
alle tre staldafsnit til nærmeste enkeltbolig (Vejlen 18, ca. 350 m mod SV), samlet bebyggelse i landzone (Vesterballevej 12, ca. 1,5 km mod NØ) og byzone (Strammelse By, ca. 2,1 km mod øst) er mere end dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand, se nedenfor, skal kravet i 29 stk. 4 2) ikke opfyldes, jf. 29 Stk. 5. Kopi af lugtberegning fra husdyrgodkendelse.dk Samlet set er alle krav om lugt i 29 stk. 4 og stk. 5 overholdt. Ammoniakemission - 29 stk. 4 3): 29 stk. 4 3). Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. Ansøgers oplysninger Skiftet i dyretype kan ske uden at den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg øges. Ifølge beregningerne i husdyrgodkendelse.dk falder ammoniaktabet ved den anmeldte ændring af dyreholdet: Ammoniaktab (kg N/år) Nudrift 2.001,2 Anmeldt produktion 1.885,2 Ændring -116,0 Kravet om ammoniakemission i 29 stk. 4 er dermed overholdt. Ammoniakfølsom natur - 29 stk. 4 4) og 29 stk. 5: 29 stk. 4 4). Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev omfattet af beskyttelse efter 3 i lov om naturbeskyttelse og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. 29 stk. 5. ( ) Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes i forhold til de i stk. 4, nr. 4, litra a, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget Side 6 af 9
til sådanne områder ikke overstiger halvdelen af den tilladte deposition, jf. bilag 3, punkt A, nr. 2. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes for de i stk. 4, nr. 4, litra b, c og d, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger 0,5 kg kvælstof pr. ha pr. år. Den anmeldte ændring i ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til de nærmeste potentielt ammoniakfølsomme naturområder er beregnet i husdyrgodkendelse.dk og fremgår af nedenstående skema og kort: Skema med ammoniakberegning fra husdyrgodkendelse.dk Det nærmeste naturområde omfattet af 7, stk. 1 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, er et overdrevsområde på Hjelmshoved i habitatområde Sydfynske Øhav, der er mere end 4 km væk. Ansøger har beregnet til 3 naturområder i nærheden, jf. skema ovenfor. Svendborg Kommune vurderer at ingen af de 3 naturområder er ammoniakfølsomme, da strandeng og fersk eng som udgangspunkt ikke vurderes at være ammoniakfølsom natur. Naturområderne er indtegnet med grøn plet på nedenstående oversigtskort. Kort over naturområder der er beregnet til (markeret med grøn prik). Side 7 af 9
Svendborg Kommune har kendskab til en ammoniakfølsom orkidélokalitet i Vejlen, men beregninger i husdyrgodkendelse.dk viser at merbelastningen er på 0,0 kg N/ha/år og totalbelastningen er på 0,4 kg N/ha/år, og altså under grænsen på 0,5 kg N/ha/år, jf. 29 stk. 5. Samlet set sker der ikke en forøgelse af husdyrbrugets ammoniakdeposition på ammoniakfølsomme naturområder, som følge af skiftet i dyretype, og kravene i 29 stk. 4 4) og stk. 5 er dermed overholdt. 29 stk. 5: se under afsnit om Lugt og Ammoniakfølsom natur ovenfor. Stipladsgrænser - 29 stk. 6: 29 stk. 6. Anmeldelse efter stk. 1 kan ikke finde sted, hvis etableringen, udvidelsen eller ændringen af dyreholdet medfører en overskridelse af en stipladsgrænse, jf. 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, medmindre dyreholdet er omfattet af en godkendelse meddelt efter 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller 33 i lov om miljøbeskyttelse. Den anmeldte ændring i dyrehold må ikke overstige stipladsgrænsen på 750 stipladser til søer eller stipladsgrænsen på 2.000 stipladser til slagtesvin. Følgende ændringer i antallet af stipladser fremgår af ansøgningen: Stipladser søer Stipladser slagtesvin Nudrift 240 886 Ansøgt drift 60 1.057 Som det kan ses i ovenstående skema er kravet i 29 stk. 6 hermed overholdt. Høring af naboer Der er i forbindelse med behandlingen af ansøgningen ikke foretaget en partshøring af de nærmeste naboer. Svendborg Kommune har vurderet, at da ændringen sker i eksisterende stalde og da ingen emissioner fra produktionen stiger, vil ingen naboer blive berørt af ændringen, og ændringen derfor kan siges at være af underordnet betydning for naboerne. Partshøring er derfor undladt jf. 36, stk. 4 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Samlet konklusion Svendborg Kommune vurderer, at ændringen kan gennemføres uden godkendelse efter husdyrlovens 11. Det ændrede dyrehold vil herefter blive registreret som ejendommens tilladte dyrehold. Side 8 af 9
BILAG 2 Situationsplan over husdyrbruget på Sdr. Vornæsvej 31. Kopi fra ansøgningsskemaet i husdyrgodkendelse.dk. Side 9 af 9