Tillæg til miljøgodkendelse - udledning af tagvand fra lagerhal til recipient Vesterled Teglværk, Vandmøllevej 4a, 6400 Sønderborg 28. November 2017 Udarbejdet af Torben Tankred, Miljøsagsbehandler KS Trine Gregersen, Biolog ph.d. Sagsnummer 17/8525 Tilladelsen er givet af Sønderborg Kommune Vand & Natur Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg 88 72 40 84 vand-natur@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk 1
Indholdsfortegnelse 1. Tillæg til miljøgodkendelse - Udledning af tagvand til recipient...3 2. Vilkår for tillægsgodkendelsen...3 2.1 Klagevejledning...4 2.2 Civilt søgsmål...5 2.3 Aktindsigt...5 2.4 Placering og kloakeringsstatus...5 2.5 Oplysninger fra virksomheden...5 3. Vurdering af udledningen...5 3.1 Påvirkning af recipienten...6 3.2 Hydraulisk belastning...6 3.3 Miljøfremmede stoffer og metaller...6 3.4 Forholdet til VVM-reglerne...6 3.5 Planmæssige forhold...7 3.6 Påvirkning af Natura 2000...7 4. Høringssvar...7 2
1. Tillæg til miljøgodkendelse - Udledning af tagvand til recipient Sønderborg Kommune meddeler hermed tillægsgodkendelse til udledning af tagvand fra lagerhal. Tillægsgodkendelsen gives til Vesterled Teglværk A/S, som er beliggende på Vandmøllevej 4a, 6400 Sønderborg, matrikel 3 i Nybøl, CVR nr. 82753915. Virksomheden har en miljøgodkendelse fra 24. august 2015 og er opført i bilag 1 under listepunkt 3.5 i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 1. Der er ansøgt om godkendelse den 21. februar 2017. Tillægsgodkendelsen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1 2. Baggrunden for tilladelsen er, at Vesterled Teglværk ønsker at bygge en ny overdækning af udendørs lager. Vesterled Teglværk A/S ansøger i den forbindelse om tilladelse til at udlede tagvand fra overdækningen/lagerhallen til eksisterende grøft, der leder vandet til en sø, der er en tidligere lergrav. Virksomheden udleder i forvejen overfladevand og bundfældet processpildevand til samme grøft. Eksisterende overløb fra søen ledes til Nybøl Nor. Godkendelsen er givet efter vurdering af Sønderborg Kommune, afdeling Vand og Natur på baggrund af det ansøgte projekt og supplerende oplysninger fra Vesterled Teglværk A/S. 2. Vilkår for tillægsgodkendelsen 1 2 3 4 Vilkår Overfladevandet som udledes må ikke indeholde andre stoffer, end hvad der sædvanligvis tilføres regnvand i forbindelse med afstrømning fra almindelige befæstede arealer. Sandfang, samt grøften som afvander bundfældningsbassinet skal oprenses efter behov, dog minimum 1 gang årligt. Grøften må ikke tildækkes eller fyldes op med materiale, så vandets flow fra bundfældningsbassin forhindres. Virksomheden skal senest 14. dage efter projektet er færdigt, færdigmelde det til kommunen og indsende en tegning over grøftens fulde forløb. Kontrol af vilkår Stikprøvekontrol ved mistanke Der udføres og dokumenteres egenkontrol af grøft og sandfang i tilknytning til systemet for afledning af overfladevand min. én gang pr. halve år Tilsyn Dokumentation indsendes til spildevand@sonderborg.dk 1 Bekendtgørelse nr. 725 af 6. juni 2017 om godkendelse af listevirksomhed 2 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 om miljøbeskyttelse, kap. 5, 33. 3
Øvrige vilkår som fremgår af jeres miljøgodkendelse af 24. august 2015, er fortsat gældende. I har oplyst, at arealet på overdækningen/lagerets tag er 2896 m². Ved en forventet gennemsnitlig årlig nedbørsmængde på 670 mm, svarer dette til en årlig afledning på 1940 m³. Tillægsgodkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden den 28. November 2019. Hvis afgørelsen påklages, bortfalder godkendelsen, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter, at klagemyndigheden har truffet en afgørelse. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 på hinanden følgende år. Det er jeres ansvar, at I har de nødvendige tilladelser i forhold til anden lovgivning, inden I etablerer anlægget. 2.1 Klagevejledning Denne godkendelse er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Godkendelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagen skal være indtastet i klageportalen inden klagefristens udløb den 26. december 2017. Følgende er klageberettigede: - Vesterled Teglværk, Vandmøllevej 4a, 6400 Sønderborg - Enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald - Sundhedsstyrelsen - Klageberettigede interesseorganisationer En kopi af denne godkendelse er sendt til: Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening sesyd@sst.dk dnsoenderborg-sager@dn.dk fr@friluftsraadet.dk Soenderborg@dof.dk; natur@dof.dk Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af WWW.nmkn.dk. Klageportalen ligger på WWW.borger.dk og WWW.virk.dk. Du logger på WWW.borger.dk eller WWW.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 hvis du er borger og kr. 1.800 hvis du er virksomhed eller organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og 4
Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. 2.2 Civilt søgsmål I kan indbringe denne afgørelse for domstolene, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1. Ønsker I at prøve afgørelsens gyldighed ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden for klagefristen, er fristen for at anlægge et civilt søgsmål 6 måneder efter at Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. 2.3 Aktindsigt I har efter forvaltningsloven ret til aktindsigt i sagens akter. Ønsker I aktindsigt, kan I kontakte mig og vi kan aftale nærmere. Torben Tankred Miljøsagsbehandler Mail: tota@sonderborg.dk Telefon (direkte): 88 72 54 79 2.4 Placering og kloakeringsstatus Vesterled Teglværk ligger på matrikel 3 i Nybøl, Sønderborg. Området er ifølge Spildevandsplanen 2016-2021 for Sønderborg Kommune ikke kloakeret. Lagerhallens placering kan ses på bilag 1. 2.5 Oplysninger fra virksomheden Vesterled Teglværk ønsker at overdække udendørs lager for at beskytte de oplagrede produkter I har oplyst at der fra den nye lagerhal vil blive afledt tagvand fra et overfladeareal på i alt 2896 m³ til grøft. Den eksisterende grøfts løb ændres for at give plads til lagerhallen Grøften vil fortsat modtage eksisterende udledninger i form af bundfældet processpildevand, andet overfladevand fra virksomheden samt overfladevand fra 5
skrænterne med råler 3. Vurdering af udledningen I den konkrete sag vurderer Sønderborg Kommune, at der er tale om udledning af almindeligt overfladevand uden indholdsstoffer, som vil kræve rensning. Arealet der overdækkes til lageropbevaring, afvandes i dag allerede til grøften, da der er dårlige nedsivningsforhold pga. lerforekomster på grunden. Da virksomheden har valgt at føre grøften nord om afdækningen/lagerhallen, vil grøften fortsat modtage overfladevand fra skrænterne med råler mod nord. Dette muliggør således en bundfældning af lerpartikler fra skrænternes overfladevand i grøft og sidenhen søen, inden dette ledes til Nybøl Nor. 3.1 Påvirkning af recipienten Den tidligere lergrav, som tagvandet fra overdækningen vil ledes til, er registreret som 3 sø efter naturbeskyttelsesloven. Søen får i forvejen tilført bundfældet processpildevand samt overfladevand/tagvand fra virksomheden. Den tidligere lergrav har overløb til Nybøl Nor, der er målsat til at skulle have en god kemisk og økologisk tilstand. Dens nuværende kemiske tilstand er vurderet til ikke god kemisk tilstand og den samlede økologiske tilstand er vurderet til ringe økologisk tilstand. Nybøl Nor opfylder således ikke sine målsætninger. Sønderborg Kommune vurderer, at det ansøgte projekt ikke vil påvirke recipienten i negativ grad. 3.2 Hydraulisk belastning Sønderborg kommune vurderer, at der i det ansøgte projekt ikke er grund til at tage hydrauliske hensyn. Udledningen fra lagerhallen sker til en gravet grøft og siden til en sø, der er en tidligere lergrav, hvor der i forvejen sker en tilledning af overfladevand og bundfældet processpildevand. Fra søen er der overløb til Nybøl Nor, der er Natura 2000 område. 3.3 Miljøfremmede stoffer og metaller Direkte udledning af almindeligt tagvand vurderes ikke til at indeholde miljøfremmede stoffer og metaller i en mængde, som vil påvirke recipienten. Da vandet ledes til en gravet grøft/kanal, vil der foregå en bundfældning af eventuelle udledte stoffer inden det ledes videre til sø/gammel lergrav. I søen vil der ligeledes foregå en bundfældning, inden vandet endeligt ledes ud i Nybøl Nor. Sønderborg Kommune vurderer, at udledningen som dette tillæg omfatter, ikke vil indeholde miljøfremmede stoffer og metaller i en mængde som påvirker recipienten i negativ grad. 6
3.4 Forholdet til VVM-reglerne Virksomheden er omfattet af VVM-lovens 3 bilag 2 listepunkt: 5.f) Fremstilling af keramiske produkter ved brænding, navnlig tagsten, mursten, ildfaste sten, fliser, stentøj eller porcelæn. Projektet er omfattet af bilag 2 listepunkt: 13.a) Ændringer eller udvidelser af projekter i bilag 1 eller nærværende bilag, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlig skadelige indvirkninger på miljøet (ændring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag 1). Sønderborg Kommune har gennemført en screening af anlægget efter VVM-loven. Konklusionen på screeningen er, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt. Afgørelsen annonceres samtidig med denne tillægsgodkendelse. 3.5 Planmæssige forhold Anlægget er beliggende i lokalplanområde 35-533, Landzonelokalplan for Vesterled Teglværk. Anlægget kræver ingen ændring af eksisterende lokalplan. Der kræves en landzonetilladelse. Projektet er beliggende i kommuneplanområde 5.2.004.J, Vesterled Teglværk, der er udlagt som landzone. Der kræves ingen ændring af kommuneplanen. 3.6 Påvirkning af Natura 2000 Søen, som tagvandet løber ud i, har overløb til Nybøl Nor, der er en del af Natura 2000 området Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Nybøl Nor er ligeledes en del af Natura 2000 fuglebeskyttelsesområdet Flensborg Fjord og Nybøl Nor. Det er Sønderborg Kommunes vurdering at udledningen ikke vil påvirke Natura 2000- områderne eller disses udpegningsgrundlag (rev, sandbanke, edderfugl, hvinand og marsvin) væsentligt, da der kun udledes almindeligt overfladevand. Teglværket er placeret ca. 4,3 km fra Natura 2000 området Rinkenæs Skov, Dyrehaven og Rode Skov. Pga. de naturlige vandstrømme vurderes det, at området ikke vil blive berørt af udledningen. 3 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 7
4. Høringssvar Et udkast af denne tillægsgodkendelse har været sendt i høring hos ansøger. Ansøger havde ingen bemærkninger. Vedlagte bilag Bilag 1 Tegning over ny lagerhal og grøft Bilag 2 - kortudsnit over udledning af tagvand fra lagerhal 8
Bilag 1 9
Bilag 2 10