Rettighedstab for flygtninge og indvandrere og implikationer for integrationsindsatsen Anja Weber Stendal og Mette Blauenfeldt, Center for Udsatte Flygtninge, Dansk Flygtningehjælp Workshop E11 Socialrådgiverdage torsdag d. 2. november 2017
Side 2 Workshoppens gang Oplæg ved Mette Blauenfeldt Kort om implikationer og intentioner bag lovændringer Opholdsretlige rettigheder Diskussion af implikationer af opholdsretlige stramninger i grupper Oplæg ved Mette Blauenfeldt Rettigheder og pligter i forbindelse med modtagelse og forsørgelsesydelser Diskussion af implikationer af lovændringer og handlemuligheder i grupper Fælles opsamling
Modtagelsen, vilkår og muligheder har stor betydning for den enkelte flygtnings heling og integration Risikofaktorer: Usikkerhed omkring asyl og ophold Adskillelse fra familien Lav socioøkonomisk status i eksillandet Sprogvanskeligheder Beskyttelsesfaktorer: Familiesammenføring og nærhed til familie Beskæftigelse Sprogkundskaber Egen varig bolig Oplevet diskrimination Preserving and Improving the Mental Health of Refugees and Asylum Seekers, udarbejdet af Umar Ikram og Karien Stronks for the Health Council of the Netherlands, 2016
Side 4 Formålet med særlig lovgivning for flygtninge?
Side 5 Opholdsretlige rettigheder
Opholdsgrundlag i Danmark Konventionsflygtninge ( 7.1) forfulgt på grund af race, nationalitet, religion, politisk overbevisning eller tilhør til en særlig social gruppe (Ophold gives for 2år, forlænges derefter hvert 2. år) Beskyttelsesstatus ( 7.2) (Ophold gives for 1år, forlænges derefter hvert 2. år) Midlertidig beskyttelsesstatus ( 7.3) (Ophold gives for 1år+1år+1år uden adgang til fam.samf., derefter hvert 2. år med adgang fam.samf.) Kvoteflygtninge ( 8) (pt suspenderet ordning) Familiesammenføring ( 9) (ægtefæller og børn) Humanitær opholdstilladelse ( 9b) Herudover studie, arbejde, EU-borgere, Au pair, religiøse forkyndere m.v.
Side 7 De retslige rammer for opholdet i DK Midlertidig opholds- Permanent opholds- Statsborgerskab tilladelse- alle! tilladelse. (kan søges efter 8 år) (kan søges efter 8 år)
Side 8 Betingelser for permanent ophold Lov nr.102 februar 2016; og igen nye regler pr. 15. maj 2017(L154) Skærpede grundlæggende krav: > Opholdskrav: 8 år (mod tidligere 6 år) > Beskæftigelse: 3½ år ud af sidste 4 år; kun fuld tid og ikke uddannelse > Danskkundskaber: prøve i Dansk 2 (mod tidligere Dansk 1) > Kriminalitet (øget karens og hurtigere udelukkelse) > Ingen offentlig gæld Supplerende integrationsrelevante krav: > Opfylde mindst 2 ud af 4 krav (Folke- og førtidspensionister kun 1 krav opfyldt): 1) Medborgerskab 2) Beskæftigelse i mindst 4 år 3) Prøve i Dansk 3 4) Indkomst på 270.000 kr. Trådt i kraft 15.5.2017: gælder for ansøgninger, som er indgivet efter lovforslagets fremsættelse d.15. marts 2017
Side 9 Betingelser for indfødsret > Afgivelse af erklæring om troskab og loyalitet > Tidsubegrænset opholdstilladelse og bopæl i Danmark > Ophold > for flygtninge min. 8 år, for andre min. 9 år > Kriminalitet > meget restriktivt f.eks. giver en bøde på 3.000 kr. en karenstid på 4,5 år. > Ingen forfalden gæld til det offentlige > Selvforsørgelse > Ingen hjælp efter aktiv- og integrationslov de sidste 4,5 år ud af de seneste 5 OG på ansøgningstidspunktet > Danskkundskaber > Bestået prøve i dansk 3 > Indfødsretsprøven af 2015
Side 10 Adgang til andre rettigheder med flygtningestatus Opholdsrettigheder: Med beskyttelsesbehov fritages man for de fleste krav ifm. familiesammenføring (bortset fra krav om gyldigt ægteskab) herunder at børn op til 18 år kan familiesammenføres Selvstændigt asylgrundlag betyder uafhængighed af ægteskabet Retten til et konventions- eller fremmedpas Indfødsretsansøgning 1 år tidligere Tidligere fritagelse for krav ifm. TUB efter 8 år er fjernet
Side 11 Flygtninges mulighed for at opfylde danskkravet Tal fra Lærdansk 2016
Side 12 10 minutters gruppedrøftelse I grupper af 6-8 personer drøftes: Hvordan oplever I, at opholdsretlige stramninger påvirker jeres integrationsarbejde?
Side 13 Flygtninges rettigheder og pligter i forbindelse med modtagelse og forsørgelsesydelser
Side 14 Rettigheder i forbindelse med modtagelsen > Anvisning af midlertidig og varig bolig > Fra 3 måneders ret, til snarest muligt, til når muligt. Permanent bolig kan være delebolig > 1-årigt integrationsprogram (med mulighed for forlængelse op til fem år) > Ingen ret til helbredsvurdering, ingen ret til ferie, de facto stavnsbånd forlænget til 5 år > Danskundervisning med uddannelsesret i op til 5 år > Kompliceres reelt af kravet om beskæftigelsesindsatser i løbet af 4 uger > Beskæftigelsesindsatser > Pligt til hurtig job/aktiveringsformidling. Ingen ret til uddannelse, kompetenceløft
Side 15 Adgang til forsørgelsesydelser med flygtningestatus > Integrationsydelse frem til job - Lav integrationsydelse de første 7 år, dansktillæg, loft over hjælpen, 225 timers krav > Stort set ikke længere særlige rettigheder forbundet med flygtningestatus: - Optjeningskrav på BFY - Folkepension kræver samme optjening - Førtidspension kræver samme optjening (lovforslag i høring) Dog: Integrationsprogram, herunder ret til boliganvisning, 5 års danskuddannelse
Side 16 Hvad er på vej?
Side 17 Konkret på flygtningeområdet > Ændringer i udlændingeloven: > familiesammenføring, permanent ophold ( lyveloven ), ny kvoteordning, øget kontrol (pas),7.3-ordningen, øget støtte til repatriering m.v. > Nye begrænsninger i retten til sociale ydelser: > Integrationsydelse: nedsættes 3%, dansktillægget bliver engangsbonus, beskæftigelseskrav ift. Overgang fra integrationsydelse til kontanthjælp > børne- og ungeydelser: fra 2 til 6 års optjeningsperiode, reduktion ved flere børn > førtidspension: optjeningsprincip på førtidspension for flygtninge > Ændringer i fordelings- og boligplaceringsregler (integrationsloven)
Side 18 Gruppedrøftelser I grupper af 6-8 personer drøftes: > Hvordan oplever I, at lovændringer i forhold til forsørgelsesydelser påvirker jeres integrationsarbejde? (5 min) > Hvordan sikrer I på trods kvaliteten i jeres sociale og integrationsfaglige arbejde med flygtninge? (10 min) > Formulér på baggrund af drøftelsen 1 godt råd til at sikre kvaliteten i arbejdet. Skriv rådet på gruppens ark på bordet.
Side 19 Hvor kan du finde reglerne? Og hvor kan flygtningene finde hjælp? Finde reglerne og officiel vejledning? > Se myndighedernes vejledning og oplysning til borgerne, praksisnotater, ansøgningsskemaer m.v. på: www.nyidanmark.dk og www.borger.dk og www.uim.dk Finde hjælp og rådgivning? > Husk vores frivillige rådgivninger. Find den nærmeste her: https://flygtning.dk/frivillig/hvad-vilaver/frivilligraadgivning/adresser-og-aabningstider
Side 20 Tak for i dag anja.weber.stendal@drc.dk mette.blauenfeldt@drc.dk