Dansk Scanning Lillebæltsvej 33 6715 Esbjerg N Torvegade 74. 6700 Esbjerg Dato 27. august 2015 Journal nr. 15/15110 Sagsbehandler Birte Høeg Telefon direkte 76 16 51 38 E-mail bisc@esbjergkommune.dk Tilladelse til etablering af jordvarmeanlæg til nyt kontor- og lagerbygning på Skagerrakvej 16, 6715 Esbjerg N Matr. nr. 32aæ Gjesing By, Bryndum (Ejendomsnummer 321593). har modtaget Jeres en ansøgning om tilladelse til etablering af et industrielt jordvarmeanlæg til ovenstående nybyggeri. Sammen med ansøgningen har forvaltningen modtaget et udfyldt VVMskema. har i forbindelse med behandling af ansøgningen samtidig afgjort, at det ansøgte jordvarmeanlæg ikke er VVM-pligtig, og ikke kræver at der udarbejdes en VVM-redegørelse jf. 3, stk.2 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning. Godkendelse af jordvarmeanlæg Tilladelsen er meddelt efter 19 i bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 22. juni 2010 og efter bekendtgørelse om jordvarmeanlæg nr. 1312 af 21. november 2013. 1. Generelle vilkår Anlægget skal etableres jf. den godkendte tegning og i overensstemmelse med ovenstående bekendtgørelser. Kopi af godkendt tegning vedlægges. Etablering, ændring og vedligeholdelse af jordvarmeanlægget må kun udføres af en sagkyndig i jordvarmeanlæg. Jordflytning i forbindelse med projektet skal anmeldes til Miljø, da matriklen er beliggenden indenfor Tilladelsen bortfalder, hvis denne ikke er taget i brug inden 3 år fra godkendelsens dato. De vilkår som omhandler driften af anlægget skal være kendt af de personer, der er ansvarlige for eller udfører den pågældende del af driften. Et eksemplar af tilladelsen skal til enhver tid være Telefon 76 16 16 16 Telefax 76 16 51 49 t-m@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk
tilgængeligt på adressen. 2. Tinglysning Jordvarmeanlægget skal respektere de bindinger der er på ejendommen i henhold til det tinglyste dokument. Det er ejers pligt og ansvar at kende indholdet af de tinglyste dokumenter og sikre sig, at jordvarmeanlæggets etablering og drift respekterer de tinglyste byrder. 3. Placering Der meddeles tilladelse til placering af jordvarmeanlægget som ansøgt. Jordvarmeanlægget skal overholde en afstand på mindst 50 m til boringer med drikkevandskvalitet. Herudover skal jordvarmeanlægget overholde en afstand på mindst 5 m til andre vandforsyningsanlæg, f.eks. havevandsboringer og markvandsboringer. Jordslangerne skal nedgraves med mindst 60 cm jorddækning. Varmeslanger, der placeres mindre end 1,5 m fra bygninger og mindre end 1 m fra vand- og kloakrør, skal være isoleret mod kondens. Varmeslangerne skal placeres mindst 60 cm fra skel. 4. Frostsikring af samlebrønde For at undgå isdannelser i samlebrønde skal disse sikres/isoleres således af jordkabler og samlinger forbliver intakte og upåvirkede af frost. 5. Kemiske stoffer Som varmetransmissionsmedium/brine skal anvendes vand tilsat IPA sprit (ethanol denatureret med 10 % isopropanol). Brinen må maks. indeholde 35 % frostsikringsvæske. 6. Konstruktion Alle anvendte materialer skal besidde tilstrækkelig styrke og holdbarhed til, at de kan modstå mekaniske påvirkninger, erosion samt kemisk og galvanisk korrosion. Fabrikantens krav til bøjningsradius skal overholdes. På svejsede anlæg skal svejsningerne opfylde standarderne for de pågældende materialer og skal være trykprøvet ved leveringen. Slangekredsløbet skal være udformet som et lukket system med hviletryk på mindst 150 kpa (absolut tryk). Varmeslanger skal være af typen PE40, SDR11 eller PE80, SDR17. Slangerne skal være DS godkendt og mærket SBC eller polygodkendt og mærket EN 13244, eller EN 12201. Jordvarmeanlægget skal være tæt og være forsynet med - 2 -
1) et trykovervågningssystems (pressostat eller niveauvagt) 2) en alarm og 3) en sikkerhedsanordning, der i tilfælde af lækage i varmesystemet stopper anlægget. Anlægget må ikke kunne genstarte automatisk. Anlægget må ikke overdækkes på en måde, som vanskeliggør eller hindrer inspektion og reparation af nedgravede dele af anlægget. Varmeslanger skal føres igennem fundamenter i bøsningsrør. Til samlinger af varmeslanger skal anvendes elektrosvejsefittings, der er kompatible med de anvendte PE-slanger i anlægget, eller trækfaste fittings til mekaniske samlinger, der opfylder kravene i EN 12201-3. Samlingsstedet skal være tilgængeligt for inspektion. Ejer af jordvarmeanlægget skal på kommunalbestyrelsens forlangende stille en plan over placering af boringer og slanger til rådighed. 7. Tæthedsprøvning Inden ibrugtagning af jordvarmeanlægget, og ved genstart af anlægget efter reparation eller vedligeholdelse af den nedgravede del af anlægget, skal ejer/bruger gennemføre en tæthedsprøvning efter fremgangsmåden i bilag 3 til jordvarmebekendtgørelsen. Resultatet af tæthedsprøvningen skal være Esbjerg Kommune, i hænde senest 14 dage efter tæthedsprøvningen. 8. Færdigmelding af jordvarmeanlæg Færdigmelding af jordvarmeanlægget skal foretages senest 14 dage efter etablering. Det udfyldte skema indsendes til Esbjerg Kommune,. Sammen med færdigmeldingen skal der indsendes en målfast tegning over slangernes endelige placering og dokumentation for tæthedsprøvning. En eventuel reduktion i elprisen er betinget af, at anlægget er færdigmeldt. 9. Egenkontrol Et jordvarmeanlæg skal mindst én gang årligt, på foranstaltning af anlæggets ejer, efterses af en sagkyndig i jordvarmeanlæg. Eftersynet skal omfatte de i bilag 4 til jordvarmebekendtgørelsen nævnte forhold. Eksempel på skema til brug ved egenkontrollen vedlægges. Ejeren af anlægget skal i mindst 10 år opbevare resultatet af kontrollen, som efter anmodning skal forevises eller sendes til kom- - 3 -
munalbestyrelsen. 10. Drift Ejeren og brugeren af jordvarmeanlægget skal sikre, at anlægget er i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af grundvand, jord og undergrund, herunder må der ikke være væsentlige synlige tæringer af rørsystemet. Hvis ejeren eller brugeren konstaterer, eller får begrundet mistanke om, at anlægget er utæt, skal vedkommende straks træffe egnede foranstaltninger til at bringe en eventuel udstrømning til ophør. Væsken/brinen behandles som farligt affald, som skal bortskaffes efter Esbjerg Kommunes anvisning. Esbjerg Kommune, skal herefter underrettes uden unødigt ophold, med en redegørelse for, hvad der er blevet gjort for at bringe den eventuelle udstrømning til ophør. 11. Sløjfning af jordvarmeanlæg En eventuel sløjfning af anlægget skal anmeldes til Esbjerg Kommune, senest 14 dagen efter at sløjfningen er udført. I forbindelse med sløjfning skal anlægget tømmes for væsker, hvorefter slangekredsløbet gennemskylles med rent vand og slangen aflukkes. Hvis sløjfningen forårsages af, at slangen ikke længere lever op til kravene til varmeslanger, skal slangen frakobles på en måde, så det ikke er muligt af sætte den i drift igen. Brinen skal behandles som farligt affald, jf. kommunens anvisninger. 12. Gyldighed Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Hvis tilladelsen udnyttes inden klagefristens udløb, er det på egen regning og risiko, idet tilladelsen kan påklages og eventuelt blive ophævet eller ændret i en klagesag. 13. Retsbeskyttelse Kommunen fører tilsyn med, at jordvarmeanlæg ikke forurener grundvandet. Under udøvelsen af dette tilsyn har Esbjerg Kommune adgang til på offentlig og privat grund at foretage undersøgelser af forhold af betydning for miljøbeskyttelsen og vandforsyningen jf. miljøbeskyttelseslovens 87 og vandforsyningslovens 64, samt til at træffe de til forebyggelse eller fjernelse af forureningen nødvendige foranstaltninger. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid - 4 -
ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens 91 stk. 1, påklages til Naturog Miljøklagenævnet af: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune,, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 25. september 2015 kl. 23.59, som er klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at samtlige krav skal efterkommes, såfremt tilladelsen udnyttes. Udnyttelsen af tilladelsen sker dog på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen indskrænkning i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. - 5 -
Afgørelsen af, at projektet ikke er VVM-pligtigt kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i Planloven (LBK nr. 587 af 27/05/2013), af miljøministeren, landsdækkende foreninger og organisationer, samt af enhver med retlig interesse i sagens udfald. En klage skal indsendes gennem klageportalen (se ovenstående). Klagefristen udløber den 25. september 2015. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelserne skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, dvs. senest 28. februar 2016. Ansøgning og teknisk beskrivelse af jordvarmeanlæg I forbindelse med byggeansøgning til nyt kontorhus til Dansk Scanning på Skagerrakvej, søges der om tilladelse til etablering af et jordvarmeanlæg. Jordvarmeanlægget er forbundet med en 5 m 3 overjordisk buffertank på brinesiden. Tanken tages i brug i forbindelse med serverkøl, men er fysisk forbundet til jordslangekredsløbet. Matriklen er beliggende i byzone. Kredsløbet består af 4.050 m typegodkendt slange PE80/SDR 17. Som brine anvendes vand tilsat kølemidlet IPA sprit. Anlæggets totale væskemængde er på 9.050 liter, hvoraf IPA sprit udgør 3.000 liter, svarende til 33 %. Varmepumpen er af fabrikatet Bosch Compress 5000 42 LW. Ejendommen tilsluttes byvand fra Esbjerg Vandforsyning A/S. Miljømæssig vurdering Det etablerede horisontale jordvarmeanlæg overholder Jordvarmebekendtgørelsens generelle afstandskrav til såvel et alment og ikke-alment vandforsyningsanlæg jf. bekendtgørelsens 10. Ligeledes er jordvarmeanlægget etableret uden for de beregnede boringsnære beskyttelseszoner til vandværksboringer. Jordvarmeanlægget er omfattet af bilag 2 pkt. 3a i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6 november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Der er modtaget et udfyldt VVM screeningsskema fra bygherre, og det ansøgte har været i høring. har på baggrund af screeningen afgjort, at det ansøgte jordvarmeanlæg ikke er VVM-pligtig, og ikke kræver at der udarbejdes en VVM-redegørelse jf. 3, stk.2 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning. - 6 -
Til grund for afgørelsen om ikke-vvm pligt ligger en vurdering af, at det ansøgte indrettes i overensstemmelse med jordvarmebekendtgørelsen, og at jordvarmeanlæggets indretning sikrer mod fare for forurening af alment vandforsyningsanlæg. Det ansøgte jordvarmeanlæg inkl. buffertank er beliggende uden for indvindingsopland til alment vandværk. Arealinfo Område med drikkevandsinteresser Nitratfølsomme indvindingsområder Jordforurening Områdeklassificeret område Kommuneplan 08-030-030 Industri ved Vestkystvejen Lokalplan 242 For erhvervsområde i Kjersing 08-030-001 Erhvervsområde ved Lyshøjen Tinglysninger Jf. den digitale tinglysning er der 1 tinglyst byrde på ejendommen jf. nedenstående: Øvrige bemærkninger Ansøgningen har været til intern høring ved Byggemyndigheden og ved Sydvestjysk Brandvæsen, samt ekstern høring hos DIN Forsyning A/S. Byggeri har den 12. august 2015 meddelt byggetilladelse til det ansøgte byggeri. Sydvestjysk Brandvæsen har i deres høringssvar oplyst: - 7 -
Sydvestjysk Brandvæsen skal udstede en brandteknisk tilladelse til jordvarmeanlægget (primær buffertanken 5 m³), da der er tale om en brandfarlig væske (flammepunkt under 100 C) DIN Forsyning A/S har i deres høringssvar oplyst: Afstanden fra det ansøgte jordvarmeanlæg til vandværkets boringer er ca. 2.900 m. Der er tale om IPA sprit, men en stor mængde. Der anvendes ikke tilsætningsstoffer til sprit/vand blandingen (brine) På den baggrund finder vi det acceptabelt, at anlægget tillades, dog kan vi anbefale, at kommunen med passende vilkår sikrer at evt. lækage straks opdages og fjernes. Ansøgningen er ligeledes sendt til høring ved Sydvestjyske Museer. Hvis Museet har bemærkninger til ansøgningen om jordvarme, vil de kontakte Jer direkte. Husk, at indsende færdigmeldingen til. Når færdigmeldingen er modtaget, sørger for indberetning til BBR, og der sendes et kvitteringsbrev til ejer af ejendommen med oplysning om, at sagen er afsluttet. Henvendelse om denne sag kan ske til sagsbehandler Birte Høeg på telefon 7616 5138, eller på mail til bisc@esbjergkommune.dk Venlig hilsen Birte Høeg Bilag: Godkendt tegning Kort visende afgrænsning til indvindingsoplandet til Vester Gjesing Vandværk Skema til færdigmelding Skema til egenkontrol Jordvarmebekendtgørelsen Kopi: Byggeri Sydvestjysk Brandvæsen Installatør/Rådgiver Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening - 8 -