Hedensted Kommune Natur og Miljø afdelingen Tjørnvej 6, 7171 Uldum Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Lene Kofoed Dir: 79755628 Mob: 51724602 e-mail: Lene.Kofoed @Hedensted.dk Sagsnr. 06.02.16-P19-2-15 4.5.2015 Udkast til tilladelse til etablering af kanorasteplads ved Gudenåen i Uldum Kær På vegne af Det Grønne Partnerskab omkring stier om formidling i Uldum Kær søger Hedensted Kommune, som tovholder for projektet, om tilladelse til etablering af kanorasteplads ved Gudenåen i Uldum Kær. Kommunens afgørelse Hedensted Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbsloven 1 og dispensation efter naturbeskyttelsesloven 2 til etablering af kanorasteplads på ejendommen matr. nr. 6 be, Åle By, Åle og 7 m, Uldum By, Uldum. Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven gives på baggrund af, at etableringen og udformningen rastepladsen sker som beskrevet. Tilladelse efter vandløbsloven gives på baggrund af, at etableringen af kanorastepladsen ikke giver negativ konsekvens for de eksisterende miljø- og afstrømningsmæssige forhold i Gudenåen, og at rastepladsen placeres på nedborede 2000x400mm skruer i vandløbets kronekant. Projektet skal udføres under hensynstagen til følgende vilkår: - Skulle der fremkomme spor af fortidsminder under arbejdet gælder museumslovens bestemmelser, 27 stk. 2: Arbejdet skal standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf. 22604184 eller 76292350. - Arbejdet skal udføres, så det ikke er til gene for gydende fisk og ynglende fugle. Etablering af rastepladsen forventes udført umiddelbart efter endelig tilladelse. Er tilladelsen ikke udnyttet indenfor 3 år bortfalder denne. Klageberettigede kan klage over kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse på hjemmesiden og udløber tirsdag den xx. xx 2015 kl. 15.30. Udnyttelse af godkendelsen forudsætter udførelse af anlægsarbejder. Anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Hvis godkendelsen påklages, må anlægsarbejder ikke påbegyndes, før afgørelse foreligger fra Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Tilladelsen meddeles i henhold til 47 i lov nr. 1208 af 30. september 2013 om vandløb (Vandløbsloven) og 9 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Dispensation meddeles i henhold til 65, stk. 2 og stk. 3, jf. 3 og 16 i lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Love, bekendtgørelser og lovbekendtgørelser kan findes på det Fælles Statslige Retsinformationssystem, www.retsinformation.dk.
Sagsfremstilling I et Grønt Partnerskabsprojekt om stier og formidling i Uldum Kær tages udgangspunkt i eksisterende stier og formidling, som søges forbedret med nye sti- og broforbindelser samt faciliteter med fokus på kærets store oplevelsespotentiale. Der ønskes anlagt en kanorasteplads ved Nordkærbroen. Færdigmonteret er ophalingsrampen 3,75 x 3,50 meter samt en 8 meter lang tillægningskaj. Der nedbores 7 stk. 2000x400mm skruer til bolværk. Skruerne erstatter betonpiller og vil let kunne fjernes igen. Understrøer og brædder til tillægningskaj samt planker til bolværk er ubehandlet lærketræ. Se nedenstående tegning. Placeringen af rastepladsen kan ses på nedenstående kort. Ophalingsplads Nordkær Broen Kort Ortofoto 2014. De lillaprikkede og -skraverede områder viser hvor der er hhv. naturbeskyttet eng og mose. Den blå stiplede linje viser at vandløbet er naturbeskyttet. 2
Gudenåen og omkringliggende moser og enge er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har dog mulighed for at dispensere herfra, hvis det vurderes, at det ansøgte ikke indebærer forringelse af naturtyper og levesteder for arter eller betydelige forstyrrelser af arter, som området er udpeget for at beskytte. Åen afkaster ligeledes en 150 meter åbeskyttelseslinje jf. naturbeskyttelseslovens 16, som medfører et generelt forbud mod at placere bebyggelse, foretage ændringer i terrænet og beplantning m.v. Efter en besigtigelse af arealerne, har Hedensted Kommune konstateret, at rastepladsens placering, som vist på kortet, ligger på et område som skråner op mod en lille plads med borde/bænke sæt, så arealet udnyttes rekreativt i forvejen. Der er ikke kendskab til sjældne arter i området. Det vurderes, at når rastepladsen placeres på et område, som i forvejen benyttes rekreativt, og uden kendskab til sjældne arter, vil det ikke medføre væsentlig indvirkning på den samlede naturværdi eller give betydelige forstyrrelser af arter og naturtyper, som området er udpeget for at beskytte. Samtidig højnes den rekreative værdi af området yderligere. Kanorastepladsen vurderes ikke at være i uoverensstemmelse med det generelle forbud mod bebyggelse, beplantning og terrænændringer indenfor åbeskyttelseslinje, og falder med sin udformning og materialer ind i landskabet uden at forringe den landskabelige værdi af området. Gudenåen er klassificeret som offentligt vandløb og omfattet af regulativ for Gudenåen. I henhold til vandplanen 2010-15 er der mål for God økologisk tilstand og Faunaklasse 5. Nuværende tilstand er jf. vandplanen Moderat økologisk tilstand og Faunaklasse 4. Miljøtilstanden for Gudenåen er således ikke opfyldt. På strækningen hvor rastepladsen ønskes etableret, slynger Gudenåen sig gennem landskabet. Det vurderes, at anlægges rastepladsen som beskrevet, vil det ikke have negativ indflydelse på Gudenåen, og den nuværende tilstand. Natura 2000 Projektområdet ligger indenfor Natura 2000 område nr. 77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær. Området ligger mellem Tørring og Åle, hvor Gudenåen løber gennem et meget stort lavbundsområde bestående af vidtstrakte tilvoksningsmoser, rørskove og ferske enge. Der findes eng- og kærområder med en artsrig flora, herunder stararter og orkideer karakteristiske for rigkær. Følgende lysåbne habitatnaturtyper er fundet i området: hængesæk, tidvis våd eng samt rigkær (Habitatområde H66). Ca. 10 meter mod vest, lige på den anden siden af åen, findes habitatnaturtyperne rigkær og tidvis våd eng med moderat naturtilstand. Det vurderes, at det ansøgte ikke berører disse naturtyper og er af en sådan karakter, at det ikke indebærer forringelse af disse naturtyper. Kærområdet udgør yngle-, raste- og fourageringsområder for en lang række fuglearter. Blandt områdets rige fugleliv, med flere sjældne arter, findes på udpegningsgrundlaget ynglende rørhøg og isfugl, der yngler med få par i området (Fuglebeskyttelsesområde F44). Hedensted Kommunen vurderer, at projektet med sin beliggenhed, ikke vil have nogen væsentlig påvirkning af dette område eller forstyrrelser af de arter området er udpeget for at beskytte. Der skal ved opsætning af rastepladsen tages hensyn til ikke at forstyrre i fuglenes yngleperiode. Arter på habitatdirektivets bilag IV Der er ikke registreret fund af bilag IV arter i området, men det er sandsynligt, at der i området findes bilag IV arter knyttet til naturområder. Det vurderes dog ikke, at stien og 3
broen vil have nogen påvirkning på evt. bilag IV arter knyttet til naturområdet. Vurderingen tager udgangspunkt i arealernes nuværende tilstand og den eksisterende viden, som kommunen er i besiddelse af. Kommuneplan Området er i kommuneplanen udpeget som Naturområde, Særlig værdifuld Naturområde og Særlig værdifuldt landskab. Rastepladsen falder med sin udformning og materiale naturligt ind i landskabet, derfor er projektets tiltag som beskrevet, forenelige med formålet med disse udpegninger. VVM Hedensted Kommune har VVM-screenet projektet og vurderer på baggrund heraf, at projektet, ved overholdelse af de stillede vilkår, på grund af dets art, dimensioner og placering, ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes på baggrund heraf, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. VVM-screeningen er offentliggjort på kommunens hjemmeside den 5.5.2015. Høring Udkast til afgørelse er inden den endelig afgørelse sendt i 4 ugers høring ved ansøger og til parter samt offentlige myndigheder m.v. jf. partslisten. Udkast til afgørelse har været offentligt tilgængeligt på Hedensted Kommunes hjemmeside i 4 uger. Høringssvar (indsættes og vurderes) Kommunens samlede vurdering Hedensted Kommune vurderer, at projektet har en stor rekreativ værdi og at naturværdierne i vandløbet og på de omkringliggende arealer ikke forringes. Klagevejledning m.v. Hvem kan klage over afgørelser efter vandløbsloven? Klage kan adressaten for afgørelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter lovens kap. 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelser. Hvem kan klage over afgørelser efter naturbeskyttelsesloven? Klage kan adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været annonceret, regnes fristen fra annonceringsdatoen. Klagen skal således være i Natur- & Miljøklagenævnets klageportal og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den xx. xx 2015. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. 4
Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og e-mailadresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I øvrigt Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. I henhold til lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven) og bekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven (Forvaltningsloven) kan der søges om aktindsigt i sagen. Begæring om aktindsigt kan ske ved at kontakte Hedensted Kommune. Denne afgørelse fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Kommunens afgørelse er offentligt annonceret på kommunens hjemmeside www.hedensted.dk den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at ringe hertil. Med venlig hilsen Lene Kofoed Biolog./. Parts- og høringsliste 5
Parts- og høringsliste: Danmarks Naturfredningsforening (DN) inkl. DN s lokalkomite dn@dn.dk; dnhedensted-sager@dn.dk; fritzner@mail.tele.dk Danmarks Sportsfiskerforbund (DSF) inkl. lokalrepræsentant post@sportsfiskerforbundet.dk; jka@sportsfiskerforbundet.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Fiskeriinspektoratet Øst ros@fd.dk Friluftsrådet soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Kano og Kajakforbund dkf@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening (DOF) inkl. lokalrepræsentant natur@dof.dk; hedensted@dof.dk Horsens Museum horsensmuseum@horsens.dk Glud Museum kulturarv@gludmuseum.dk Dansk Botanisk Forening dbf.oestjylland@gmail.com Lodsejere Matr. matr. 7 m, Uldum By, Uldum. Karl Christiansen Boring 24 8763 Rask Mølle Matr. nr. 6 be, Åle By, Åle Tove Sørensen Bjerggårdsvej 5 7160 Tørring 6