Randers Pelsdyrfarm ApS Højsletvej 59 8930 Randers NØ Miljø og Teknik Miljø natur og landbrug Laksetorvet 8900 Randers C Telefon +45 8915 1515 Direkte 89151507 kristian.arnborg.nielsen@randers.dk www.randers.dk 24-4-2017/ 09.17.17-P19-7-16 Dispensation for afstandskrav til skel og krav om beplantning Randers Pelsdyrfarm ApS har den 27. februar 2017 søgt om dispensation for afstand til naboskel og beplantning i forbindelse med etablering af minkhaller på ejendommen Højsletvej 59-61, 8930 Randers NØ. Der ønskes etableret 3 stk. 4-rækkede haller på ca. 81 til 83 m. Hallerne ønskes placeres få meter sydligere end angivet i godkendelsen, og der ønskes dispensation for krav om beplantning mod øst. Hallernes vestlige gavle ønskes placeret 10 m fra skel, og de østlige gavle 5 m fra skel, hvilket kræver dispensation fra 30 m afstandskrav til skel. De ønskede haller fremgår af bilag 2. Randers Kommune meddeler hermed dispensation til det ansøgte. Dette under forudsætning af at vilkår i miljøgodkendelsen fra 15. juli 2015 overholdes. Dispensationen for afstandskrav mod vest er endvidere betinget af at andre etableringer som f.eks. hegn eller beplantning om farmen ikke vil genere brug af adgangsvejen på den anden side af skel mod øst. Øvrige tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Baggrund Miljøgodkendelsen af 15. juli 2015 angiver etablering af 3 ca. 76 m lange minkhaller a 4 rækker nord for ejendommens gylletank, jævnfør bilag 1 i miljøgodkendelsen (vedlagt som bilag 1 til dette brev). Begrundelsen for ønsket om længere haller i relation til det godkendte dyrehold på 3000 årstæver er: Hvis minkhallerne ikke bliver fra 81 meter til 84 meter har Randers pelsdyrfarm ikke burrum nok. Hvis minkhallerne kun bliver 76 meter vil der kun være 4,06 burrum pr. årstæve. Der må gå to hvalpe i et bur, der skal også være plads til den gamle tæve samt nogle gamle hanner, der skal også være plads til et sygehus til de syge dyr. Det er derfor at vi ønsker at bygge minkhallerne de fire til otte meter længere.
Vurdering af ikke-godkendelsespligt iht. husdyrloven Hallerne ønskes placeres sydligere end angivet i miljøgodkendelsen fra 2015 og de ønskes hhv. ca. 5, 7 og 9 m længere end forudsat i godkendelsen. Efter Miljøklagenævnets praksis skal følgende kriterier være opfyldt, førend en ændring i anlæggets bygninger er under bagatelgrænsen: 1) Dels skal ændringen være uden betydning for de landskabelige værdier. Ændringen må således alene have en ubetydelig påvirkning af omgivelserne i forhold til landskabelige værdier. 2) Dernæst skal ændringen være uden betydning i forhold til forureningsmæssige forhold. Den må ikke være til skade for miljøet og må ikke kunne påvirke naboer væsentligt. Det betyder, at ændringen skal være uden betydning i forhold til ammoniakfordampning, lugt, støj, lys, fluegener og lignende. 3) Endelig må ændringen ikke have indflydelse på husdyrproduktionens størrelse og sammensætning, samt på husdyrbrugets gødningsopbevaringskapacitet. Ad 1) De ønskede ændringer i forhold til det godkendte vurderes uden landskabelig betydning, da det er relativt få meter anlægget øges i østlig-vestlig retning, og at anlæggets udbredelse mod nord reduceres i forhold til det godkendte mod den eksisterende del af anlægget. Ad 2 og 3) Det vurderes at ændringen vil være uden betydning i forhold til forureningsmæssige forhold. Dette skyldes at bygninger kun flyttes/udvides få meter. Det vurderes uden nævneværdig for både naboer og miljø, og at ændringen ikke har indflydelse på produktionens størrelse eller sammensætning. Kommunen vurderer på baggrund af ovenstående at ændringerne ikke er godkendelsespligtige. Dispensationer Afstandskrav til skel Da godkendelsen blev meddelt i 2015 var afstandskravet fra minkhaller til naboskel 5 m. I Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m. v. af 15. november 2016 (bek. nr. 1324, husdyrgødningsbekendtgørelsen) er kravet ændret til 30 m for haller, der ikke var etableret senest den 31. december 2016. Bekendtgørelsen giver mulighed for at meddele dispensation hvis anden placering ikke er mulig.
Ejendommen hvor på minkfarmen er beliggende er knap 100 m bred i øst-vestlig retning i området hvor hallerne ønskes etableret. Overholdelse af afstandskrav vil medføre at haller kun kan etableres på et nord-syd orienteret areal med en bredde på knap 40 m. Terrænet hvor hallerne ønskes etableret falder i nordlig retning med knap 2 m over 100 m. Overholdelse af afstandskrav kræver enten at der etableres mange korte haller østvest orienterede haller, eller at der bygges nord- syd orienterede haller. Ansøger har oplyst, at nord-syd orienterede haller ikke er hensigtsmæssige, da gyllen så skal pumpes tilbage til gylletanken, der ligger mod nord. Ansøger har oplyst at korte øst-vest vendte haller er uhensigtsmæssige da Omk. ved at bygge den samme type minkhal vil blive fordoblet ved kun at have hallerne 35 meter frem for 82 meter. Kommunen vurderer at uanset hvordan hallerne etableres skal gyllen pumpes, og at jo længere mod nord de etableres, jo længere skal der pumpes. Arealet på den modsatte side af skel benyttes mod vest som mark. Arealet på den modsatte side af skel mod øst benyttes som adgangsvej til en enkelt mark. Arealet på den anden side af vejen benyttes til mark. For begge skel gælder det, at når der ses bort fra nævnte adgangsvej, at der er mere end 150 m til arealer, der ikke benytte som marker. Miljøstyrelsen har i e-mail af 19. januar 2017 oplyst kommunen om, at det ikke har været hensigten, at 30-meter kravet i bekendtgørelsen skulle gælde for allerede miljøgodkendte pelsdyrfarme, og at kravet snarest muligt vil blive ændret, således at forstå, at det ikke skal gælde for haller miljøgodkendt senest den 31. januar 2016. På baggrund af ovenstående vurderer kommunen, at der kan meddeles dispensation til afstandskrav, således at de ønskede haller kan placeres indtil 10 m fra skel mod vest, og indtil 5 m fra skel mod øst. Dog ikke længere mod øst i forhold til adgangsvejen end angivet på oversigtsfoto i bilag 2. Dispensationen meddeles i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsens 6 stk. 4. Dispensationen meddeles på vilkår om at andre etableringer som f.eks. hegn eller beplantning om farmen ikke vil genere brug af adgangsvejen øst for farmen. Krav om beplantning Husdyrgødningsbekendtgørelsens 39 stk. 1 angiver at der skal etableres et beplantningsbælte af træer buske eller lignende vegetation efter beplantningsplan som kommunen skal godkende. De er mulighed for at dispensere for kravet under forudsætning af, at der uden beplantning ikke er synlig indsigt til pelsdyrfarmen.
Ansøger ønsker dispensation for beplantning mod øst. I bilag 3 er vist et kort over forhold øst for farmen. Kommunen har valgt at tage udgangspunkt i indsigt fra nabo-boliger, og set bort fra indsigt fra områder der benyttes til erhverv (f.eks. bygninger på Højsletvej 69) samt mark- og vejarealer. Der er ca. 400 m til nærmeste beboelsesejendom (Højsletvej 81) i østlige retninger fra området hvor dispensationen ønskes meddelt. På baggrund af afstande beboelsesejendomme og en maksimal højde på 3,5 m på hallerne vurderer kommunen, at indsigten til farmen fra øst ikke vil være vil til væsentlig gene fra østlige retninger. Ansøger har oplyst, at der bliver et tre-rækket læbælte mod vest. Når dette, og beplantningen mod nord er groet til, vil træerne i stedet for selve farmen, bryde horisonten over farmen set fra øst, således at udvidelsens synlighed sløres yderligere. Der er et læbælte på den modsatte side af adgangsvejen, der går langs farmens østlige skel. Læbæltet er placeret ved/på et beskyttet dige, og vurderes i høj grad at hindre indsigt til de ønskede minkhaller. Men da læbæltet ikke er placeret på ansøgers ejendom, har ansøger som udgangspunkt ikke indflydelse på om læbæltet opretholdes. Kommunen har derfor i vurderingen af dispensationen, valgt at se bort fra læbæltet. Kommunen dispenserer på ovenstående grundlag for beplantning øst for de ønskede minkhaller. Dispensationen er meddelt efter husdyrgødningsbekendtgørelsens 39 stk. 4. Høring Ejere af marker og vejareal der ligger nærmere end 30 m fra de ønskede haller er hørt. For bebyggede ejendomme i østlige retninger indtil 600 m fra skel er ejere og beboere hørt. Der er hørt med en frist på 14 dage til at komme med bemærkninger til udkast til afgørelsen. Der indkom ikke bemærkninger til udkastet. Offentliggørelse Afgørelsen er bekendtgjort ved annoncering på kommunens hjemmeside den 24. april 2017.
Klagevejledning Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra at den meddelt. En eventuel klage skal indsendes gennem Klageportalen, som findes på www.borger.dk eller www.virk.dk. En eventuel klage skal være Miljø- og Fødevareklagenævnet i hænde den 22. maj 2017. Klageberettiget er ovennævnte samt enhver, der har væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, som nævnt i husdyrlovens 84, 85, 86 og 87. Hvis kommunen fastholder sine afgørelser, skal den senest 3 uger efter klagefristens udløb indsende kommunens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Kommunen skal endvidere fremsende de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Opkrævning finder sted i forbindelse med indsendelse af klagen gennem Klageportalen. Vejledning om klageportalen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. I særlige tilfælde kan en klage indsendes uden om Klageportalen. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse fra kravet om at klage via Klageportalen er f.eks. særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. En undtagelse kan også gælde for: borgere, der mangler digitale kompetencer, for visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser og borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Hvis du tilhører en af de nævnte grupper og trods vejledning ikke har mulighed for at bruge Klageportalen, kan du aflevere/indsende din klage til kommunen. Du skal begrunde din anmodning om fritagelse for brug af Klageportalen. Hvis du er fritaget for at bruge digital post af din kommune, bedes du oplyse dette i din anmodning. Myndigheden sørger for at sende din anmodning videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som i hvert enkelt tilfælde vurderer, om der foreligger særlige forhold, der gør, at du kan blive fritaget for at bruge Klageportalen. Du får besked fra Miljø- og Fødevareklagenævnet, om din anmodning kan imødekommes. Godkendelsen kan godt udnyttes, selvom der klages over den, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Miljø- og Fødevareklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Udnyttes en afgørelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko.
Søgsmål kan anlægges ved domstolene indtil 6 måneder efter godkendelsens dato. Med venlig hilsen Kristian Arnborg Nielsen Bilag 1: Del af bilag 1 fra miljøgodkendelsen af 15. juli 2015 Bilag 2: Ansøgt placering af 3 stk. 4-rækkede minkhaller. Bilag 3: Oversigtskort, indsigt fra øst
Bilag 1: Del af bilag 1 fra miljøgodkendelsen af 15. juli 2015 Placering af ny haller er angivet med mørkegrå farve. Dispensationerne gælder haller i området nord for gyllebeholder (hal 18-20).
Bilag 2: Ansøgt placering af 3 stk. 4-rækkede minkhaller. Bilag 3: Oversigtskort, indsigt fra øst. Med venlig hilsen Kristian Arnborg Nielsen