Vejledning om tilskud til skolefrugt Skoleåret 2014-2015 Maj 2014
Kolofon Vejledning om tilskud til skolefrugt Fejl! Henvisningskilde ikke fundet. Denne vejledning er udarbejdet af Ministeriet for Fødevarer, landbrug og Fiskeri i 2014 Bidragyder(e): Center for Projekttilskud Fotograf(er): Hanne Loop Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 3395 8000 Fax: 3395 8080 E-mail: mail@naturerhverv.dk Hjemmeside: www.naturerhverv.dk ISBN 978-87-7120-304-2 2
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2012 Indholdsfortegnelse Nyt om ordningen.. 4 1. Indledning... 4 2. Formål... 4 3. Hvem kan søge om tilskud... 4 4. Hvad udbetales der tilskud til... 5 5. Hvor stort et tilskud udbetales... 5 6. Tilsagn om tilskud... 5 6.1 Ansøgningsfrister... 5 6.2 Ansøgning om tilsagn... 6 6.3 Prioritering af tilsagnsansøgninger... 6 6.4 Særlig prioritering af skoler der deltager i effektmåling og andre tiltag... 6 7. Uddeling og justering af antal deltagere... 6 7.1 Rammerne for skolefrugtordninger... 7 7.2 Merværdi... 7 8. Udbetaling af tilskud... 7 8.1 Ansøgning om udbetaling.....fejl! Bogmærke er ikke defineret. 8.2 udbetaling... 8 9. Dokumentation, kontrol og sanktionering... 9 9.1 Dokumentation... 9 9.2 Kontrol... 9 9.3 Sanktion... 10 9.4 Suspension... 10 10. Ledsageforanstaltninger... 10 10.1. Dokumentation af ledsageforanstaltning 9 11. Lovgrundlag... 11 12. Klagevejledning... 11 13. Offentliggørelse af data om støtte på Internettet... 11 BILAG I: Ikke-udtømmende liste over produkter under ordningen... 13 BILAG II: Ansøgere der ikke er skoler... 16 BILAG III: Vigtige datoer i skoleåret 2012-2013... 19 3
1 Nyt Her kan du læse om de væsentligste ændringer i forhold til skoleåret 2013-2014. Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud, at der anvendes ledsageforanstaltninger i forbindelse med uddeling af frugt og grønt (afsnit 10) Tilskudsloftet hæves fra 50 % til 75 % af de tilskudsberettigede udgifter For ansøgere som har fået tildelt et tilsagn om tilskud til uddeling af økologiske produkter, er det en betingelse, at der uddeles økologiske produkter. Man kan søge om tilskud til at iværksætte ledsageforanstaltninger 1. Indledning I denne vejledning kan du læse om retningslinjerne for tilskud til uddeling af frugt og grønt til elever på undervisningsinstitutioner. 2. Formål At spise frugt og grøntsager kan spille en vigtig rolle i kampen mod fedme og følgesygdomme som sukkersyge og hjertesygdomme. Derfor har EU-Kommissionen vedtaget en skolefrugtordning, der skal give skoleelever bedre adgang til frugt og grønt. I Danmark omfatter ordningen økologisk og konventionel frugt og grønt. Produkterne skal være friske og uforarbejdede og kan uddeles til elever i børnehaveklassen og 1. -10. klassetrin eller på tilsvarende niveau i andre undervisningsinstitutioner. EU medfinansierer op til 75 % af udgifterne til frugt og grønt, resten finansieres af forældre, kommuner eller private sponsorer. Da ordningens midler er begrænsede, er den bygget op som en tilsagnsordning, dvs. at ansøgere først søger om at få reserveret en del af puljen. Efter at have opnået tilsagn, kan en ansøger sætte uddelingen af frugt og grønt i gang inden for ordningens rammer og derefter søge om udbetaling. Læs mere om skolefrugtordningen på http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ 3. Hvem kan søge om tilskud Følgende kan ansøge om tilskud: a) Alle folkeskoler, anmeldte frie grundskoler, efterskoler, husholdningsskoler,statsskoler, håndarbejdsskoler, gymnasieskoler, hvor der i børnehaveklassen og 1.-10. klassetrin eller på tilsvarende niveau, undervises i overensstemmelse med folkeskoleloven eller gives en undervisning, der står mål med, hvad der kræves i folkeskolen. Skolefritidsordninger kan ikke søge om tilskud. b) Kommuner der søger om tilskud til skolefrugtsordninger på skoler i kommunen. c) Leverandører og/eller distributører af frugt og grønt. d) Organisationer bag skolefrugtordninger kombineret med beslægtede tiltag eller med effektmåling. Bemærk at parten der medfinansierer skolefrugten, ikke i alle tilfælde er identisk med ansøger om tilskud. For eksempel kan en leverandør søge tilskud, til en forældrebetalt skolefrugt-ordning. Det er parternes eget ansvar at udarbejde aftaler omkring betaling og eventuel tilbage betaling i disse tilfælde. Se bilag III med særlig vejledning for leverandører, kommuner og organisationer. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 6, stk. 2. Bekendtgørelsen 4 ) 4
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 4. Hvad udbetales der tilskud til Der udbetales tilskud til frugt og grønt leveret til elever på uddannelsesinstitutionen. Produkterne skal være friske og uforarbejdede, dvs. ikke tilsat salt, fedt - eller sødestoffer og ikke blandet sammen med anden mad. Produkterne kan dog klargøres, dvs. skrælles eller skæres ud, før eleverne får dem. Det er i begrænset omfang tilladt, at tilberede eller købe tilberedte frugter og grøntsager, dog skal produkterne leve op til kravene for Fødevarestyrelsens nøglehulsmærke. Se bilag II, hvilke produkter skolefrugtordningen omfatter, samt for flere oplysninger omkring Nøglehulsmærket. Der ydes ikke tilskud til moms. Momsen bæres derfor alene af ansøger. Udgifter til levering og uddeling vil ofte blive faktureret sammen med frugten. Hvis disse udgifter faktureres særskilt, fordi de varetages af en tredjepart, må de ikke overstige 3 % af produktomkostningerne. Øvrige omkostninger, fx til administration, udbetales der ikke tilskud til. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 2, 3 og 5. Bekendtgørelsen 9) 5. Hvor stort et tilskud udbetales Tilskudsloftet er 75 % af de tilskudsberettigede omkostninger, dog maksimalt 1,25 kr. for konventionelle produkter og 2,00 kr. for økologiske produkter per elev per undervisningsdag. Beregninger foretages på grundlag af tilskudsberettigede omkostninger eksklusiv moms. Det er vigtigt at bemærke, at tilskuddet ikke forudbetales. (Rådets forordning 1234/2007, artikel 103ga, stk. 4, litra b). Bekendtgørelsen 11) 6. Tilsagn om tilskud Det er en betingelse for senere at få udbetalt tilskud, at du har søgt og fået tilsagn. Med en ansøgning om tilsagn søger man om på forhånd at få reserveret en del af den samlede tilskudspulje. Fremgangsmåden er nødvendig for at undgå, at ansøgningerne overstiger tilskudspuljen ved skoleårets udgang. Tilsagn kan ikke overføres til næste skoleår. 6.1 Ansøgningsfrister Frist for ansøgning om tilsagn udløber 27. juni 2014. Ansøgere modtager svar på korrekt udfyldte og rettidigt modtagne ansøgninger ultimo juli 2014. Uddeling af frugt og grønt kan påbegyndes fra 4. august 2014. Såfremt en skole eller institution ønsker at deltage i ordningen, men ikke har nået at søge inden fristen, kan den efterfølgende henvende sig til en leverandør. Leverandører kan løbende gennem skoleåret søge om tildeling af eventuelle midler, der er tilove rs efter fordelingen af tilsagn i juli. OBS. De tilskudsberettigede udgifter kan ikke omfatte udgifter hvortil der er modtaget anden EU-støtte. Hermed menes, at der ikke kan opnås tilsagn til samme udgifter under Skolefrugtordningen og under eksempelvis ordningen Promotion. 5
6.2 Ansøgning om tilsagn Du skal benytte ansøgningsskemaerne, der kan hentes via http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ eller ved at kontakte NaturErhvervstyrelsen, Center for Projekttilskud. Skoler og institutioner skal benytte Ansøgning om tilsagn til levering af skolefrugt Institution/skole Skoleåret 2014-2015 Hvis der søges om tilskud til ledsageforanstaltninger, skal det ansføres i ansøgningsskemaet. Andre ansøgere skal benytte Ansøgning om tilsagn til levering af skolefrugt Kommune/leverandør Skoleåret 2014-2015, hvis der søges om tilskud til ledsageforanstaltninger, skal det anføres i ansøgningsskemaet, hvilke skoler der søges om ledsageforanstaltninger til. Ved ansøgning om tilsagn, skal du oplyse, hvilken eller hvilke ledsageforanstaltninger, du agter at anvende. Så frem du ikke ønsker at anvende de ledsageforanstaltninger NaturErhvervstyrelsen stiller til rådighed, har du mulighed for selv at søge om tilskud til iværksættelse af andre ledsageforanstaltninger. (Se afsnit 10) 6.3 Prioritering af tilsagnsansøgninger Hvis der er modtaget ansøgninger om flere midler, end der er til rådighed, prioriteres tilsagns-ansøgningerne i følgende rækkefølge: 1) Der gives prioritet til ansøgninger for skoler, der ikke tidligere har modtaget EU -tilskud under Skolefrugtordningen 2) Der gives prioritet til ansøgninger fra kommuner eller leverandører, der søger til hele klassetrin eller skoler 3) Der gives prioritet til ansøgninger for skoler med høj dækningsgrad for deltagende elever i børnehaveklasse til 8. klassetrin 4) Der gives prioritet til ansøgninger for skoler, som alene uddeler økologisk frugt og grønt (Bekendtgørelsen 6, stk. 3) 6.4 Særlig prioritering af skoler der deltager i effektmåling og andre tiltag Hvis skolefrugtordningen kombineres med en effektmåling af øget indtag af frugt og grønt eller deltagelse i andre ordninger med fokus på ernæring, motion og sund levevis, kan ansøger opnå tilsagn uanset punkt 6.3. Det er ikke skolen, men organisationen ans varlig for initiativet, der skal ansøge. Se bilag III. (Bekendtgørelsen 7) 7. Uddeling og justering af antal deltagere Umiddelbart efter en ansøger har opnået tilsagn, dog tidligst fra 4. august 2014, kan uddelingen begynde og kan fortsætte, så længe tilskuddet rækker eller senest til 26. juni 2015. OBS senest den 14. november 2014 skal du orientere NaturErhvervstyrelsen om, hvorvidt ordningen er etableret eller ej. Orienteringen skal foretages på et justeringsskema, som NaturErhvervstyrelsen stiller til rådighed på http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ 6
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 Du er som tilsagnshaver forpligtet til skriftligt at give NaturErhvervstyrelsen meddelelse om ovenstående eller andre forhold, der kan medføre, at tilsagnet helt eller delvist bortfalder. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 9. Bekendtgørelsen 8, 13, 14 og 15) 7.1 Rammerne for skolefrugtordninger En tilskudsberettiget skolefrugtordning skal fungere inden for følgende rammer: Kun tilskudsberettigede produkter (se bilag II) uddelt til elever, er omfattet af skolefrugt-ordningen. Der kan uddeles frugt og grønt, så længe tilsagnet dækker perioden 4. august 2014 til 26. juni 2015. Der uddeles frugt på undervisningsdage, dvs. hverdage med aktiv, skemalagt under - visning. Uddeling i weekender er ikke tilskudsberettiget, medmindre der er skemalagt undervisning med mødepligt. Ansøger eller skolen vælger selv den form for uddeling af frugt og grønt, der passer bedst til deres individuelle skolefrugtordning. Se dog Merværdi (punkt 7.2). Det er en betingelse for at opnå tilsagn, at skolerne kombinerer uddelingen af frugt og grønt med ledsageforanstaltninger, der styrker den positive indflydelse ordningen kan have på elevernes sundhed og kostvaner. NaturErhvervstyrelsen stiller gratis ledsageforanstaltninger til rådighed, men ansøger har også mulighed for selv at søge om tilskud til ledsageforanstaltninger. (Se punkt 10) Når skolen deltager i en skolefrugtordning med EU-tilskud er det et krav, at skolen gør opmærksom på dette enten via en plakat ved skolens hovedindgang eller et banner på skolens hjemmeside. Plakaten kan fås ved at kontakte NaturErhvervstyrelsen. Udgifterne til ordningen skal være dokumenterbare. Du skal derfor fra starten være særligt opmærksom på kravene til udbetaling og dokumentation (punkt 8 og 9). (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 5 & 14. Bekendtgørelsen 2 og 8) 7.2 Merværdi For at en skolefrugtordning er berettiget til tilskud, skal tilskuddet skabe en merværdi. Det vil sige at tilskuddet skal lette finansieringen af ordningen eller udvide eksisterende frugtordninger. 8. Udbetaling af tilskud Du kan søge om udbetaling af tilskud 3 gange om året efter uddeling i følgende perioder: 4. august 2014 til 31. december 2014 1. januar 2015 til 31. maj 2015 1. juni 2015 til 26. juni 2015 (Bekendtgørelsen 5). 7
8.1 Ansøgning om udbetaling Alle udgifter omfattet af ansøgningen skal være afholdt og dokumenterbare (se også punkt 10) Tilskuddet forudbetales ikke. Du skal benytte ansøgningsskemaerne, der kan hentes via http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ eller kan rekvireres ved at kontakte NaturErhvervstyrelsen, Center for Projekttilskud. Skoler og institutioner skal benytte Ansøgning om udbetaling af tilskud til levering af skolefrugt Institution/skole Skoleåret 2014-2015 Andre ansøgere skal benytte Ansøgning om udbetaling af tilskud til levering af skolefrugt Kommune/leverandør/organisation Skoleåret 2014-2015 Du skal være opmærksom på, at du blandt andet skal oplyse og vedlægge følgende: De uddelte mængder frugt og grønt i kilo. Hvis vægten ikke fremgår af fakturaen, kan du hente hjælp i frugtlisten, som findes sammen med denne vejledning på vores hjemmeside. I frugtlisten kan du finde skønsmæssig vægt for en lang række frugt og grøntsager. Hvor mange elever, der i gennemsnit deltog i ordningen i den ansøgte periode En bilagsoversigt for de leverede mængder frugt og grønt. De underliggende bilag skal på forlangende forevises NaturErhvervstyrelsen Der kan først søges om udbetaling af tilskud til ledsageforanstaltninger i forbindelse med slutudbetalingen. Hvis der er ansøgt om tilskud til ledsageforanstaltning, er skolen forpligtet til at skilte med, at ledsageforanstaltningen er finansieret via midler fra EU-skolefrugtordningen. Endvidere skal skiltet være påført et EU logo. OBS! Hvis der søges om tilskud til både konventionelle og økologiske produkter, skal der vedlægges en bilagsliste for hver produkttype. Såfremt du er blevet tildelt et tilsagn til uddeling af økologiske produkter, er det en betingelse, at der indkøbes og uddeles økologiske produkter. Dog kan der søges om tilskud til økologiske produkter, selvom tilsagnet er givet til konventionelle produkter. I dette tilfælde, skal du dog være opmærksom på, at tilskudsloftet for økologiske produkter er højere end det er for konventionelle, og der derfor er risiko for, at tilsagnet ikke kan dække uddeling af frugt og grønt i hele perioden. Et korrekt udfyldt skema skal være NaturErhvervstyrelsen i hænde senest 3 måneder efter udløbet af den periode, som ansøgningen omfatter. Vi opfordrer til, at ansøgninger om udbetaling indsendes hurtigst muligt. Modtages ansøgningen indtil 1 måned efter fristen, udbetales støtten med en reduktion på 5% Modtages ansøgningen indtil 2 måneder efter fristen, udbetales støtten med en reduktion på 10% 8
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 Modtages ansøgningen mere end 2 måneder efter fristen, nedsættes støtten yderligere med 1% pr. dags yderligere forsinkelse. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 10 & 11. Bekendtgørelsen 10) 8.2 Udbetaling Er betingelserne for ordningen overholdt, sker udbetaling af tilskud til din Nemkonto senest tre måneder efter, at en korrekt udfyldt og gyldig ansøgning om udbetaling er modtaget i NaturErhvervstyrelsen. Den samlede udbetaling kan ikke overstige dit tilsagn eller rammerne fastlagt i punkt 4 og 5. 9. Dokumentation, kontrol og sanktionering Ved ansøgning om tilsagn, forpligter ansøger og deltagende skoler sig til at kunne dokumentere grundlaget for ansøgningen og til at deltage i en eventuel kontrol. 9.1 Dokumentation Udgifterne til skolefrugtordningen skal kunne dokumenteres. Faktura eller betalingsbevis skal angive hvilke produkter og mængder (i kilo), der er indkøbt til ordningen. Det er vigtigt, at udgifterne til ordningen faktureres særskilt fra andre indkøb. OBS: hvis skolen uddeler og søger støtte til økologiske produkter, skal det klart fremgå af fakturaen, at der er tale om økologisk produkter. Ansøger skal registrere fakturanummer og andre oplysninger fra disse bilag i et skema udarbejdet af NaturErhvervstyrelsen. Skemaet anvendes som dokumentation i forbindelse med ansøgning om udbetaling og kan findes på http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ Du skal på anmodning fra NaturErhvervstyrelsen, kunne fremlægge bilag, som er relevante for ansøgningen. Du skal derfor sikre, at ansøgning om udbetaling af tilskud og tilhørende originale regnskabsbilag holdes tilgængelige i mindst 5 år fra datoen for udbetaling af tilskud. Kontrolmyndighederne kan forlange disse oplysninger bekræftet af en revisor. (Kommissionens forordning 288/2007, artikel 7, d). Bekendtgørelsen 8 stk. 4, 10 og 12) 9.2 Kontrol Der foretages hvert år en fysisk stikprøvekontrol af nogle ansøgere. Hvis ansøgeren ikke er en skole, suppleres kontrol hos ansøger med kontrol hos to af de skoler, der er omfattet af tilsagnet. Kontrollen udføres løbende og omfatter blandt andet: Kontrol af faktura og betalingsdokumentation (f.eks. kontoudtog) i forbindelse med de tilskudsberettigede udgifter. Vurdering af om ordningen gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet og de lovmæssige rammer. Udover den årlige kontrol på stedet, som beskrevet ovenfor, vil NaturErhvervstyrelsen foretage administrativ stikprøvekontrol. Såfremt man udtages til denne kontrol, vil man 9
blive kontaktet af NaturErhvervstyrelsen og bedt om at indsende fakt uraer og betalingsdokumentation. 9.3 Sanktion Konstateres der uregelmæssigheder før tilskudsudbetaling, tilpasses tilskuddet de faktiske omstændigheder og støtteberettigede udgifter. Uretmæssigt udbetalte tilskud tilbagebetales med renter efter rentelovens sats for renter ved forsinket betaling m.v. Konstateres det at ansøger har udvist svig eller grov forsømmelighed, skal ansøger derudover betale et beløb, der svarer til forskellen mellem det oprindeligt udbetalte beløb og det beløb, som ansøgeren er berettiget til. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 15) 9.4 Suspension En ansøger, der med overlæg ikke overholder betingelserne i lovgrundlaget for skolefrugt - ordningen, kan suspenderes fra at ansøge i tolv måneder. En suspenderet ansøger kan anmode om, at suspensionen ophæves efter maksimalt tolv måneder. (Kommissionens forordning 288/2009, artikel 9 & 13. ) 10. Ledsageforanstaltninger Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud under skolefrugtordningen, at der anvendes ledsageforanstaltninger. Dette er gjort til en betingelse for at opnå bedre muligheder for langsigtede resultater og ændre elevernes kostvaner. Ved en ledsageforanstaltning forstås et tiltag, der skal fremme elevernes viden om ernæring, sundhed og frugt og grønt, herunder også økologi, eksempelvis gennem undervisningsmateriale. NaturErhvervstyrelsen stiller ledsageforanstaltninger gratis til rådighed, i form af en tegneserie til de mindste børn fra børnehaveklassen -2. klassetrin og en quiz til de større børn fra 3.- 10. klassetrin. NaturErhvervstyrelsen står for leveringen af ledsageforanstaltningerne, og skolen står for uddelingen til de elever, der deltager i ordningen. Du kan få tilsendt ledsageforanstaltningerne ved at kontakte NaturErhvervstyrelsen Du har endvidere mulighed for selv at iværksætte ledsageforanstaltninger, og søge om tilskud til disse. Det maksimale tilskud til ledsageforanstaltninger er 75 % af de faktiske udgifter, dog kan tilskuddet ikke udgøre mere end 15 % af det anvendte tilsagn til uddeling. Eks. Der søges om tilsagn på 100 kr. Der kan således opnås tilskud på 15 kr. til ledsageforanstaltninger dvs. tilsagnet samlet bliver 115 kr. Hvis det på slutudbetalingstidspunktet viser sig, at der kun er uddelt frugt for 90 kr. kan de r kun opnås tilskud på 13,50 kr. til ledsageforanstaltninger. 90 kr. kan anvendes til uddeling af frugt og grønt, og de 13,50 kr. kan anvendes til ledsageforanstaltning. Skolefrugtordningen finansierer således 75 % af de 13,50 kr. Dvs. 10,13 kr. finansieres af Skolefrugtordningen. Du skal være opmærksom på, at en ledsageforanstaltning alene må være målrettet de elever, der deltager i skolefrugtordningen. Se bilag I, ikke-udtømmende liste over ledsageforanstaltninger, der kan søges tilskud til. 10
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 10.1. Dokumentation af ledsageforanstaltning Hvis du vælger at søge tilskud til iværksættelse af en ledsageforanstaltning, skal du i forbindelse med ansøgning om slutudbetaling indsende en projektbeskrivelse. Projektbeskrivelsen skal indeholde en redegørelse for, hvilken type ledsageforanstaltning, der er iværksat, og hvordan arbejdet er forløbet. Endvidere skal der indsendes faktura indeholdende antal timer og timepris, lønsedler eller timesedler, som dokumenterer aktiviteten samt det timeforbrug, der har været anvendt. Skolen er forpligtet til at skilte med, at ledsageforanstaltningen er finansieret via midler fra EU-skolefrugtordningen. Endvidere skal skiltet være påført et EU logo. 11. Lovgrundlag Nedenstående EU-forordninger og bekendtgørelse danner lovgrundlag for skolefrugtordningen. Kommissionens Forordning (EF) nr. 288/2009 af 7. april 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 1234/2007 Bekendtgørelse nr. 522 af 26. maj 2014 om skolefrugtordningen. Forordninger og bekendtgørelse kan findes under Hvad siger loven på vores hjemmeside. http://naturerhverv.dk/tilskud-selvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ 12. Klagevejledning Klager over NaturErhvervstyrelsens afgørelser sendes til NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V att.: Center for Projekttilskud Klagen skal fremsendes inden 4 uger fra den dag, afgørelsen modtages. Modtages klagen for sent, vil den ikke blive behandlet, med mindre der foreligger særlige grunde, som gør fristoverskridelsen undskyldelig. NaturErhvervstyrelsen kommenterer herefter sin afgørelse og sender klagen til behandling i Fødevareministeriets klagecenter. 13. Offentliggørelse af data om støtte på Internettet I 2008 er der vedtaget en EU-forordning som angiver, at oplysninger om udbetaling af tilskud og støtte skal offentliggøres på internettet. Derfor vil en række oplysninger om modtagere af tilskud til skolefrugt blive offentliggjort. Det drejer sig bl.a. om oplysninger som navnet og adresse på institution/firma, samt størrelsen af det modtagne tilskud. Oplysningerne kan også behandles af danske og europæiske revisions- og 11
undersøgelsesorganer. Formålet med dette er at sikre, at der ikke sker uberettiget udbetaling af støtte fra EU-fondene. Tilskudsmodtagere skal derfor være opmærksomme på: at de afgivne oplysninger i ansøgninger vil blive behandlet i forbindelse med afgørelsen om udbetaling af tilskud fra NaturErhvervstyrelsen at, hvis man modtager tilskud, bliver oplysninger om navn og adresse på institution/firma, samt størrelsen af det modtagne tilskud offentliggjort på internettet at NaturErhvervstyrelsen, Nyropsgade 30, 1780 København V er dataansvarlig Endvidere skal ansøger være opmærksom på, at man i medfør af persondataloven: kan anmode om indsigt i hvilke oplysninger, der behandles i forbindelse med ansøgningen, jf. persondatalovens 31 på begæring har krav på, at få berigtiget, slettet eller blokeret oplysninger, der viser sig urigtige eller vildledende, eller på lignende måde er behandlet i strid med lovgivningen, jf. persondataloven 37 (Kommissionens forordning 259/2008 og Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger) 12
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 Bilag I: Ikke udtømmende liste over ledsageforanstaltninger, som der kan søges om tilskud til. I nærværende bilag, er der udarbejdet en ikke udtømmende liste over, hvilke ledsageforanstaltninger, der kan søges tilskud til. Hvilke ledsageforanstaltninger der kan søges til, afhænger af, hvilken type ansøger du er. Ledsageforanstaltninger for skoler, hvor hele skolen deltager: Etablering af nyttehave på skolen Etablering af gårdhave på skolen Plantning af frugttræer mv. på skolen Landbrugs og/eller gartneribesøg for hele skolen Temadage om frugt, grønt og sunde madvaner for hele skolen Anvendelse af undervisningsmateriale om frugt, grønt og sunde madvaner i hele skolen Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt Ledsageforanstaltninger for skoler, hvor hele klassetrin deltager: Landbrugs og/eller gartneribesøg for hele klassen Temadage om frugt, grønt og sunde spisevaner for hele klassen Anvendelse af undervisningsmateriale om frugt, grønt og sunde spisevaner i hele klassen Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt Ledsageforanstaltninger for skoler, hvor enkelte elever deltager: Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt Ledsageforanstaltninger for leverandører, som søger på vegne af hele skoler: Etablering af nyttehave på skolen Etablering af gårdhave på skolen Plantning af frugttræer mv. på skolen Landbrugs og/eller gartneribesøg for hele skolen Temadage om frugt, grønt og sunde madvaner for hele skolen Anvendelse af undervisningsmateriale om frugt, grønt og sunde madvaner i hele skolen Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt 13
Ledsageforanstaltninger for leverandører, som søger på vegne af hele klassetrin: Landbrugs og/eller gartneribesøg for hele klassen Temadage om frugt, grønt og sunde madvaner for hele klassen Anvendelse af undervisningsmateriale om frugt, grønt og sunde madvaner i hele klassen Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt Ledsageforanstaltninger for leverandører, som søger på vegne af skoler, hvor enkelte elever deltager: Pædagogisk/indbydende indpakning af frugt og grønt Såfremt man ikke ønsker selv at iværksætte ledsageforanstaltninger, stiller NaturErhvervstyrelsen ledsageforanstaltninger gratis til rådighed. For de mindste elever fra børnehaveklasse-2. klassetrin er der udarbejdet en tegneserie. For de ældre elever fra 3.- 10. klassetrin, er der udarbejdet en quiz. Disse ledsageforanstaltninger vil kunne anvendes i alle de ovenfor listede situationer. 14
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 BILAG II: ikke-udtømmende liste Nedenfor er en ikke- udtømmende liste over de produkter, der er omfattet eller ikke omfattet af ordningen. Kontakt NaturErhvervstyrelsen med tvivlsspørgsmål omkring andre produkter. Omfattede produkter Abrikoser Agurker og asier Ananas Appelsiner, mandariner og andre citrusfrugter Avocadoer Bananer Blommer, friske Broccoli Bær Druer, friske Ferskner Figner, friske Gulerødder, radiser og andre spiselige rødder Mango Meloner Peberfrugter Pærer Tomater Salat Æbler Ærter og andre bælgfrugter Ikke omfattede produkter Kartofler Majs Nødder Oliven Forarbejdede produkter Skolefrugtordningen giver tilskud til uddelingen af frisk, uforarbejdet frugt og grønt. Produkter der er klargjorte, dvs. skåret eller skrællet, betragtes som uforarbejdede. Produkter er dog tilskudsberettigede selvom de tilberedes eller købes tilberedte, såfremt de lever op til følgende krav under Fødevarestyrelsens Nøglehulsmærke for frugt og grønt: Frugt og bær, som er renset, skivet, kølet, frosset eller optøet. Rodfrugter, bælgfrugter og andre grønsager, som ikke er forarbejdede; de må dog være blancheret, tørret, skivet, kølet, dybfrosne, optøet eller være konserveret i vand. Produkterne må være tilsat krydderier inden for følgende rammer: - renfremstillede sukkerarter højst 1g/100 g - natrium højst 0,2 g/100 Læs mere om Nøglehulsmærket på www.noeglehullet.dk 15
BILAG III: Ansøgere der ikke er skoler Kommuner kan søge om tilskud til skolefrugt på udvalgte skoler i kommunen. Leverandører af skolefrugt kan søge om tilskud til skolefrugt, på vegne af de skoler de leverer til. Organisationer bag skolefrugtordninger med planlagt effektmåling af øget indtag af frugt og grønt eller bag andre ordninger med fokus på ernæring, motion og sund levevis, der kombineres med en skolefrugtordning, kan søge på vegne af de deltagende skoler (kaldet Ordninger med effektmåling eller beslægtede tiltag ). Ansøgere der ikke er skoler skal overholde alle almindeligt gældende regler for ordningen. Derudover er der en række forhold, man skal være opmærksom på, når ansøger ikke er den skole, som skolefrugtordningen afholdes på. Det er ansøgeren, der er ansvarlig overfor NaturErhvervstyrelsen for, at skolefrugtordningen afvikles i overensstemmelse med de gældende regler, men mange af betingelserne for udbetaling af tilskud afhænger af de deltagende skoler. Som minimum bør ansøgeren sikre sig at deltagende skoler underskriver ansøgningsblanketten for skoler, hvor de forpligter sig til at overholde de relevante krav. Tilsagnsansøgningen institutionsliste Ansøger skal ved tilsagnsansøgningen oplyse, hvilke skoler der er omfattet af deres skolefrugtordning. For hver skole oplyses adresse, kontaktperson og cvr/p-nummer (skoler under kommunal administration bruger kommunens cvr. nummer, samt et undernummer af dette kaldet et p-nummer ). En tilsagnsansøgning udfyldes for hver skole og underskrives af en tegningsberettiget part for skolen. Ansøgning om tilsagn skal ledsages af en institutionsliste. Skemaerne kan findes på http://naturerhverv.dk/tilskudselvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ Etablering og ændring Opnår man tilsagn, er næste skridt for ansøger at indhente mere bindende tilmeldinger, så uddelingen kan begynde. Ønsker en tilmeldt skole alligevel ikke at deltage, kan en anden skole tilmeldes eller tilsagnet ændres ved, at ansøger indsender en ændringsanmodning. Uddeling af frugt og grønt Det er obligatorisk, at der ophænges en plakat på den deltagende skole, eller lægges et internetbanner på skolens hjemmeside. Plakaten kan fås ved at kontakte NaturErhvervstyrelsen. Internet banner kan hentes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside http://naturerhverv.dk/tilskud-selvbetjening/tilskudsguide/skolefrugt/ Ansøger skal være opmærksom på at få alle kvitteringer for udgifter til brug ved tilskudsansøgning. Ansøgning om tilskud Som ved tilsagnsansøgningen indsendes en underskrevet ansøgning per skole sammen med et skema for Fællesansøgninger. Skolerne kvitterer i den sammenhæng for levering svarende til de ansøgte udgifter. Eventuel kontrol Kontrol af ansøger omfatter bilagskontrol hos ansøger og kontrol hos udvalgte skoler omfattet af tilsagnet. Ansøgninger i forbindelse med effektmåling eller beslægtede tiltag Hvis ansøger er ansvarlig for ordninger kombineret med effektmåling eller beslægtede tiltag, skal ansøgningen omfatte minimum fire skoler for at komme i betragtning. Ansøgningen suppleres med en beskrivelse af hele tiltaget, inklusiv budget og foreløbig tidsplan. Disse ansøgninger kan opnå tilsagn uanset prioriteringskriterierne under punkt 7.2. NaturErhvervstyrelsen vurderer på baggrund af den enkelte ansøgning, om den kan opnå tilsagn under dette kriterium. 16
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 (Kommissionens forordning 288, artikel 6, 8 og 11. Bekendtgørelsen 7) Bilag IV: Ansøgning om tilsagn til levering af skolefrugt Institution/skole Skoler og institutioner, der ansøger om tilsagn, skal udfylde alle relevante felter i ansøgningsskemaet. Under A. Skole udfyldes de enkelte felter med adresse og kontaktoplysninger Under B. Projektansvarlig skal der afgives oplysninger om den person på skolen, der er ansvarlig for projektet. Under C. Oplysninger om skolen skal der afgives oplysninger om: o Type af skole (c.1) o Antal elever og fordeling på klassetrin (c.2) o Forventede antal af deltagende elever og fordeling på klassetrin (c.3) o Skolen tidligere har haft etableret en skolefrugtordning (c.4) og Under D. Tilsagn der søges om skal ansøger udfylde en tabel. I nedenstående eksempel 1, er tabellen udfyldt af en skole, der planlægger at uddele økologiske produkter i 200 dage til 300 elever. Produkter Antal under- Visningsdage (d.1) Antal elever (d.2) Tilskudssats pr. elev pr. undervisningsdag Tilsagn (d.3) Konventionelle 0 0 1,25 kr. 0 Økologiske 200 300 2,00 kr. 120.000 (eksempel 1) Samlet tilsagn (d.4) 120.000 I eksempel 2 er der tale om en skole der både vil uddele konventionelle og økologiske produkter. Begge typer af frugt skal uddeles i 180 dage, og ud af 300 deltagende elever, skal 100 have konventionelle produkter og 200 økologiske produkter. Produkter Antal under- Visningsdage (d.1) Antal elever (d.2) Tilskudssats pr. elev pr. undervisningsdag Tilsagn (d.3) Konventionelle 180 100 1,25 kr. 22.500 Økologiske 180 200 2,00 kr. 72.000 (eksempel 2) Samlet tilsagn (d.4) 94.500 For begge eksempler gør det sig gældende, at tilsagnsbeløbene i felterne under d.3 findes ved at multiplicere antallet af undervisningsdage med antallet af elever og tilskudssatsen for det enkelte produkt. Det samlede tilsagn (felt d.4) er en sum af tilsagnet under (d.3) for hver enkelt produkttype. OBS: Der er som udgangspunkt 200 undervisningsdage i skoleåret, så der kan maksimalt angives 200 under felt d.1. Hvis skolen på ansøgningstidspunktet ved, at der kun vil blive uddelt frugt i 180 dage, skrives dette under d.1. På den måde sikres det, at midlerne kommer så mange elever som muligt til gode. 17
Under E. Medfinansiering skal det oplyses, hvem der står for medfinansieringen af frugten. Under F. Ledsageforanstaltninger skal det oplyses, hvilke ledsageforanstaltninger skolen anvender Under H. Underskrift dateres og underskrives ansøgningen. 18
VEJLEDNING OM TILSKUD TIL SKOLEFRUGT / MAJ 2014 BILAG VI: Vigtige datoer i skoleåret 2014-2015 26. juni 2014 Skoleåret slutter Indsendelse af ansøgning om udbetaling af tilskud efter uddeling i perioden 1. juni 2015 26. juni 2015. (1 måned) Ansøgningn skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest 3 måneder efter uddelingsperioden er afsluttet 27. juni 2014 Første deadline for ansøgning om tilsagn 4. august 2014 Uddelingsperioden for skoleåret 2014-2015 begynder. 14. november 2014 Frist for indsendelse af justeringsskema. Vi udsender Informationsbrev med link til skemaet. Indsendelse af ansøgning om udbetaling af tilskud efter uddeling i perioden 1. januar 2015 til 31. maj 2015. (5 måneder) Ansøgningen skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest 3 måneder efter uddelingsperioden er afsluttet. Indsendelse af ansøgning om udbetaling af tilskud efter uddeling i perioden 4. august 2014 til 31. december 2014. ( 5 måneder) Ansøgningen skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest 3 måneder efter uddelingsperioden er afsluttet. 19
Vejledning om tilskud til skolefrugt 2014 ISBN 978-87-7120-304-2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 3395 8000 E-mail: mail@naturerhverv.dk Fax.: 3395 8080 www.naturerhverv.dk 20