KTO-VEJLEDNING OM LOKALE TR-AFTALER



Relaterede dokumenter
BILAG 10. DE CENTRALE PARTERS FÆLLES VEJLEDNING OM INDGÅELSE AF LOKALE TR-AFTALER

Lokale TR-aftaler. - en fælles vejledning om mulighederne

Den årlige TR vilkårsaftale drøftelse. spørgsmål: Hvor mange af jer har en årlig TR vilkårs drøftelse med jeres leder?

TR aftale Region Syddanmark

Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Medarbejderinddragelse og TR-rettigheder ved en kommunalreform. hvad gælder?

Medarbejderrepræsentantvilkår.

Klubber og TR-vilkår. Vejledning til DS klubvedtægter. Marts 2010

Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse O.13 8/2014 Side 1

VEJLEDNING OM BEHANDLING AF SAGER VEDR. PÅSTÅET BRUD PÅ MED-RAMMEAFTALEN OG TR/SU-AFTALEN

Kommunale Tjenestemænd og MED-HÅNDBOG. Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Med de (amts)kommunale parters fælles vejledning

VEJLEDNING OM BEHANDLING AF SAGER VEDR. PÅSTÅET BRUD PÅ MED-RAMMEAFTALERNE MED KL OG RLTN

RAMMEAFTALE om medindflydelse og medbestemmelse

I det følgende gives en gennemgang af bekendtgørelsens punkt for punkt.

AFTALE OM DECENTRAL LØN

Lokalaftale MEDINDFLYDELSE OG MEDBESTEMMELSE. i Odder Kommune

Aftale om decentral løn

Bilag 1. Lokale aftaler om ændret organisering af arbejdsmiljøarbejdet

MED-HÅNDBOG RAMMEAFTALE OM MEDINDFLYDELSE OG MEDBESTEMMELSE I REGIONERNE

Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse

OG OVERENSKOMSTANSATTE VEJLEDNING TIL RAMMEAFTALE OM VIRKSOMHEDSOVERENSKOMSTER

Tillidsrepræsentant i Etf afklarede forventninger

Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse O.11 XX/2011 Side 1

BILAG 1 FPTBST VEJLEDNING OM

Tillidsrepræsentantregler og bestemmelser om samarbejde og samarbejdsudvalg. OK - Fonden

5. udgave udgivet 2008 af: Glumsø Bogtrykkeri A/S. Håndbogen kan downloades fra og fra parternes hjemmesider:

Aftale om vilkår og honorering af (fælles)tilhdsrepræsentanter og arbej dsiniljørepræseiitanter i Region Sjælland

Overenskomst for lærere m.fl. i folkeskolen 50.01

Uddrag af Rammeaftale om Medindflydelse og Medbestemmelse mellem RLTN og Sundhedskartellet (en næsten enslydende findes på KL s område)

BUPL. Grundlaget for at blive en god tillidsrepræsentant er afklaring af egen rolle og opgavefelt - et personligt arbejdspapir

KL og Sundhedskartellet forventes at indgå en selvstændig rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Indholdsmæssigt forventes denne aftale at

Side 1 OG TAKSTNÆVN. Aftale om deltidsansattes adgang til et højere timetal

FORRETNINGSORDEN FOR FACULTY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY SAMARBEJDSUDVALG (FSU)

Lokalaftaler mellem Kildebakkeskolen og BUPL-Bornholm

Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg i (amts)kommuner

RAMMEAFTALE om medindflydelse og medbestemmelse

TILLIDSREPRÆSENTANT. Det kommunale område

Protokollat 1 - Procedurer, tillidsrepræsentanter og forhandlingsforhold i fællesoverenskomsten

Tillidsrepræsentant i Etf afklarede forventninger

Fælles forståelse af OK 15, bilag 1.1

Frit organisationsvalg på Akademikerområdet

MED-HÅNDBOG RAMMEAFTALE OM MEDINDFLYDELSE OG MEDBESTEMMELSE

vedrørende aflønning efter Lokal løndannelse Fag og Arbejde i henhold til overenskomst for omsorgs- og

FORRETNINGSORDEN FOR ADMINISTRATIONSCENTER ST (SCIENCE AND TECHNOLOGY) SAMARBEJDSUDVALG (LSU)

nord fyfls -(5- -r C mellem Socialpædagogernes Landsforbund og Nordfyns Kommune vedrørende aflønning efter Lokal løndannelse

Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg i (amts)kommuner

Aftale om generelle vilkår for tillidsrepræsentanter i Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice 1. april

Side 1. Aftale om deltidsansattes adgang til et højere timetal

AARHUS UNIVERSITET. Rammeaftale om tildeling af funktionstillæg til tillidsrepræsentanter

FORRETNINGSORDEN for Fakultetssamarbejdsudvalget (FSU) ved Health, Aarhus Universitet

RAMMEAFTALE om medindflydelse og medbestemmelse

Aftaler om virksomhedernes samarbejde om arbejdsmiljø

Nyvalgt tillidsrepræsentant. April Velkommen tillidsrepræsentant

Rammeaftale om personalepolitiske samarbejdsprojekter i amterne

FORRETNINGSORDEN FOR SAMARBEJDSUDVALG FOR FACULTY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY (FSU)

AFTALE OM. Kompetenceudvikling

BILAG 11. ORGANISERING AF ARBEJDSMILJØARBEJDET I FORBINDELSE MED INDGÅELSE AF EN LOKAL AFTALE OM MEDINDFLYDELSE OG MEDBE- STEMMELSE

PROTOKOLLAT OM INDGÅELSE AF LOKALE AFTALER OM MEDINDFLYDELSE OG MEDBESTEMMELSE M.V.

MED-aftale. Lokalaftale om medindflydelse og medbestemmelse i Billund Kommune

RAMMEAFTALE OM MEDARBEJDERREPRÆSENTANTERS VILKÅR I RANDERS KOMMUNE. Endelig version

op dpgninstitutioner m.v. Følger forhndsaftalen mellem Nordfyns Kommune og den faglige organisation.

Aftalen omfatter valgte tillidsrepræsentanter efter MED-aftalens 10, MED-strukturen.

FORRETNINGSORDEN FOR AU UDDANNELSE SAMARBEJDSUDVALG (LSU)

Lokal løn i det offentlige

UDKAST. Hovedaftale om fremgangsmåden ved indgåelse af aftaler og regler for udøvelse af forhandlingsret i øvrigt for tjenestemænd ansat i regionerne.

Aftale om behandling af retstvister om aftaler indgået mellem KL og Forhandlingsfællesskabet

Aftale om medindflydelse og medbestemmelse Rudersdal Kommune

Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse

FORHÅNDSAFTALE FOR IKKE-LEDENDE PERSONALE INDGÅET MELLEM: FILADELFIA OG ERGOTERAPEUTFORENINGEN/ DANSKE FYSIOTERAPEUTER

Lokalaftale MEDINDFLYDELSE OG MEDBESTEMMELSE

05.25 O.08 26/2009 Side 1. Aftale om integrations- og oplæringsstillinger

Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg

Stillings- og funktionsbeskrivelse for fællestillidsrepræsentant

05.86 O.15 50/2016 Side 1. Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse

Kommunale Tjenestemænd og MED-HÅNDBOG. Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Med de (amts)kommunale parters fælles vejledning

Danmarks Lærerforenings politik for indgåelse af aftaler om sammenlægning af samarbejds- og arbejdsmiljøorganisationen MED- og MIO-aftaler

MED-grunduddannelse. Albertslund Kommune PUF MED-underviser Joan Bendiksen

Cirkulære om frit organisationsvalg på Akademikerområdet

Bilag 1. Tilsvarende indføjes i 17 i Københavns Kommunes TR/SU-aftale.

Sæt ny løn på dagsordenen

Lokale aftaler om løntillæg. - hvad er god praksis

Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg

Kernen i MED. Torben Lenike Petersen FTF Sanne Kjærgaard Nikolajsen FOA Søren O. Nissen OAO

MED-HÅNDBOG. Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Med KL s og SHK s fælles vejledning

Rammeaftalen 2011 Kommunernes Landsforening (KL) Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte (KTO) Sundhedskartellet (SHK)

At-VEJLEDNING. Aftaler om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde GRØNLAND. September 2006

FILADELFIA OG DANSK LÆGESEKRETÆRFORENING/HK

FORRETNINGSORDEN FOR ADMINISTRATIONSCENTER ST (SCIENCE AND TECHNOLOGY) SAMARBEJDSUDVALG (LSU)

Velkommen som MED-repræsentant i et Hovedudvalg. oao.dk

FORHÅNDSAFTALE FOR LÆGESEKRETÆRERNE INDGÅET MELLEM: FILADELFIA OG DANSK LÆGESEKRETÆRFORENING/HK

MED-aftale Tønder Kommune 1. januar 2012

AFTALE OM PROCEDURE VEDR. LOKAL LØNDANNELSE FOR LÆRERE M.FL. I HELSINGØR KOMMUNE

Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg O.11 48/2012 Side 1

FORHÅNDSAFTALE FOR PERSONALE HVOR FORENINGEN AF YNGRE LÆGER HAR FORHANDLINGSRETTEN. AFTALEN ER INDGÅET MELLEM: FILADELFIA OG FORENINGEN AF YNGRE LÆGER

MED-HÅNDBOG. Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse. Med KL s og SHK s fælles vejledning

hvor der ikke er valgt en tillidsrepræsentant, hvor organisationen ikke har bemyndiget tillidsrepræsentanten hertil.

SKABELON FOR FORRETNINGSORDEN FOR SAMARBEJDSUDVALG PÅ AARHUS UNIVERSITET

Temaguide om forhandling af nye MED-aftaler

Vedr.: Høringssvar til Strukturkommissionens betænkning nr. 1434

Lokalaftale vedr. Medindflydelse og Medbestemmelse i Billund Kommune

Delforliget svarer til delforliget fra den 25. januar 2008 på KL s område for så vidt angår kompetenceudvikling og fravær af familiemæssige årsager.

Transkript:

KTO-VEJLEDNING OM LOKALE TR-AFTALER

Denne publikation er tilrettelagt af: Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte (KTO) Løngangstræde 25, I 1468 København K Tlf. 3311 9700 Fax 3311 9707 E-mail: kto@kto.dk www.kto.dk Grafisk produktion in-sign as 3535 8511

Mulighed for lokale TR-aftaler Ved OK-2002 er der indført en helt ny mulighed for, at man lokalt kan indgå TR-aftaler, der erstatter en række af de generelt fastsatte TR-bestemmelser i MED-rammeaftalen og den tilhørende lokale MED-aftale eller TRbestemmelserne i TR/SU-aftalen samt Protokollat vedrørende vilkår for (fælles)tillidsrepræsentanters tidsanvendelse i forbindelse med hvervets udførelse. Det er herefter blevet muligt for de lokale faglige organisationer og arbejdsgivere at indgå sin egen aftale, bl.a. vedrørende tillidsrepræsentanters løn, tid, fysiske vilkår, antal, TRstruktur, forhandlingskompetence, uddannelsesmuligheder og budgetmæssige og normeringsmæssige forhold. De lokale parter kan lade næsten alle elementer i de centrale TRregler indgå i forhandlingen - med indholdet af TR-beskyttelsen mod afsked og beskyttelsen af TR som en væsentlig undtagelse. Denne vejledning er tænkt som inspiration til de lokale faglige organisationer/tillidsrepræsentanter. KTO opfordrer samtidig de lokale forhandlingsberettigede organisationer/tillidsrepræsentanter til et tæt samarbejde om de nye muligheder med henblik på at få skabt de bedst mulige rammer og vilkår. I det følgende gennemgås aftalemulighederne og grundlaget herfor mere detaljeret. Der henvises i øvrigt til, at de mere formelle rammer er beskrevet i en særlig vejledning, indgået i fællesskab mellem KTO og de (amts)kommunale arbejdsgiverparter. Denne fællesvejledning kan findes på: www.personaleweb.dk/4z237i. KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 3

Hvem kan forhandle om en lokal TR-aftale og hvordan kommer man i gang? Det er den forhandlingsberettigede organisation, der har forhandlingsretten. I de fleste tilfælde vil organisationen have valgt at lade den lokale afdeling udøve forhandlingsretten, men den kan også være uddelegeret til (fælles)tillidsrepræsentanter (FTR/TR), eller organisationen kan evt. beslutte, at forhandlinger gennemføres på forbundsplan. Der skal indledes forhandlinger om en lokal TR-aftale, hvis én af de forhandlingsberettigede parter anmoder om en forhandling. Anmodninger fra arbejdsgiverside vil typisk blive fremsendt til de enkelte organisationernes lokale afdelinger. Organisationerne kan vælge at forhandle i fællesskaber eller alene. En anmodning fra arbejdsgiversiden kan også omfatte flere organisationer. Før selve forhandlingen kan gå i gang, skal det aftales på hvilket niveau forhandlingerne skal gennemføres og evt. aftaler indgås, dvs. om de enkelte elementer skal forhandles og aftales centralt i (amts)kommunen, på forvaltningsniveau eller eventuelt længere nede i systemet. KTO anbefaler: at de lokale TRaftaler indgås på så højt et niveau som muligt i den enkelte (amts)- kommune at der indgås principaftale i det øverste MEDudvalg/HSU, inden der indgås lokale TR-aftaler. Det vil ofte være hensigtsmæssigt at have mange elementer at forhandle om. Dette kan opnås, hvis aftalen indgås for en hel (amts)- kommune, evt. på forvaltningsniveau eller på et helt sygehus. Hvis aftaleområdet kun omfatter en mindre institution, vil der f.eks. ikke være mulighed for at aftale ny TR-struktur eller opgavefordeling mellem fællestillidsrepræsentanter og øvrige tillidsrepræsentanter. Med henblik på at tilvejebringe det fulde forhandlingsgrundlag bør forhandlerne også have mulighed for at kende de principper om TRvilkår, der iht. TR-vilkårsprotokollatet skal aftales i det øverste MED-udvalg (hovedudvalget/centrale HSU). Det anbefales derfor at det øverste MED-udvalg/HSU har aftalt disse principper, inden forhandlingerne indledes. Det er den øverste ledelse i (amts)kommunen, der sammen med repræsentanter fra de(n) for handlingsberettigede (faglige) organisation- (er) aftaler, på hvilket niveau forhandlingerne skal foregå. Når der er enighed om niveauet, kan de konkrete forhandlinger gå i gang. Er det ikke muligt at opnå enighed herom, er det fortsat de generelle TR-regler der gælder. En lokal aftale om løntillæg til TR, forhandles i overensstemmelse med Aftale om ny løndannelse eller den tilsvarende aftale på Akademikernes Centralorganisations (AC) område, men den kan indgå som en del af en samlet TR-aftale. 4 KTO-vejledning om lokale TR-aftaler

Koordinering af forhandlingerne Som et led i forberedelsen af forhandlingerne med (amts)kommunen om en lokal TR-aftale kan det ofte være hensigtsmæssigt at koordinere med de andre organisationer. Hvorledes koordineringen skal tilrettelægges vil bl.a. komme an på, hvilke traditioner der er for samarbejdet mellem KTO-organisationerne i (amts)kommunen. Mange steder har man etableret et lokalt forhandlingssamarbejde mellem alle KTOorganisationer, jf. KTO s debatoplæg fra december 1999 (som kan findes på www.kto.dk). Andre steder vil der være etableret et samarbejde mellem de organisationer, hvis medlemmer arbejder inden for samme område, eller mellem organisationerne inden for et hovedorganisationsområde. Som det også fremgår af KTO s debatoplæg, vil en koordinering kunne modvirke, at enkelte lønmodtagergrupper bliver spillet ud mod hinanden. Koordineringen kan have forskellig karakter. Der kan være tale om et mere uforpligtende samarbejde med en gensidig orientering mellem organisationerne, eller det kan være et meget tæt samarbejde, f.eks. med udarbejdelse af et fælles udgangspunkt og mål for forhandlingerne. Behovet for koordinering vil også være afhængig af den konkrete tilrettelæggelse af forhandlingerne, f.eks. om forhandlingerne skal indledes og eventuelt føres i fællesskab, eller om organisations repræsentanter forhandler hver for sig med henblik på at opnå løsninger specielt tilrettet organisationens eget område. Lige så vigtig som koordineringen med de øvrige organisationer er koordineringen til den eller de repræsentanter i det øverste MEDudvalg/HSU, som dækker organisationens medlemmer. Koordineringen skal sikre kendskabet til indholdet af de drøftelser af principper for TR-vilkår mv., der har fundet sted i det øverste MED-udvalg/HSU, inden forhandlingerne om en lokal TR-aftale påbegyndes. KTO anbefaler: at organisationsrepræsentanter som led i forhandlingsforberedelsen overvejer behovet for koordinering med de øvrige organisationer at det sikres, at der er koordinering mellem organisationens forhandler og den repræsentant, der varetager områdets interesser i det øverste MED-udvalg/HSU. KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 5

Hvad kan aftales? De fleste bestemmelser om TR kan fraviges. Det er f.eks. umiddelbart muligt at aftale: ny struktur for TR, FTR og suppleanter en arbejdsfordeling mellem TR og fællestillidsrepræsentanter og evt. deres suppleanter, at ændre regler for hvem der er valgbare, længden af valgperiode, tidsforbrug til TR-arbejde, normeringsmæssige hensyn, vikarordninger og frikøb, rettigheder vedr. lokaleadgang og teknisk udstyr, TR ernes lønvilkår (både i forhold til begrebet sædvanlig løn og iht. reglerne om ny løndannelse), vilkår for TR ernes deltagelse i kurser, hverv og møder, og hvilket omfang aktiviteterne må have. Ny struktur for TR, FTR og suppleanter. En arbejdsfordeling mellem TR og fællestillidsrepræsentanter og evt. deres suppleanter: Det kan f. eks. aftales at fællestillidsrepræsentanter vælges/udpeges direkte til bestemte opgaver og ikke behøver at være TR i forvejen, og/eller at suppleanter kun skal være beskyttede, når de fungerer. Der kan også aftales en formel arbejdsdeling mellem TR og suppleant. I en sådan situation vil det ikke være nogen god idé at fjerne suppleantens beskyttelse. At ændre regler for hvem der er valgbare: Det kan f. eks. aftales, at der ved valg af TR ved nyoprettede institutioner ikke stilles krav om 1/2 års ansættelse. Det kan også aftales, at der kan vælges TR som repræsentant for færre end 5 medarbejdere og omvendt at der skal være f.eks. 10 medarbejdere, inden der kan vælges en TR. TR ernes lønvilkår (både i forhold til begrebet sædvanlig løn og iht. reglerne om ny løndannelse): I (amts)kommuner, hvor der er indgået en MED-aftale, kan TR-arbejde medføre overarbejdsbetaling. I de øvrige kommuner og amter kan dette indgå i den lokale aftale. I den lokale TR-aftale kan også indgå aftaler om kvalifikations- og funktionsløn til TR. Vilkår for TR ernes deltagelse i kurser, hverv og møder, og hvilket omfang aktivi-teterne må have: Det kan f. eks. aftales hvor mange kurser og varighed heraf (årligt antal dage mv.) hhv. FTR, TR og suppleanter kan deltage i, og hvordan arbejdspladsen får normeringsmæssig kompensation. Kursusvirksomheden kan f.eks. variere i forhold til TR s opgavevaretagelse. 6 KTO-vejledning om lokale TR-aftaler

En særlig opmærksomhed skal henledes på, at det ved indgåelsen af en lokal aftale vil være naturligt, at der samtidig tages stilling til hvorledes TR-Vilkårsprotokollatet skal udmøntes i forhold til de tillidsrepræsentanter, den lokale aftale omfatter. Hvis der indgås en lokal TR-aftale, hvor TR-vilkårsprotokollatet er indarbejdet, vil der foreligge en samlet aftale, der i sin helhed skal anvendes og fortolkes som en lokal TRaftale. Herved sikres både et samlet overblik i forbindelse med forhandlingerne af TR-spørgsmål og et samlet overblik i forbindelse med anvendelsen og fortolkningen af bestemmelserne om TR. Efter aftaleindgåelsen vil protokollatet være at betragte som udfyldt og dermed udtømt i forhold til den/ de organisationer, der har indgået den lokale aftale. Hvis TR-vilkårsprotokollatet ikke indarbejdes i en lokal TR-aftale, vil der foreligge to forskellige slags lokale aftaler, som skal anvendes og fortolkes på hver sin måde. Dette kan indebære en vis risiko for overlapning mellem de to aftaler, som kan skabe tvivl i forbindelse med anvendelsen og fortolkningen. Desuden kan lokale TR-aftaler underlægges fagretlig behandling, hvor evt. uoverensstemmelser kan indbringes for en voldgift. Samme mulighed foreligger ikke i forhold til aftaler i henhold til TR-vilkårsprotokollatet. Uenigheder om forståelsen heraf følger de almindelige regler i TR/SU-aftalen eller MED-rammeaftalen. Herudover gøres opmærksom på, at også spørgsmål om funktions- og kvalifikationsløn til TR kan indgå som et element i en samlet TR-aftale. Også andre elementer, f.eks. udfyldelse af generelle rammeaftaler vil kunne indgå i én samlet forhandlingspakke. Generelle regler, der ikke kan fraviges Der er kun få begrænsninger i mulighederne for at fravige de centrale TR-regler. De væsentligste undtagelser er TR-beskyttelsen mod afsked, anmeldelse af TR og TR s grundlæggende rettigheder og pligter. Enhver fravigelse af disse bestemmelser vil være ugyldig. Det kan imidlertid være en god idé, hvis de ufravigelige generelle bestemmelser indskrives i den lokale aftale. Herved undgås også senere misforståelser. For overblikkets skyld vil det ligeledes være en god idé at indskrive de bestemmelser i de generelle regler, der er enighed om ikke at fravige. Herved opnås en samlet TR-aftale, der kan anvendes uafhængigt af de centralt indgåede aftaler. KTO anbefaler: at alle elementer i TR-vilkårsprotokollatet inddrages i forhandlingerne om en lokal TR-aftale, at TR-vilkårsprotokollatet indarbejdes i den lokale TR-aftale, at alle TR-bestemmelser indskrives i den lokale TR-aftale. KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 7

Hvordan ændres eller opsiges en lokale TR-aftale? En lokal TR-aftale kan opsiges med henblik på genforhandling eller til bortfald. Hvis der ikke ved opsigelsesperiodens udløb er opnået enighed ved genforhandlingen af en opsagt aftale, bortfalder aftalen. Efter bortfald af en lokal TR-aftale vil de generelle TR-regler være gældende. Især hvis der aftales et længere opsigelsesvarsel end 3 måneder, kan det være en god idé at aftale en genforhandlingsklausul i tilfælde af væsentlige strukturændringer i (amts)kommunen. Hvis en lokal TR-aftale er indgået mellem (amts)kommunen og flere personaleorganisationer, vil en opsigelse fra blot én organisation også gælde de øvrige. (Medmindre andet fremgår af aftalen). Det anbefales, at den lokale aftale altid indeholder en opsigelsesbestemmelse, og at det beskrives, hvem der kan opsige den. Opsigelse af en lokal TR-aftale skal ske med 3 måneders varsel, medmindre der er aftalt et længere varsel. Opsigelsesvarslet kan altså ikke aftales til mindre end 3 måneder. KTO anbefaler: at den lokale aftale altid indeholder en opsigelsesbestemmelse, at det i aftalen beskrives hvem der kan opsige aftalen. 8 KTO-vejledning om lokale TR-aftaler

Checkliste til brug ved overvejelserne forud for forhandlingerne For de enkelte tillidsrepræsentanter kan der peges på tre centrale problemer, det kan være hensigtsmæssigt at søge løst gennem en lokal TR-aftale: problemet med at sikre den tilstrækkelige tidsmæssige og normeringsmæssige kompensation, problemet for den enkelte TR med at undgå at miste faglig kompetence på sit arbejdsområde, og problemet med at sikre en lønmæssig kompensation, der garanterer, at tillidsrepræsentanterne får de samme lokale lønforbedringer som deres kolleger. Med indførelsen af muligheden for at indgå lokale TR-aftaler er der samtidig givet et væsentligt redskab for de lokale parter til at gøre TR-institutionen tidssvarende, så den matcher det decentrale forhandlingssystem. Der er mange lokale forhandlingsmuligheder, og der er også mange måder at gribe processen an på. Forud for forhandlingerne vil det være hensigtsmæssigt at få afklaret følgende spørgsmål: 1. Koordination med øvrige lokale organisationer. Er der ønske om at forhandle i fællesskab? 2. Hvilke områder og niveauer i (amts)- kommunen skal aftalen dække (jf. side 4)? 3. Hvem forhandler? 4. Hvad er ambitionsniveauet? Hvilke elementer skal bringes i spil? 5. Er der indgået en Aftale om principper i øverste medindflydelsesorgan, jf. Vilkårsprotokollatet? Og hvad er givet fald indholdet heraf? 6. Hvad indgår i forvejen i den lokale MEDaftale vedr. TR-vilkår? 7. Er der andre elementer i TR-vilkårsprotokollatet (f.eks. særlige uddannelsesaktiviteter og faglig efteruddannelse af TR), der skal indgå? 8. Skal løn til TR bringes ind i forhandlingerne? 9. Hvilken TR-struktur vil det være vigtigt at gå efter? 10. Hvordan matcher den ønskede TR-struktur opgavefordelingen og interessevaretagelsen? 11. Er der andre elementer end egentlige TRspørgsmål, der kan/bør indgå, herunder fx spørgsmål i relation til udfyldelse af væsentlige rammeaftaler? Herefter kontaktes (amts)kommunens øverste ledelse mhp. ønske om forhandling af TRspørgsmål og drøftelse mhp fastlæggelse af niveau for forhandlingerne finder sted. KTO anbefaler: at der udarbejdes en arbejdsplan for, hvad der skal ske henholdsvis forud for og under forhandlingerne, at det afklares, hvordan der skal følges op på aftaleindgåelsen KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 9

Udfyldelse af Protokollat vedrørende (fælles)tillidsrepræsentanters tidsanvendelse Det er nu blevet obligatorisk, at der i samtlige kommuner og amter skal indgås aftale om principper for tillidsrepræsentanternes vilkår på baggrund af omfanget af forhandlings- og aftalekompetence og øvrige vilkår. Aftalen indgås i (amts)kommunens øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg (hovedudvalg, centralt samarbejdsudvalg). Ved de seneste forhandlinger i 2002 er TR-Vilkårsprotokollatet blevet forbedret på 3 væsentlige punkter: Det øverste MED-udvalg/HSU skal indgå en aftale om principper for tillidsrepræsentanternes vilkår. Med baggrund i den aftale, som indgås i det øverste MED-udvalg/HSU, skal amtet/kommunen forhandle med de lokale faglige organisationer om tillidsrepræsentanternes forhold. Indholdsmæssigt er det som noget nyt fastslået, at det skal sikres, at tillidsrepræsentanten har mulighed for via tilgængeligt udstyr på arbejdspladsen fx IT udstyr og internetopkobling at varetage sine opgaver. Disse principper gælder for alle, der ikke indgår en lokal TR-aftale, hvor der tages højde for de elementer, der indgår i TR-vilkårsprotokollatet. De aftalte principper danner grundlag for en forhandling mellem (amts)kommunen og (lokale) repræsentanter for de enkelte overenskomstgrupper. Ved disse forhandlinger skal sikres: Den nødvendige arbejdstilrettelæggelse og normeringsmæssige hensyn. Afklaring af hvor megen tid, der anvendes til hvervet. Mulighed for kontakt med de medarbejdere, som tillidsrepræsentanten repræsenterer. Mulighed for via tilgængeligt udstyr at varetage opgaverne. Det øverste MED-udvalg/HSU Den første opgave ved udfyldelse af TRvilkårsprotokollatet ligger i det øverste medbestemmelsesudvalg. Her skal der indgås aftale om principperne for tillidsrepræsentanternes vilkår. Det fremgår af protokollatet, at der i (amtskommunens øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg skal indgås aftale om principper for tillidsrepræsentanternes vilkår på baggrund af omfanget af tillidsrepræsentantens forhandlings- og aftalekompetence og øvrige opgaver. Der kan være forskellige vilkår for forskellige tillidsrepræsentanter, og der kan desuden være forskellige behov hos de forskellige personalegrupper. 10 KTO-vejledning om lokale TR-aftaler

F.eks. kunne man forestille sig, at MED-udvalg/HSU aftalte et princip om at tillidsrepræsentanter, som repræsenterer store grupper, særligt skal tilgodeses i forbindelse med afsættelse af tid til TR arbejdet. Principaftalen skal i sin helhed tage højde for de emner, der efterfølgende skal udfyldes gennem en forhandling med de (lokale) forhandlingsberettigede organisationer, dvs. arbejdstilrettelæggelse/normeringsmæssige hensyn, TR s tidsanvendelse, TR s kontakt til medlemmerne og mulighed for IT udstyr og internetopkobling. Eksempler på principper kunne være: at der i forbindelse med tillidsrepræsentantens fravær (i forbindelse med TR-arbejdet) skal sikres vikardækning for tillidsrepræsentanter, der er til møder af mere end x timers varighed, at der tildeles alle tillidsrepræsentanter et fast ugentligt timetal, der som minimum udgør vedkommendes tid til tillidsrepræsentantarbejdet, at tillidsrepræsentanter, som repræsenterer store grupper, særligt skal tilgodeses i forbindelse med afsættelse af tid til TR-arbejdet, at tillidsrepræsentanter, som dækker større geografiske afstande, skal have tidsmæssig kompensation til kørsel, at tillidsrepræsentanter, der dækker flere små arbejdspladser skal have særlig tidskompensation, at alle tillidsrepræsentanter skal have en mailadresse samt Internetadgang på eget arbejdssted, at tid til tillidsrepræsentanter tildeles i forhold til, hvor mange ansatte de enkelte TR er repræsenterer, og hvilke funktioner de har i forskellige samarbejdsorganer, at tidskompensationen til TR indregnes i normeringsgrundlaget, at der sker den nødvendige arbejdstilrettelæggelse, så tillidsrepræsentanten reelt kan anvende den tid, der er nødvendig for en forsvarlig udførelse af TR-arbejdet. KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 11

Kontakt med andre organisationer Fra KTO s side skal det kraftigt understreges, at inden principperne aftales i det øverste MED-udvalg/HSU, bør repræsentanterne på lønmodtagersiden være opmærksomme på betydningen af, at de inddrager og holder tæt kontakt til repræsentanter for de faglige organisationer, som ikke er repræsenteret direkte i det øverste MED-udvalg/HSU. KTO kan i den forbindelse henvise til 9, stk. 1 i MED-rammeaftalen, hvor de centrale parter i den fælles vejledning bl.a. fremhæver, at Parterne i hovedudvalget bør sammen og hver for sig sikre, at (amts)kommunens øvrige organisation inddrages i de drøftelser, der foregår i hovedudvalget. Af TR/SU-aftalens 21 fremgår det, at Såfremt ikke samtlige personalegrupper i institutionen opnår repræsentation i samarbejdsudvalget, jf. 20, kan der oprettes et kontaktudvalg bestående af samarbejdsudvalgets personalerepræsentanter, samt en repræsentant for hver af de personalegrupper, der ikke er repræsenteret i samarbejdsudvalget. Af vejledningen til MED-rammeaftalens 4, stk. 5 peges på tilsvarende mulighed for anvendelse af kontaktudvalg, hvis ikke alle personaleorganisationer er repræsenteret. Den (lokale) forhandlingsberettigede organisation Med baggrund i de principper, som det øverste MED-udvalg/HSU har aftalt, skal (amts)- kommunen forhandle med de (lokale) repræsentanter for de forhandlingsberettigede organisationer. Ved disse forhandlinger skal sikres: Den nødvendige arbejdstilrettelæggelse og normeringsmæssige hensyn. Afklaring af hvor megen tid, der anvendes til hvervet. Mulighed for kontakt med de medarbejdere, som tillidsrepræsentanten repræsenterer. Mulighed for via tilgængeligt udstyr at varetage opgaverne. Der gøres opmærksom på, at der ved udfyldelsen af TR-vilkårsprotokollatet i henhold til denne procedure er indført en forhandlingsret for organisationerne, men der er ikke tale om en egentlig aftaleret. Dette indebærer, at arbejdsgiverne skal forhandle med organisationen, men ikke nødvendigvis indgå en aftale. Bliver man enige om en aftale kan den f.eks. indeholde: bestemmelser om vikardækning, bestemmelser om hvor mange timer ugentligt, der er afsat til den enkelte tillidsrepræsentant (husk at der herudover skal være mulighed for tid til akut opståede situationer), den nødvendige tid til varetagelse af forhandlings- og aftalekompetencen i lønspørgsmål, en konkret beskrivelse af, hvordan og hvornår tillidsrepræsentanten har IT adgang, en aftale om, at de refunderede AKUT-midler tilgår tillidsrepræsentantens institution, hvor meget tid der afsættes til tillidsrepræsentanter, der dækker flere små arbejdspladser, hvordan der afsættes tid til, at tillidsrepræsentanten kan dække kolleger, som arbejder på skiftende arbejdssteder, eller som geografisk er placeret et andet sted end tillidsrepræsentanten. 12 KTO-vejledning om lokale TR-aftaler

Hvis der ikke kan opnås enighed om en aftale, kan man altid forlange af arbejdsgiverne, at de redegør for, hvorledes de agter at udmønte de principper, der er aftalt i det øverste MEDudvalg/HSU. Ud over de principper, som fastlægges af det øverste MED-udvalg/HSU, har den lokale forhandlingsberettigede organisation også mulighed for i henhold til protokollatet at forhandle: spørgsmålet om særlige uddannelsesaktiviteter, og faglig efteruddannelse for tillidsrepræsentanten. Endvidere er der også i protokollatet nævnt muligheden for at drøfte et egentligt frikøb fra den faglige organisations side. Lønspørgsmål Spørgsmål om funktions- og kvalifikationsløn til TR indgår ikke i de forhandlinger, der skal gennemføres i henhold til TR-vilkårsprotokollatet. I stedet kan lønspørgsmålene afklares i relation til de øvrige forhandlinger i henhold til KTO-aftalen om ny løndannelse eller den tilsvarende aftale på AC s område. Ingen tvisteløsning i det fagretlige system. Man skal være opmærksom på, at når man alene indgår en aftale om tillidsrepræsentanternes vilkår i henhold til TR-vilkårsprotokollatet, kan organisationen ikke anvende det fagretlige system i forbindelse med senere brud eller fortolkningsproblemer med aftalen. Det kan derfor være en fordel i stedet at indgå en lokal TR-aftale, hvori elementerne fra TRvilkårsprotokollatet er indarbejdet. KTO anbefaler: at de lokale forhandlingsberettigede organisationer/tillidsrepræsentanter arbejder for at få TR-vilkår på dagsordenen i det øverste MEDudvalg/HSU, at repræsentanterne i det øverste MED-udvalg/ HSU inddrager og holder tæt kontakt med øvrige organisationer. KTO-vejledning om lokale TR-aftaler 13

Hvis du vil vide mere Du kan få nærmere oplysninger om de mange muligheder for at indgå lokale TR-aftaler ved henvendelse til din faglige organisation. Det kan desuden oplyses, at KTO i dette forår arrangerer nogle regionale møder for organisations- og fællestillidsrepræsentanter, hvor de nye muligheder for at indgå lokale TR-aftaler vil blive gennemgået. Nærmere oplysninger kan desuden fås ved henvendelse til KTO.

KTO-VEJLEDNING OM LOKALE TR-AFTALER