ANKENÆVNETS AFGØRELSE 4/1920 0301 0269 /SUSJ Klager: JH 9530 Støvring Sekretariat: KONKURRENCE OG FORBRUGERSTYRELSEN Indklaget energiselskab: Klageemne: Ravnkilde Kraftvarmeværk A.m.b.a. CVR 1782 8843 Skalborgvej 30 Ravnkilde Leveringsforhold Forudsætninger Nedrevet ejendom med henblik på nybyggeri Betaling af fast afgift i perioden uden be på boelsesejendom matriklen. Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. 4171 5000 Fax 4171 5100 CVR 6496 4615 post@energianke.dk Ankenævnets sammensætning: FORMAND Poul Gorm Nielsen UDPEGET AF FORBRUGERRÅDET Regitze Buchwaldt Martin Salamon UDPEGET AF DANSK FJERNVARME Mogens Christensen Carl Helmers
Side 2 4/1920 0301 0269 SAGSFREMSTILLING Perioden, der klages over: 1. september 2008 1. januar 2011. Påklaget beløb: ca. 20.000 Klagen indbragt for det indklagede energiselskab den: 6. januar 2009. E nergiselskabet truffet afgørelse i sagen den: 22. marts 2010. Klageformular modtaget i ankenævnet: 5. januar 2011. Klagegebyr modtaget i ankenævnet: 18. januar 2011. Sagen behandlet på ankenævnets møde den: 7. december 2011. KLAGENS INDHOLD OG FORLØB Sagen angår betaling af fast afgift for fjernvarmetilslutning i en periode, hvor der ikke kan aftages varme, da beboelsesbygningen på installationsadressen er nedrevet med henblik p å et nybyggeri. Efter problemer med skader på ejendommen fik klager den 13. august 2008 nedrevet sit hus, da hun ønskede at bygge et nyt. Dette har dog ikke kunnet lade sig gøre grundet den finansielle krise. Klager fik i forbindelse med nedrivningen af indklagedes installatør afmonteret sin måler og isoleret varmerør mod kulde. 6. januar 2009 spurgte klager første gang per e mail, om det kunne være rigle fast afgift, når huset var revet tigt, at hun skulle fortsætte med at beta ned. Efter flere henvendelser skrev klager til indklagede den 15. marts 2010 og klagede over, at indklagede fortsat opkrævede den faste afgift. 22. marts 2010 svarede indklagede, at man ikke kunne give klager særlige vilkår, men måtte følge reglerne, der gjaldt for værkets medlemmer. Indklagede tilbød klager, at hun kunne udtræde med 18 måneders varsel fra den 31. december 2009. Det vil sige man tilbød at tilbagedatere en udtrædelse. 4. januar 2011 indsendte klager sagen til Ankenævnet på Energiområdet.
Side 3 4/1920 0301 0269 PARTERNES KRAV OG BEGRUNDELSER KLAGERS KRAV: Fritagelse for yderligere betaling af fast afgift samt tilbage af allerede indbetalt fast afgift i perioden fra ejendommens nedriv betaling ning. KLAGERS OPLYSNINGER OG BEGRUNDELSE: Det er ikke fysisk muligt at aftage varme, da huset er revet ned og måleren er fjernet. Når matriklen således er afskåret fra nettet med isolerede varmerør, så gør klager gældende, at det er urimeligt at skulle betale til vedligeholdelsen af nettet i den foreliggende si tuation. INDKLAGEDES STANDPUNKT TIL KLAGERS KRAV: Fastholder kravet om at klager skal betale fast afgift, alternativt at klager udtræder mod betaling af ud trædelsesgodtgørelse. INDKLAGEDES OPLYSNINGER OG BEGRUNDELSE: Alle andelshavere i indklagede selskab skal behandles ens. Der er ikke i værkets vedtægter mulighed for at friholde en forbruger for betaling af fast afgift. Man kan derfor ikke lade visse kunder undlade at betale den afgift. Klager har muligheden for at udtræde med 18 måneders varsel, hvis hun vil undgå at betale den faste afgift. Indklagede har i forbindelse med klagesagen for ankenævnet gentaget tilbuddet om, at klager kunne udtræde, dog med den forskel, at det kunne være som en midlertidig udtrædelse per den 31. juni 2011. Klager ville i så fald skulle betale ca. 55.000 ved genindtrædelsen, der var størrelsen for udtrædelsesgodtgørelse, da tilbuddet blev givet anden gang. ENERGITILSYNETS PRAKSIS Energitilsynet har i forbindelse med et andet fjernvarmeværks ændrede prak behandlet situationen, hvor en ejendom ikke længere er på matriklen. Det sis pågældende varmeværk ville ændre praksis således: I tilfælde af at en ejendom ikke rent fysisk kan forsynes med fjernvarme, grundet nedrivning, større ombygning, brand, vand eller anden større skade, vil man fremover ikke opkræve, fast afgift. Varmeværket vil i stedet tage kontakt til ejeren af ejendommen, og forespørge om man ønsker at genopføre ejendommen, og i givet fald hvor hurtigt dette sker. Ønsker den pågældende ejer ikke at genopføre ejendommen betragtes ejendommen som udtrådt af andelsselskabet, og der vil ske opkrævning af udtrædelses godtgørelse, Tilkendegiver ejeren, at der vil ske genopførelse af ejendommen, og sker dette alligevel ikke inden for en rimelig tidshorisont vil varmeværket betragte den pågældende ejendom som udtrådt af andelsselskabet og vil også i dette tilfælde anmode om udtrædelsesgodtgørelse. Ønsker ejeren af ejendomme som kan anses for ud
Side 4 4/1920 0301 0269 trådt af andelsselskabet jf. ovenfor fortsat at være medlemmer af andelsselskabet vil medlemskabet kunne fortsætte imod, at der fortsat betales fast afgift. Energitilsynet tilkendegav den 26. maj 2010, at den oplyste praksisændring ikke ansås for urimelig. Dette dog under forudsætning af, at varmeværket i det tilfælde, hvor ejeren af en ejendom ikke lovligt kunne genopføre denne, fx for der ikke kan opnås byggetilladelse, ville undlade at opkræve udtrædelses di godtgørelse. BILAG TIL SAGEN Bilag 1: Opgørelser for perioden 1. august 2008 30 juni 2010.
Ravnkilde Kraftvarmeværk Skalborgvej 17 evr-nr.: 17828843 ANE BILAG nr.: \ Side nr.: 9530 Støvring Forbrugernr.: 6071 Vedr.: _ Fakturanr.: 2168 Dato: 30-06-2010 Adm. ved HEF: 99369720 E-mail: kraftvarme@hef.dk Opgørelse for perioden 01-07-2009-30-06-2010 Målere: Start Slut Forb[Yg Der er ikke registreret noget forbrug Abonnement 365 dage Moms 25,00 % Pris 0,00 13.000,00 6.000,00 6.000,00 1.500,00 Total Incl.moms. 7.500,00 lidiigere opkrævet (ine!. moms) -7.590,00 For meget opkrævet -90, 00 Til udbetaling Beløbet bliver modregnet I rate 1. Eventuelt restbeløb udbetales på forfaldsdatoen via PBS eller på check. Beregning af acontorater 2010-2011 90, 00 Målere: Der er ikke registreret noget forbrug Abonnement 365 dage Moms Forbrug 25,00 % 6.000, 00 0,00 6.000, 00 6.000, 00 1.500, 00 Total incl.moms. Aconto fordelt på: 11 Rater a Der opkræves 11 rater pr. år med forfaldsdato den 10. i måneden. Juli er betalingsfri måned. 7.500, 00 690,00
Ravnkilde Kraftvarmeværk Skalborgvej 17 eva-nr.: 17828843 Ravnkilde ANE BILAG nr.: -{ Side nr.: Forbrugernr.: Vedr.: Fakturanr.: 1941 _øs Dato: 23 06-2009 Adm. ved HEF: 9936 9720 E-mail: kraftvarme@hef.dk Opgørelse for perioden 01-07-2008-30-06-2009 Målere: Start Slut Forb!1!Q (*) indikerer skønnet forbrug Der er ikke registreret noget forbrug Abonnement 365 dage Moms 25,00 % Pris 0,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 1.500,00 Total Inel.moms. 7.500,00 Tidligere opkræwt (ine I. moms) -16.090,00 For meget opkræwt -8.590, 00 Til udbetaling 8.590, 00 Beløbet bliver modregnet I rate 1. Eventuelt restbeløb udbetales på forfaldsdatoen via PBS eller på check. Beregning af acontorater 2009-2010 Målere: Der er ikke registreret noget forbrug Abonnement 365 dage Moms Forb!1!Q 25.00 % 6.000, 00 0,00 6.000. 00 6.000, 00 1.500, 00 Total inel.moms. 7.500, 00 Aconto fordelt på: 11 Rater å Der opkræws 11 rater pr. år med forfaldsdato den 10. i måneden. Juli er betalingsfri måned. 690,00
Ravnkilde Kraftvarmeværk Skalborgvej 17 evr-nr.: 17828843 'BILAG nr.: Side nr.: Ravnkilde Forbrugernr.: Vedr.: Fakturanr.: 1700 Dato: 26-06-2008 Adm. ved HEF: 9936 9720 E-mai!: kraftvarme@hef.dk Opgørelse for perioden 01-08-2007-30-06-2008 Målere: Start 40106 195954 Afkøling Abonnement 335 Moms Slut KWh 215614 dage Forbrug KWh 19660 25,67 25,00 Pris KWh 0,80 /KWh 15.728,00 C 15.728, 00 3.661,20 19.389,20 % 19.389,20 4.847,30 Total Inel.moms. 24.238,50 Tidligere opkrævet (inel. moms) For lidt opkrævet Rykkergebyr 1 Morarenter Til indbetaling Indbetales senest d. 10-09-2008 Beløbet opkræves sammen med rate 1. -21.400,00 2.836,50 100,00 7,36 2.943,86 Beregning af acontorater 2008-2009 Målere: Start Forbrug Pris 40106 215614 KWh 17160 KWh O, 92 /KWh 15.787,20 15.787,20 Abonnement 365 dage 6.000,00 21.787,20 Moms 25,00 % 21.787,20 5.446,80 Total inel.moms. 27.234,00 Aconto fordelt på: 10 Rater a 2.730, 00 Der opkræves 10 rater pr. år med forfaldsdato den 10. i måneden. Juli og august er betalingsfrie måneder.
ANKENÆVNET PÅ ENERGIOMRÅOET Side 8 4/1920-0301-0269 NÆVNETS BEMÆRKNINGER Ankenævnet bemærker indledningsvis, at foranstående sagsfremstilling er et resume af parternes oplysninger til ankenævnet. Ved nævnets vurdering af sagen har nævnsmedlemmerne været bekendt med samtlige breve og bilag, som parterne har indsendt i sagen. Leverings- og kontraktretlige forhold Kontraktforholdet mellem en forbruger og en varmeforsyningsvirksomhed er reguleret af parternes eventuelle individuelle kontrakt, varmeværkets leveringsbestemmelser, som er anmeldt til Energitilsynet i medfør af varmeforsyningslovens 21, øvrige bestemmelser i den til enhver tid gældende varmeforsyningslov, samt andre relevante love, herunder navnlig aftale- og købeloven. Fast afgift Fast afgift betales, jf. Energitilsynets praksis, for at der står en kapacitet til rådighed, som forbrugeren kan udnytte, når han/hun vil. Forbrugeren skal derfor som udgangspunkt betale for denne kapacitetsrådighed. Dette gælder også, selvom der ikke aktuelt forbruges varme på ejendommen, når dette alene beror på forbrugerens egne forhold. Alternativet hertil er, at ejendommen frakobles fjernvarmeforsyningen og aftaleforholdet ophører. Nævnet bemærker, at indklagede i praksis opererer med en respitperiode på nul dage i en situation som den foreliggende. Når det er tilfældet, så er indklagede forpligtet til at give kunden eksakte og utvetydige oplysninger om, at der fra dag nul enten skal betales fast afgift, eller der skal ske et leveringsophør med afbrydelse af installationen. Leveringsbestemmelserne er ensidigt udformet af indklagede. Indklagedes informationer må anses for at være upræcise i relation til kravet om fortsat at betale fast afgift fra dag nul eller afbrydelse af aftaleforholdet. På den baggrund er vilkårene så uklare, at de efter reglerne i aftalelovens 38 a-c, jf. 36, bør tilsidesættes som urimelige at håndhæve over for klager som forbruger. Regulering af forpligtelsen til at betale fast afgift Klager har i stedet krav på at få en rimelig periode til at tage stilling til en genopførelse af ejendommen uden betaling af fast afgift i denne periode. Denne periode kan efter nævnets vurdering passende sættes til en længde, der lugestilles med sædvanligt opsigelsesvarsel på 18 måneder. Nævnet bemærker i øvrigt, at indklagede allerede i januar 2009 burde have reageret, og taget kontakt til klager for at drøfte situationen. Klager fritages for i perioden fra 13.08.2008 og frem til 13.022010 at betale for fast afgift. I det omfang klager har betalt beløbet, skal indklagede tilbagebetale beløbet inden 30 dage.
ANKENÆVNET PÅ ENERGIOMAAOET Side 9 4/1920-0301-0269 Udtrædelsesgodtgørelse Et eventuelt spørgsmål om betaling af udtrædelsesgodtgørelse er efter det oplyste ikke på nuværende tidspunkt en aktuel tvist. Nævnet har derfor ikke vurderet spørgsmålet om eventuel betaling af udtrædelsesgodtgørelse, hvis kundeforholdet skulle bringes til ophør. Sagsomkostninger og klagegebyr Nævnet beslutter i denne sag, at indklagede skal betale sagsomkostninger på 7.000 til ankenævnet, jf. 26, stk. 1, nr. 1, i ankenævnets vedtægter og bilagets punkt la. Klagegebyret på 150 tilbagebetales til klager i medfør af ankenævnets vedtægter 25, stk. 2. Nævnet træffer herefter følgende afgørelse AFGØRELSE Ankenævnet giver klager, delvist medhold i det fremsatte krav overfor indklagede, Ravnkilde Kraftvarmeværk Am.b.a., om fritagelse for betaling af fast afgift. Klager fritages for i perioden fra 13.08.2008 og frem til 13.02.2010 at betale fast afgift. I det omfang klager har betalt beløbet, skal indklagede tilbagebetale beløbet inden 30 dage. Ved tilbagebetaling efter denne dato forrentes beløbet efter rente lovens bestemmelser. Ravnkilde Kraftvarmeværk Am.b.a. skal i sagsomkostninger til ankenævnet betale 7.000 ink!. moms, der betales senest 30 dage efter den dato, hvor Konkurrence- og ForbrugerstyreIsen på ankenævnets vegne udsender faktura på opkrævning af beløbet. ANKENÆVNET PÅ ENERGIOMRÅDET, DEN 22. DEe 2011 / Georg Ferdinandsen specialkonsulent