Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00752 Ref. bebha/major/gukha Dato: 14. september 2015 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Haldor Topsøe A/S Virksomhedens adresse Heimdalsvej 4-6, 3600Frederikssund CVR nummer 41853816 Virksomhedstype 4.2d Fremstilling af salte Tidspunkt for tilsynet 30.juni 2015 kl. 9:00-15:30 Del af et basistilsyn for kontrol af, at virksomheden drives Baggrunden for tilsynet og er indrettet i overensstemmelse med vilkår i virksomhedens gældende godkendelser. Varsling af tilsynet 16. juni 2015 Tina Pehrson og Zabina Akhtar, Miljøafdelingen Deltagere fra virksomheden Helle Nyborg Gitz-Johansen, QEHS-chef (sidste del af tilsynsmødet: pkt. 3, luftemission-pkt. 5) Øvrige deltagere - Berit B. Husballe, Gudmund Kjær Hansen og Marianne Tilsynet udført af Jordt 1. Besigtigelse på virksomheden (produktionsbygninger K2 og G, belægning ved SK-roterovn samt lagre L1 og L4 (oprydning af spild), ny tankgrav ved F) Tilsynet omfattede 2. Status for idriftsætning af godkendte aktiviteter 3. Egenkontrol med støj, luftemission, udledning af overfladevand og tæthed af kloaker 4. Vedligehold af belægninger 5. Årsrapport Materiale udleveret - Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Håndhævelser Håndhævelser meddelt siden sidste fysiske tilsyn samt opfølgninger herpå og håndhævelser afstedkommet af nærværende tilsyn. Dato Type 9. marts 2015 Indskærpelse 30. april 2015 Indskærpelse 30. april 2015 Indskærpelse Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning Indskærpelse af vilkår 44 i revurdering af miljøgodkendelse af 10. december 2009 om begrænsning af tung trafik til og fra virksomheden. Virksomhedens ledelse har fokus på dette bl.a. gennem leverandørstyring. Indskærpelse af vilkår 20 i revurdering af miljøgodkendelse af 10. december 2009 om emissionsgrænseværdi for støv i afkast A33 Indskærpelse af vilkår 31 i revurdering af miljøgodkendelse af 10. december 2009 om antal delmålinger ved præstationsmåling af emissioner til luft Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Støj Luft Overfladevand Konklusion Egenkontrollen viser, at vilkår med grænseværdier for støj er overholdt. Egenkontrollen viser, at vilkår med grænseværdier for udledning til luft er overholdt pånær for emission af støv i afkast A33, hvor indskærpelse er meddelt. Egenkontrollen viser, at vilkår med grænseværdier for udledning af stoffer til Græse Å er overholdt. Jordforurening Ved tilsynet blev der ikke konstateret jordforurening. Liste over gældende afgørelser: 10. december 2009 Revurdering af miljøgodkendelse af Haldor Topsøe A/S 13. december 2011 Miljøgodkendelse af mellemvareproduktion i bygning P6 27. august 2013 Miljøgodkendelse af etablering af laboratorium for langtidstest af DNX- katalysatorer 28. februar 2014 Miljøgodkendelse af trailerplads og brandbeskyttelsescontainere 21. oktober 2014 Miljøgodkendelse af ledning til ammoniakvand 1. juli 2015 Miljøgodkendelse af aktiviteter på Linderupvej 4 Gennemgang af miljøforhold Ved besigtigelse på virksomheden, drøftelse af status for godkendte aktiviteter samt virksomhedens egenkontrol og vedligehold fremkom bemærkninger nævnt i nedenstående afsnit. 2
Når revision af EU BREF en CWW er afsluttet med BAT konklusioner, forventet i 2015, skal Miljøstyrelsen påbegynde revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse. Besigtigelsen på virksomheden omfattede: Produktionsbygning K2, hvor der var produktion af kobber katalysatorer, herunder K1,25 ovnen, som ikke var i drift. Produktionsbygning G, som ikke var i drift, og i sydlig ende laboratorium tilknyttet afdeling F. Belægning ved SKroterovnen, udgravning ved ny tankgrav til syre-basepåfyldning ved afdeling F. Belægning på lager L1 samt oprydning af spild på lager L4. Trailerpladsen. I K2 viste afdelingsleder Lars Kaasgaard rundt. I G viste afdelingsleder Niels Bengaard rundt. Generelle forhold Produktionen i P6 forventes først i kommerciel drift primo 2016. Roterovnen er ikke i drift endnu, og et endeligt produkt er ikke opnået. Skorstensafkast er derfor ikke med i udført samlet støjkortlægning, køletårne er dæmpet. Vilkår 18 i miljøgodkendelse af 13. december 2011 om overholdelse af grænseværdi for støjbidrag fra produktionsbygning P6 kan først dokumenteres i 2016. Dokumentation af renseeffektivitet af ammoniakskrubbere og emissioner fra energianlæg i henhold til vilkår 8 og 15 afventer, at produktionen sættes mere i drift, så målingerne kan være repræsentative. Testanlægget til DNX-katalysatorer er etableret og taget i brug. Trailerpladsen er taget i brug. Virksomheden vil gerne også have oplag af flydende stoffer i form af syrer og baser på pladsen. Virksomheden sender orientering/ansøgning herom. Ledning til ammoniakvand til bygning P6 er taget i brug. Indretning og drift Udendørs ved produktionsbygning K2 er tanke med salpetersyre og kobbernitrat i tankgård med syrefast rustfri stålforing. Virksomheden oplyste, at belægningen kontrolleres dagligt ved Safety-walk, og den inspiceres regelmæssigt kvartalsvist, hvor der også tages højde for eventuelle hændelser. Indendørs i K2 står tanke med kaliumaluminat på gulvet i stueplan. Virksomheden oplyste, at gulvet har kuvertfald, og dermed kan rumme indholdet af den største tank (40 m 3 ). I K2 er noget af produktionsudstyret placeret på 4 og 7 meter dørke, hvor der er stålgulve med riste, som leder til internt kloaksystem. Der er 3 nedgravede brønde. I K2 er der to spildevandssystemer, som leder gennem hver sin filterpresse. Fra den ene ledes det kaliumnitratholdige spildevand fra båndfilteret direkte til P2 inddamperen. Fra den anden ledes spildevandet fra intern kloak og skrubber til virksomhedens interne processpildevandsrens. På lager L4 var det røde spild af VK38, som blev konstateret ved sidste tilsyn i december 2014, stadig ikke fjernet helt. Virksomheden oplyste, at ISS kan rengøre det, som sidder fast på belægningen, virksomheden har ikke selv kunnet fjerne det. Der mangler at blive fjernet en del palletanke for at komme til spildet. 3
Virksomheden melder medio august tilbage med en plan for fjernelse af det vanadiumholdige spild. Under hanerne på nogle palletanke med kaliumaluminat var udkrystalliseret spild fra utæthed. Palletankene er genbrugstanke, og virksomheden kontakter leverandøren med henblik på at sikre, at tankene er tætte. Ved oplag af olie i lager L4 var spildet af olie, som ved sidste tilsyn i december 2014 blev konstateret under lagerreol med tromler, ryddet op. Der var nu kun lidt oliespild under reolen indenfor sumpen. Virksomheden oplyste, at sumpen tømmes af Dansk Oliegenbrug, når der ringes. Miljøstyrelsen påpegede, at dette er et opmærksomhedspunkt, da spild ikke skal blive liggende åbent i længere tid, da olie bør opbevares i lukkede beholdere. Virksomheden kan overveje, om der skal etableres spildbakker, eller om olien kan tappes på anden måde. Ved siden af stod en 1 m 3 palletank med off-road diesel mærket brandfarligt. Dieselolie bruges til græsslåmaskiner mm. Virksomheden ville sørge for at få palletanken med diesel fjernet med det samme, da lageret ikke er godkendt til brandfarligt oplag. Luftforurening Som opfølgning på indskærpelsen af emissionsgrænseværdien for støv i afkast A33 fra P2 i oktober 2014 har virksomheden sendt instruktion for montering af filtre og dokumentation for udført træning. Virksomheden orienterede om, at der til afkastet er mange luftstrømme med støv og eventuelt aerosoler. Instruktionen beskriver bl.a. skift af filtre under drift, hvilket kan ske ved skift af 1 sektion ad gangen. Virksomheden indfører også træningen af medarbejderen RNOL i træningsmatrixen. Efter indskærpelsen i april af antal delmålinger for præstationskontrol blev det pointeret, at der skal være 3 delmålinger hver gang, der udføres præstationskontrol. Fremsendt massestrømsberegning for TOC blev uddybet af virksomheden. pk står for produktionskassette/holder med monolitter, som dyppes i organisk opløsningsmiddel. Virksomheden har foretaget præstationsmålinger af TOC i februar og maj, som viser overholdelse af emissionsgrænseværdien. Virksomheden har oplyst, at FID-måleren til den kontinuerlige måling af TOC i afkast A39 vil være i drift fra 15. juli 2015. Om pålidelighed af målingerne oplyste virksomheden, at FID-måleren er o.k., men prøvetagningen skal sikres. Systemet kan stoppe til, hvilket er udfordringen. Virksomheden fremsender en handlingsplan med redegørelse for sikring af pålidelig kontinuerlig måling. Miljøstyrelsen foreslog på baggrund af den uregelmæssige kontinuerlige måling, at virksomheden ved akkrediteret måling i år medtager måling af TOC i afkast A39 efter CATOX. Virksomheden oplyste, at der er udført akkrediterede målinger pånær i afkast A1 (da SK-roterovnen ikke er i drift), målingen foretages senere på året. Indberetning i henhold til vilkår 33 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009: NH 3 fra F marts 2015: Fyldestgørende indberetning efter tilføjelse i maj. 4
NH 3 fra P1 maj 2015: Fin indberetning med redegørelse for forebyggelse. Ny OML-beregning er ikke krav ved hver forhøjede emission, virksomheden kan eventuelt lave analogibetragtning med henvisning til tidligere udførte OML-beregninger. Spildevand og overfladevand Virksomheden oplyste, at uheldet med udledning af kobberholdige flager fra afkast A1 medførte nedfald på de nærmest beliggende tage (bl.a. på K1), hvilket har forurenet overfladevandet. Virksomheden oplyste endvidere, at der til afkastet kommer både våde og tørre røggasser, hvilket kan danne belægninger på støjdæmperen. Rengjort støjdæmper til afkast A1 lå klar til udskiftning i uge 28 med den støjdæmper, som har siddet i afkastet i ca. 3 år. Virksomheden vil fremadrettet jævnligt med kortere mellemrum skifte og rengøre støjdæmperen. Årsagen til flagerne skal undersøges. Virksomheden vil se på data fra sidste skorstensrensning, vand fra rensning af skorsten og analyser af overfladevand. Virksomheden fremsender en redegørelse om årsag til udledning af kobberholdige flager, hvilken forurening det har bevirket og hvordan lignende uheld undgås fremover. Det skal bl.a. fremgå hvor, der har været nedfald af flager, og hvor længe nedfaldet har ligget der. Redegørelsen skal senest fremsendes inden udgangen af 2015, for at virksomheden kan samle nok data. Virksomhedens redegørelse blev fremsendt 1 måned efter uheldet. Miljøstyrelsen ønsker underretning om uheld lidt hurtigere. Støj I produktionsbygning P2 hørtes støj, en hylen, hvilket virksomheden oplyste kom fra et leje til en defekt transportør. Denne ville blive skiftet snarest ved nedluk. I den sydlige ende af lager L3 var virksomheden i gang med at lave to porte, så affaldscontainere kan flyttes indendørs. Dette sker for at undgå for meget støj, da en afdeling har behov for at komme af med affald om aftenen. Hegn er sat op omkring virksomheden, bom for Linderupvej kommer ultimo 2015. Dermed vil offentligheden ikke længere have adgang, og trafik på Linderupvej indenfor hegnet skal herefter medtages i virksomhedens støjkortlægning. Støj fra aktiviteter på Linderupvej 4 skal også med i kortlægningen. Eksisterende udendørs køleanlæg vil ikke blive anvendt af virksomheden, så dette vil ikke bidrage til støj fra Linderupvej 4. Nogle støjkilder, bl.a. pumper eller køleanlæg, er følsomme overfor manglende vedligeholdelse. Der var ikke kendskab til, at det indgår i virksomhedens vedligeholdelsesplan, herunder hvor tit lejer skal smøres eller udskiftes af hensyn til støj. Miljøstyrelsen forventer, at dette vil indgå ved den kommende revurdering af miljøgodkendelse. 5
Planlagte nedluk af produktioner i sommerferien blev oplyst af virksomheden. I uge 28-30 holder den nordlige del af fabrikken lukket. Afdelingerne P2, P3 og P4 holder ikke lukket. Afdeling P6 holder lukket i uge 29-31. Forebyggelse af klager over støj i sommerperioden blev nævnt. Virksomheden overvejede at orientere på Facebook om støj i sommerperioden, og at ikke alt er lukket. Virksomheden orienterede om, at Allan Herstedt i Frederikssund Kommune bliver orienteret, hvis der er anlægsarbejder på virksomheden. Tunge transporter På baggrund af indskærpelsen af vilkår om tunge transporter blev det oplyst, at virksomheden har meget fokus på støj og transport. Ledelsen har meldt ud om begrænsning af tunge transporter udenfor dagperioden, og der er fokus på leverandørstyring, hvilket er et mål i ledelsessystemet. Jord og grundvand Ved den nye roterovn sås indendørs belægning med beton og stål, udendørs var 1. lag asfalt lagt på. I udgravningen til den nye tankgrav i forbindelse med ændret påfyldning af syrer og baser vest for bygning F var støbt en betongrav. Virksomheden havde udtaget jordprøver fra siderne af udgravningen, men havde ikke kunnet udtage prøve fra bunden. Vandet i bunden af udgravningen, der havde vist højt ph og højt indhold af nikkel, var pumpet til virksomhedens interne processpildevandsrens. Der var ikke løbet nyt vand til. Virksomheden sender en redegørelse for forløbet. Ved siden af den nye tankgrav ligger tankgraven med kaliumhydroxidtanke, som ved tilsynet fremstod med revner og i dårlig stand. Virksomheden ville sørge for, at tankgraven bliver renoveret. Bygning G var ryddet for at belægningen kunne blive repareret af eksternt firma. Revner og hulkehl (opkant) langs mur vil blive lavet. Virksomheden oplyste, at belægningen på lagrene var færdigrenoveret. På lager L1 var fugerne repareret, men enkelte var gået i stykker igen pga. megen intern transport med trucks. Nye skader skal i henhold til vilkår i revurdering af miljøgodkendelse repareres inden 1 uge, hvis der ikke træffes aftale med tilsynsmyndigheden om en handlingsplan. Den samlede handlingsplan for renovering af belægninger er næsten gennemført. Der resterer kun færdiggørelsen af den udendørs asfaltbelægning ved SKanlægget, hvor 1. lag asfalt er lagt. Virksomheden har plan for tæthedskontrol af regnvandskloaksystemet inden udgangen af 2016. Regnvandskloakker på virksomhedens nordlige område vil blive kontrolleret i år, resten til næste år. Virksomheden har indhentet tilbud. Kun regnvandsrør vil blive inspiceret. I henhold til vilkår 66 i seneste revurdering af miljøgodkendelsen af 10. december 2009 skal hele regnvands- og processpildevandskloaksystemet være synet for utætheder mindst 1 gang hvert 5. år og 1. gang senest 1. januar 2012. 6
Virksomheden oplyste, at alle virksomhedens spildevandsrør nu enten er overjordiske eller dobbeltvæggede. Endvidere oplyste virksomheden, at overjordiske spildevandsrør er omfattet af afdelingernes Safety-walks, hvor eventuelle utætheder ses. Utætheder vil herefter blive udbedret. Miljøstyrelsen tager stilling til, hvad der skal til, for at vilkåret er efterkommet. Virksomheden skal fremsende rapport med resultater af eftersynet og eventuelle udførte afhjælpende foranstaltninger til tilsynsmyndigheden senest 1 måned fra afsluttet (etape)eftersyn. Virksomhedens 19 tilladelser blev vendt. Nogle af disse er meddelt af Frederikssund Kommune. Der er forskel på tæthedsovervågning af en dobbeltvægget brønd og tæthedskontrol af denne. Indberetning/rapportering Miljøstyrelsen har gennemgået virksomhedens årsrapporter for 2013 og 2014 med ændret indhold i forhold til tidligere. Dette giver ikke anledning til bemærkninger. I forbindelse med fremsendelse af rapporten kunne virksomheden forholde sig til udviklingen i tallene og eventuelt give en forklaring på, hvorfor der f.eks. er en stor stigning eller et stort fald i tallene. Driftsforstyrrelser og uheld I bygning G sås, at funktionen af filtre på afkast i afdelingen herunder HEPAfilteret efter det nye renserum overvåges kontinuerligt via SattLine. Opsummering: Tilsynet gav anledning til følgende: 1. Virksomheden sender en plan for fjernelse af vanadiumholdigt spild (rødt) på lager L4. Frist medio august 2015. 2. Spild af olie ved oplag på lager L4 forebygges. 3. Oplag af dieselolie på lager L4 fjernes. 4. Virksomheden sender en handlingsplan med redegørelse for sikring af pålidelig kontinuerlig måling af TOC i afkast A39. 5. Virksomheden sender en redegørelse om udledning af kobberholdige flager herunder om årsag, hvilken forurening, det har bevirket, og hvordan lignende uheld undgås fremover. Frist udgangen af 2015. 6. Virksomheden sender en redegørelse for forløbet ved konstatering af forurening ved udgravning til ny tankgrav vest for bygning F. 7. Virksomheden vil sørge for, at få renoveret tankgraven med kaliumhydroxidtanke vest for bygning F. 8. Skader på belægningen på lager L1 vil blive udbedret. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 7