SOLRØD KOMMUNE TEKNIK OG MILJØ Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 1022 København K Att.: Kasper Anias Møller, kaam@vd.dk Den 23. maj 2017 J.nr. 06.11.01-P19-2-17 Ref. skkj Direkte telefon: 56182225 Midlertidig tilladelse til udledning af renset grundvand til Karlstrup Møllebæk fra anlægsarbejde ved Bro 54 Vejdirektoratet har den 16. marts 2017 ansøgt om tilladelse til midlertidig udledning af oppumpet grundvand i forbindelse med et broforstærkningsprojekt ved Bro 54, matr. nr. 7000m Karlstrup By, Karlstrup. Med udgangspunkt i ansøgningen meddeler Solrød Kommune, i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 1 27 og 28, hermed tilladelse til udledning af grundvandet til Karlstrup Møllebæk via mobilt renseanlæg. Tilladelsen er gældende frem til udgangen af 2018. Tilladelsen gives på nedenstående vilkår: Vilkår 1. Indretning og drift 1.1. Oppumpet grundvand skal håndteres og udledes i overensstemmelse med ansøgningen dateret den 16. marts 2017. Samt memo fra Rambøll dateret 4. maj 2017. 1.2. Bygherre skal meddele Teknik og Miljø alle planlagte ændringer i projektets indretning og drift, der har indflydelse på udledningen inden ændringen foretages. 1.3. Et eksemplar af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængeligt for de personer, der har ansvaret for projektets indretning og drift. Personerne skal have fuldt kendskab til indholdet af tilladelsen. 1.4. Solrød Kommune skal orienteres, f.eks. via mail, når udledningen af grundvand startes og afsluttes. Inden udledningen startes skal der være fremsendt analyserapport, der dokumenterer, at udledningen overholder de fastsatte grænseværdier. Der må ikke udledes renset spildevand under indkøringen af renseanlægget, som ikke overholder grænseværdierne. 1.5. Der skal installeres vandmåler(e), som aflæses en gang om ugen. Den udledte vandmængde forventes at være 2,25 m 3 /t, svarende til 24.500m 3 i hele anlægsperioden på 15 måneder. Hvis det viser sig, at de pumpede vandmængder er væsentligt anderledes, vil det være nødvendigt at revidere tilladelsen. 1.6. Vandet skal inden udledning gennem et renseanlæg, som beskrevet i ansøgningen. Rensningen skal som minimum bestå af bundfældning, iltning og filtrering. Herudover monteres flowmåler og hane til udtagning af vandprøver. 1.7. Udledningen sker til Karlstrup Møllebæk i omtrentlig placering (UTM 32) X=703.584, Y=6.161.649. 1.8. Udledningen må ikke give anledning til oversvømmelser. Der må derfor kun ske udledning, når vandspejlet i Karlstrup Møllebæk er 10 cm under kronekant. 1 Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27/09/2016. Solrød Kommune Solrød Center 1 2680 Solrød Strand Tlf. 56 18 20 00 Fax 56 18 20 20 www.solrod.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-14 Torsdag kl. 13-17 (BorgerService kl. 13-18) Fredag kl. 10-13
1.9. Såfremt der opstår oversvømmelser, skal udledningen standes, og det skal efterfølgende vurderes om udledningen kan genoptages, eventuelt ved passende neddrosling af udledningen efter aftale med tilsynsmyndigheden. 1.10. Udledningen må ikke give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger. 2. Kravværdier 2.1. Stof/parameter Kravværdi fra bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål 2 ph 6 9 Ledningsevne Tørstof Suspenderet stof Temperatur Hypoklorit BOD5 COD Calcium Magnesium Jern Jern, filtreret Mangan Ammonium, total Ammoniak Chlor (mg/l HOCl) Iltindhold NVOC Tungmetaller Arsen 150 µg/l 0,025 mg/l 4,3 µg/l Barium 19 µg/l Bly 1,2 µg/l Nikkel 4 µg/l Kobber 1 µg/l Zink 7,8 µg/l Bor 94 µg/l Cadmium <0,08 µg/l v. < 40 mg CaCO 3/l 0,08 µg/l v. 40 til < 50 mg CaCO 3/l 0,09 µg/l v. 50 til < 100 mg CaCO 3/l 0,15 µg/l v. 100 til < 200 mg CaCO 3/l 0,25 µg/l v. > 200 mg CaCO 3/l Chrom Aromatiske kulbrinter Benzen Toluen Ethylbenzen af xylener m+p+o xylen Naftalen Kulbrintefraktioner (pentan-ekstraherbare) Benzen C10 C10 C25 C25 C35 Cr VI 3,4 µg/l, Cr III 4,9 µg/l 10 µg/l 74 µg/l 20 µg/l = 10 µg/l 2 µg/l 10 µg/l Grænseværdi jf. recipientkvalitetsvejledningen 3 25 mg/l < 3 mg/l Må ikke give okkeudfældning Må ikke give okkeudfældning 0,004 mg/l 2 Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand nr. 439 af 19/05/2016 3 Vejledning fra Miljøstyrelsen, 1/1983. Vejledning i recipientkvalitetsplanlægning. Del 1 : Vandløb og søer. 2
Stof/parameter Kravværdi fra bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål 2 (benzen C35) Olie Phenoler Phenol 7,7 µg/l Cresoler = 100 µg/l af m-cresol, o-cresol; p- cresol Xylenoler Ingen kravværdi Grænseværdi jf. recipientkvalitetsvejledningen 3 Må ikke give oliefilm i vandløbet 2,6 dichlorbenzamid (BAM) 78 µg/l Halogenerede aromatisk kulbrinter, øvrige end nævnt herunder er under detektionsgrænsen Chlorbenzen 1 µg/l 1, 2 dichlorbenzen 10 µg/l 1, 3 dichlorbenzen Ingen kravværdi Chlorede opløsningsmidler, øvrige end nævnt herunder er under detektionsgrænsen Trichlormethan (chloroform) 2,5 µg/l Nedbrydningsprodukter af chlorerede opløsningsmidler, øvrige end nævnt herunder er under detektionsgrænsen Cis 1, 2 dichlorethen (1,2 6,8 µg/l dichlorethylen) Vinylchlorid 0,05 µg/l 3. Tilsyn, egenkontrol, prøvetagning og analyseprogram 3.1. Der skal føres miljøteknisk tilsyn og tilsyn af entreprenøren, som beskrevet i ansøgningen. 3.2. Bygherre skal udtage vandanalyser én gang pr. 7 pumpedage i de perioder, hvor der udledes vand til Karlstrup Møllebæk. Vandprøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium/firma 4 med ovenstående analyseprogram (vilkår 2.1). Udgifterne skal betales af bygherre. 3.3. Prøvetagningen på udledningen til Karlstrup Møllebæk skal foregå som stikprøveudtagning. Udtagningen skal foregå efter rensningen og umiddelbart før udledning til Karlstrup Møllebæk. 3.4. Resultater af vandanalyserne skal fremsendes til Solrød Kommune, Teknik og Miljø snarest muligt efter modtagelse fra analyselaboratorium. 3.5. Grænseværdierne er overholdt, når enhver stikprøve overholder grænseværdien. 3.6. Bygherre skal føre driftsjournal, hvori følgende noteres: Dato, tidspunkt og indsats i forbindelse med uheld og ændringer. Afledt vandmængde anført som samlet mængde og i afledt mængde i m 3 /h. Analyseresultater af vandprøver, og notering af eventuelle tiltag. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden, hvis Solrød Kommune ønsker dette. 4. Driftsforstyrrelser og uheld 4.1. Hvis der observeres uregelmæssigheder i forbindelse med udledningen, f.eks. afledning af stoffer/kemikalier ud over det tilladte eller fare herfor eller der sker uheld, spild el.lign. som indebære risiko for negativ påvirkning af recipienten, skal Solrød Kommune, Teknik og Miljø straks underrettes 4 Miljøstyrelsens Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger mv nr. 914 af 27/06/2016: 3. 3
herom og udledningen skal indstilles. Bygherre skal desuden udarbejde en redegørelse i henhold til vilkår 4.2. 4.2. Hvis de enkelte analyseresultater viser overskridelse af de fastsatte grænseværdier, skal Solrød Kommune orienteres snarest og senest 1 dag efter analyseresultaterne foreligger. Der skal samtidig foreligge en redegørelse for årsagerne til overskridelsen, samt hvilken indsats bygherre vil gøre for at overholde grænseværdierne i fremtiden. 4.3. Solrød Kommune kan på ethvert tidspunkt ved begrundet mistanke forlange, at der udtages yderligere prøver af spildevandet for at kunne belyse spildevandsforholdene fra afledningen. 5. Afrapportering og afslutning 5.1. Bygherre skal sende kopi - gerne pr. e-mail af driftsjournalen (vilkår 3.6) til Solrød Kommune, Teknik og Miljø 1 gang pr. måned i hele anlægsfasen, hvor der foretages grundvandssænkning. Ved afslutning af projektet skal bygherre sende en opgørelse af de samlede vandmængder, der er oppumpet og udledt. 5.2. Udledningen er midlertidig, og skal være helt ophørt umiddelbart efter anlægsprojektet er afsluttet. Spildevandsteknisk beskrivelse og vurdering Det fremgår af ansøgningen, at der i flere tilfælde har været sætninger og vandrette flytninger af understøtninger for pæledækket til Bro 54, og der er derfor flere gange udført forstærkninger af broen. Nu er der behov for yderligere forstærkning, og der skal presses pæle ned i grunden og støbes betonbjælker omkring. For at fastgøre pæle til bjælker er det nødvendigt at udgrave omkring fundamenterne, og tørholde udgravningerne ved lænsning af vand til Karlstrup Møllebæk. En del af arbejdet med at forstærke broen kommer til at foregå indenfor en V2 kortlagt opfyldt tørvegrav, hvor der er deponeret affald (kortlægningsnummer 269-00182). Udledningen vil derfor foregå via mobilt rensningsanlæg. Udledning af grundvand I forbindelse med projektet vil det blive nødvendigt at oppumpe grundvand for at tørholde udgravningerne. Den del af anlægsarbejdet, der medfører behov for udledning af grundvand forventes at starte maj 2017 og vil vare ca. 15 mdr. Der vil i den periode maksimalt blive udledt 24.500 m 3 vand fordelt på udledning fra 25 udgravninger. Det vurderes således, at der i forbindelse med anlægsarbejdet vil blive udledt mindre end 100.000 m 3 /år og at det således ikke kræver tilladelse efter vandforsyningsloven, men dermed skal indhentes tilladelse til udledning af oppumpet vand fra Solrød Kommune. Prøvegravning Der blev den 16. februar 2017 udført en prøvegravning for at vurdere vandkvalitet og mængden af tilstrømmende grundvand. Efter forskellige pumpeforsøg blev der udtaget en vandprøve, som blev analyseret efter sammen analyseprogram som ved tidligere arbejder i 2012/2013. Prøvegravningen er beskrevet i et tilsynsnotat og analyseresultaterne fremgår af ansøgningen. Behandling af grundvand Det oppumpede grundvand forventes at være forurenet med miljøfremmede stoffer, da området er kortlagt som forurenet og der er konstateret miljøfremmede stoffer i oppumpet vand. Solrød Kommune vil derfor stille krav om rensning af vandet inden udledning og der er planlagt følgende: Indløb til buffertank og evt. bundfældning Iltning Filtrering 4
Udløb med flowmåler og prøvehane Styring, nødstrøm og alarm Solrød Kommune vurderer, at det er passende med analyser af vandet 1 gang pr. uge. Hydraulisk kapacitet Ud fra oplysningerne i ansøgningen ses det, at den forventede udledning vil være på 0,625 l/s. Solrød Kommune vurderer ikke at det er nødvendigt at stille krav til neddrosling fra det aktuelle projekt, da udledningen til Karlstrup Møllebæk er af beskedent omfang. Udledningen forventes ikke at give anledning til hydrauliske problemer i Karlstrup Møllebæk. Vandforsyningsloven Af 26 i vandforsyningsloven 5 fremgår det, at der ikke skal gives tilladelse til bortledning af grundvand når projektet ikke overstiger en periode på 2 år og der ikke bortledes mere end 100.000 m 3 vand pr. år. Solrød Kommune vurderer derfor, at der ikke skal gives tilladelse til det beskrevne projekt efter vandforsyningsloven, da den forventede bortpumpede mængde er 24.500 m 3, over en anlægsperiode på 15 måneder. Kommunen gør dog opmærksom på 28 i samme lov, der beskriver erstatningspligten ved et sådan projekt. Miljømæssige vurderinger Ved afledning til Karlstrup Møllebæk forventer Solrød Kommune, at grundvandet vil kunne overholde Miljøstyrelsens bekendtgørelse 6 om miljømål for vandløb mm. I ovennævnte bekendtgørelse er der fastsat miljøkvalitetskrav til udledning af miljøfremmede stoffer og tungmetaller. På baggrund af disse miljøkvalitetskrav har Solrød Kommune fastsat grænseværdier for udledningen til Karlstrup Møllebæk for relevante miljøfremmede stoffer og tungmetaller. Solrød Kommune kan til enhver tid kræve enten yderligere rensning af vandet, hvis udledningen ikke overholder grænseværdierne eller andre relevante kontrolvilkår givet i denne tilladelse. Habitatvurdering Ifølge bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder 7, 8 stk. 7 pkt. 5, skal kommunen, før den meddeler udledningstilladelser foretage en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke nærliggende Natura 2000-områder væsentligt. Nærmeste Natura 2000-område er beliggende 3,7 km mod syd i fugleflugt og 3,3 km mod syd langs kysten fra Karlstrup Møllebæks udløb i Køge Bugt. Udledningen af det rensede vand vurderes ikke at have skadelig virkning på området. Udtalelse fra Greve Kommune og ansøger Nærværende afgørelse blev sendt til udtalelse hos Greve Kommune den 17. maj 2017. Greve Kommune har ved mail af 18. maj 2017 udtalt, at de ønsker et supplerende vilkår om, at udledningen ikke må give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger. Dette er imødekommet ved indsættelsen af vilkår 1.10. Greve Kommune har herudover haft suppleringer til listen af kopimodtagere. Afgørelsen er sendt til udtalelse hos ansøger den 19. maj 2017. Ansøger har med mail af 23. maj 2017 meddelt, at de har en mindre rettelse til vilkår 1.8, en bemærkning til at grænseværdien for ammoniak fejlagtigt var sat til µg/l i stedet for mg/l og et ønske om, at vilkår 3.2 ændres, således at der skal udtages vandanalyser én gang pr. 7 pumpedage i stedet for én gang pr. uge. Det sidste ønske skyldes, at der kan forekomme perioder, hvor der kun udledes få dage om ugen. Solrød Kommune har vurderet, at ansøgers bemærkninger kan imødekommes, og vilkårene er derfor tilrettet. Klagevejledning 5 Lov om vandforsyning LBK nr. 125 af 26/01/2017 6 Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand nr. 439 af 19/05/2016 7 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27/06/2016 5
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af ansøger, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, landdækkende og lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, samt enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal være modtaget af Solrød Kommune inden 4 uger, dvs. senest den 20. juni 2017. Du klager via Klageportalen, som du finder et link på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, du logger på ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Solrød Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Solrød Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Afgørelsen er offentligt bekendtgjort på Solrød Kommunes hjemmeside under Høringer og afgørelser den 23. maj 2017. Søgsmål Kommunens afgørelse kan jf. miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1 indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, hvilket vil sige senest den 23. november 2017. Hvis der klages over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Venlig hilsen Simon Kamp Kirkeby Jørgensen Materiale i sagen Følgende materiale har dannet baggrund for behandling af sagen: Broforstærkningsprojekt af bro 54, ansøgning om midlertidig udledningstilladelse og grundvandssænkning, dateret den 16. marts 2017. MEMO om vurdering af bortlænsede vandmængder, Rambøll 4. maj 2017. Kopi sendt til: Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland: sjl@sst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, solroed@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Greve, greve@dn.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk 6
Sportsfiskerforbundet, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Kreds Roskilde, roskilde@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, dof@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Greve, greve@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Solrød, solroed@dof.dk Greve Museum, museum@greve.dk Gefion, Erhvervspolitisk afdeling, ehb@gefion.dk 7