Retningslinjer for Videnkupon til små og mellemstore virksomheder Videnkupon til små og mellemstore virksomheder skal fremme samarbejdet mellem små og mellemstore virksomheder (SMV) og videninstitutioner med henblik på at øge forsknings-, innovations- og udviklingsaktiviteterne i SMV erne. 1 Formål Formålet med Videnkupon er at inspirere små og mellemstore virksomheder til at benytte de muligheder og potentialer, der ligger i at anvende videninstitutionernes viden. Samtidig skal Videnkupon øge videninstitutionernes opmærksomhed på små og mellemstore virksomheders videnbehov og herigennem være med til at sikre kvaliteten og samfundsrelevansen af den offentlige forskning. Videnkupon skal fremme alle typer innovation i små og mellemstore virksomheder. Der er til ordningen tilknyttet et krav om egenfinansiering. 2 Beskrivelse af Videnkupon Videnkupon giver virksomhederne rabat på 1) køb af viden, eller 2) forskningssamarbejde med en videninstitution. Videnkuponen anvendes i forbindelse med, at virksomheden efterspørger viden fra en videninstitution til et forsknings-, innovations- eller udviklingsprojekt, der bidrager til at styrke virksomhedens produktivitet samt innovations- og vækstpotentiale. Der er to typer af videnkuponer: 2.1 Basis videnkupon: En virksomhed kan søge om en basis videnkupon, hvis de ønsker støtte til projektsamarbejde med afsæt i køb af forskningsbaseret viden fra en videninstitution. Støtten udgør op til 100.000 kr., som går til videninstitutionen i samarbejdet. Støtten kan dække udgifter til rådgivning, sparring, uddannelse baseret på nyeste forskning i forbindelse med et konkret udviklingsprojekt i virksomheden og/eller køb af viden eller udviklings- og innovationssamarbejde, som er forankret i forsknings- og udviklingsaktiviteter på institutionen. Forsknings- og udviklingsaktiviteter kan være forsknings- og udviklingsprojekter, hjemtaget i konkurrence, eller resultatkontrakter, som er indgået med Rådet for Teknologi og Innovation. De pågældende forsknings- og udviklingsaktiviteter skal være afsluttet inden for de seneste tre år. Basis videnkupon omfatter udgifter forbundet med udførslen af en eller flere af følgende aktiviteter: Produktudvikling og kvalitetsforbedring Hjemtag og implementering af nye teknologier Innovation i forretningsudviklingen, herunder nyudvikling af markedsføringsstrategier og opdyrkning af nye nationale eller internationale markeder for virksomhedernes produkter, dog ikke traditionelle, standardprægede markedsaktiviteter, som vil kunne erhverves på det kommercielle marked Løsning af tekniske problemer og introduktion af nye teknologier på forkant med markedet 1
Projektets varighed er maksimalt ni måneder. 2.2 Udvidet videnkupon En virksomhed kan søge om en udvidet videnkupon, hvis de ønsker støtte til forskningssamarbejde med en videninstitution. Støtten udgør op til 500.000 kr., som går til videninstitutionen i samarbejdet. Støtten dækker udgifter til forskningsaktiviteter i forbindelse med et samarbejdsprojekt mellem videninstitutioner og små og mellemstore virksomheder For at få støtte stilles der følgende krav til det forsknings- og udviklingsprojekt, som den udvidede videnkupon skal benyttes til: Projektets formål skal være at finde nye løsninger på aktuelle problemstillinger Projektet skal kunne defineres som forskning og udvikling inden for rammerne af OECDs Frascati-manual om FoU (se definitionen via www.videnkupon.dk), Både virksomheden og videninstitutionen skal deltage i forskningsaktiviteterne Skal foregå indenfor en formel samarbejdsaftale mellem de involverede parter Projektets varighed er maksimalt 18 måneder Ansøgning om en udvidet videnkupon til støtte af et egentligt forskningssamarbejde forudsætter, at den deltagende videninstitution har egen forskning indenfor det pågældende område. 2.3 Fælles krav for de to typer af videnkupon: De to typer af kuponer er målrettet henholdsvis 1) små og mellemstore virksomheder, som ikke tidligere har samarbejdet med forsknings- og videninstitutioner (basis videnkupon), samt 2) små og mellemstore virksomheder, som er parate til at indgå i egentlige forskningssamarbejder, eventuelt med baggrund i tidligere samarbejde med forsknings- og videninstitutioner (udvidet videnkupon). Videnkuponen skal i begge anvendelsesformer benyttes til overførsel af viden fra en videninstitution til en virksomhed i forbindelse med, at samarbejdsprojektet gennemføres. Der skal være tale om virksomhedstilpasset forskning, viden- og/eller teknologirådgivning eller om undervisning, hvor videninstitutionen har en særlig forskningsbaseret viden, der antages at være foran markedet. Der kan også være tale om egentlige forskningsaktiviteter. Der kan ikke gives støtte til standardprægede opgaver som f.eks. prøvning, test, certificeringer og generelle kursusaktiviteter, og kuponerne må ikke bruges til at finansiere et standardprodukt hos videninstitutionen. Der kan heller ikke gives støtte til at gentage de samme udviklingsprojekter med forskellige virksomheder. Videnkupon skal benyttes hos en videninstitution, f.eks. universiteter, sektorforskningsinstitutter og Godkendte Teknologiske Serviceinstitutter (GTS-institutter). Forsknings- og Innovationsstyrelsen har offentliggjort en liste over videninstitutioner, hvor videnkuponen kan benyttes. Hvis en virksomhed ønsker at benytte sin videnkupon hos en institution, som ikke figurerer på Forsknings- og Innovationsstyrelsens liste, herunder udenlandske videninstitutioner, kan dette godkendes af sekretariatet i Forsknings- og Innovationsstyrelsen. Den pågældende institution vil 2
kun kunne godkendes, hvis sekretariatet vurderer, at den pågældende institution har et tilstrækkeligt fagligt niveau. Med henblik på at fremme innovations- og forskningssamarbejde mellem virksomhederne gives mulighed for at flere virksomheder kan gå sammen om at ansøge. Virksomhederne har stadig kun mulighed for tilsammen at søge om op til 100.000 kr., hvis det drejer sig om en basis videnkupon, og op til 500.000 kr., hvis det drejer sig om en udvidet kupon, men egenfinansieringen fordeles blandt de deltagende virksomheder. Virksomhederne søger samlet, men skal udpege en virksomhed, der er fagligt og økonomisk ansvarlig overfor styrelsen. Det maksimale støttebeløb er inkluderet eventuelt overhead til videninstitutionerne. Virksomheden har også mulighed for at bruge sin videnkupon til at samarbejde med flere godkendte videninstitutioner. Såfremt virksomheden og videninstitutionen indgår et samarbejde omkring forskning, udvidet videnkupon, er det en forudsætning for støtte, at der indgås en aftale om beskyttelse af immaterielle rettigheder. På Forsknings- og Innovationsstyrelsens hjemmeside findes modelaftaler, som kan benyttes som udgangspunkt for de konkrete aftaler. Der stilles følgende krav for at modtage Videnkupon: Ansøgeren skal være en privat virksomhed. Virksomheden skal leve op til EU s definition af små og mellemstore virksomheder (find definitionen via www.videnkupon.dk. Virksomheden må ikke modtage andet offentligt tilskud til det projekt, som finansieres med videnkuponen. Virksomheden skal have eksisteret i mindst ét år på ansøgningstidspunktet, og den må ikke være under konkurs eller i betalingsstandsning. En virksomhed kan kun tildeles en basis videnkupon én gang ligesom det kun er muligt at blive tildelt en udvidet videnkupon én gang. Samme virksomhed kan i forlængelse af et basis-videnkupon-projekt vælge at søge en udvidet videnkupon. Hvis der ansøges om en basis videnkupon til køb af viden eller innovationssamarbejde, må den ansøgende virksomhed ikke tidligere have købt ydelser hos nogen videninstitution af en samlet værdi på mere end kr. 50.000 kr. gennem de seneste 3 år regnet fra ansøgningstidspunktet. Denne begrænsning gælder ikke, hvis virksomheden søger om en udvidet kupon til et forsknings- og udviklingsprojekt. Det er ikke muligt at søge om begge projekttyper samtidigt. Der skal foreligge en aftale om et konkret samarbejdsprojekt på ansøgningstidspunktet. Der gives ikke tilskud til: Fonde, andre privatretlige juridiske personer stiftet for offentlige midler eller ideelle foreninger med andet grundlag. Virksomheder med driftstilskud fra stat, region eller kommune på mere end halvdelen af omsætningen. Virksomheder oprettet med grundlag i lov. 3
3 Hvilke omkostninger dækkes? Basis videnkupon Ved køb af viden eller et samarbejde om innovation dækker basis videnkuponen op til 40 procent af udgifterne af projektets samlede omkostninger. Virksomheden skal selv finansiere den resterende del af udgifterne. Dvs. at et viden- eller innovationsprojekt med et samlet projektbudget på minimum 250.000 kr. kan modtage 100.000 kr. i støtte, som tilfalder videninstitutionen, såfremt virksomheden bidrager med en egenfinansiering på minimum 150.000 kr. Udvidet videnkupon Ved et større forsknings- og udviklingsprojekt dækkes op til 25 procent af projektets samlede omkostninger. Den resterende del skal virksomheden selv finansiere. Dvs. at et projekt med et samlet projektbudget på 2.000.000 kr. kan modtage en videnkupon på 500.000 kr., der tilfalder videninstitutionen, såfremt virksomheden bidrager med en egenfinansiering på minimum 1,5 mio. kr. Virksomhedens medfinansiering kan helt eller delvist være i form af den tid egne medarbejdere anvender på opgaven. Der er i så tilfælde tale om en fast timesats på 600 kr. inkl. overhead. Virksomhedens medfinansiering kan også være kontant. 4 Administration Der er løbende ansøgningsfrist. Det tilstræbes, at sagsbehandlingstiden ikke overskrider løbende måned + 60 dage. Materiale til brug for ansøgning om projektstøtte er tilgængeligt på www.videnkupon.dk. Ansøgninger modtages fra og med 1. november 2010. Som udgangspunkt reserveres 25 procent af midlerne i Videnkupon til forskningsprojekter, udvidet videnkupon mens de resterende 75 procent går til udviklingsprojekter, basis videnkupon, med hovedvægt på virksomhedernes køb og anvendelse af ny, forskningsbaseret viden. Der skal uploades et bilag i form af supplerende oplysninger om projektet, samt underskrifter af ansvarlige repræsentanter for de deltagende parter. I videninstitutionen skal skemaet underskrives af en institutleder eller divisionsleder. Parterne bekræfter ved underskrift egne oplysninger i ansøgningsskemaet, angivne oplysninger om det fælles projekt samt at projektet opfylder kriterierne for Videnkupon. Skabelon findes under Ansøgningsmateriale på www.videnkupon.dk Virksomheden skal være villig til at deltage i evalueringer af effekten af den modtagne videnkupon, herunder svare på et spørgeskema fra Forsknings- og Innovationsstyrelsen. Virksomheden skal endvidere være indforstået med, at Forsknings- og Innovationsstyrelsen på sin hjemmeside offentliggør en bevillingsoversigt, som indeholder information om de projekter, som får tilsagn, herunder navn på den bevillingsmodtagende virksomhed. Tilsagnet gives af Forsknings- og Innovationsstyrelsen, som i tilfælde af tvivl om, hvorvidt en projektansøgning lever op til kravene, kan forelægge ansøgningen for Rådet for Teknologi og Innovation. 4
Den ansøgende virksomhed erklærer på tro og love, at den lever op til de gældende krav for tilskuddet, herunder evt., at virksomheden ikke tidligere har samarbejdet med en videninstitution Udbetalingen af støttebeløbet varierer alt efter typen af kupon, jf. nedenfor. 4.1 Basis videnkupon, udbetaling En basis videnkupon på op til 100.000 kr. kan først indløses hos Forsknings- og Innovationsstyrelsen ved opgavens afslutning. Den institution, hvor videnkuponen er benyttet, skal indsende en dokumenteret udbetalingsanmodning til styrelsen. Projektet skal være afsluttet senest ni måneder efter afsendelse af tilsagn om basis videnkupon fra RTI. Det en forudsætning for at udbetalingen kan finde sted, at videninstitutionen i forbindelse med udbetalingsanmodningen dokumenterer: Tilskudsbeløb (Tilsagnsskrivelse fra Forsknings- og Innovationsstyrelsen). Udgifter til projektet (Regnskab fra videninstitutionen med en specifikation af projektudgifter). Projektets gennemførelse (Dvs. virksomhedens beskrivelse af det projekt og den videnoverførsel, der er gennemført. Herunder hvordan virksomhedens egenfinansiering indgår. Beskrivelsen skal også indeholde virksomhedens forventninger til resultatet af samarbejdet og effekten på længere sigt). Hvis videnkuponen benyttes til samarbejde med flere videninstitutioner, fremsendes udbetalingsanmodningen af den videninstitution, som virksomheden har indgået aftale med. Denne videninstitution er ansvarlig for at afregne med alle øvrige parter. Sekretariatet har mulighed for at give dispensation for tilsagnets løbetid. 4.2 Udvidet videnkupon, udbetaling En udvidet videnkupon på op til 500.000 kr. kan udbetales løbende. Der udbetales en proportional del af tilskuddet efter et år. Deludbetaling forudsætter indsendelse af underskrevet delregnskab fra videninstitutionen. Ved afslutning af forskningsprojekt indsendes et samlet regnskab påtegnet af institutionens økonomiansvarlige eller en revisor. Et forskningsprojekt skal være opstartet senest fire måneder efter afsendelse af tilsagn om en udvidet videnkupon fra RTI og projektets samlede løbetid kan maksimum være 18 måneder. Sekretariatet har mulighed for at give dispensation for tilsagnets løbetid. 5 Ansøgningsproces Ansøgning sker elektronisk via Forsknings- og Innovationsstyrelsens e-ansøgningssystem. Ansøgningsprocessen er beskrevet nærmere ansøgningsvejledningen, som du finder via www.videnkupon.dk 5
Der skal foreligge en aftale om et konkret samarbejdsprojekt på ansøgningstidspunktet. Ansøgningen skal udvikles i samarbejde mellem virksomheden og videninstitutionen og den endelige ansøgning skal underskrives af den udviklingsansvarlige i virksomheden samt en instituteller divisionsleder i videninstitutionen. Endvidere er videninstitutionen ansvarlig for, at Forsknings- og Innovationsstyrelsens evalueringsskema udfyldes af virksomheden og indsendes i forbindelse med udbetalingsanmodningen. 6 Statsstøtte Videnkupon er underlagt Europa-Kommissionens regler om statsstøtte. Det betyder, at udbetalingen af sker under iagttagelse af reglerne i de minimis-forordningen, jf. Kommissionens forordning (EF) Nr. 1998/2006 af 15. december 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte. Hvis virksomheden er primærproducent af landbrugsprodukter sker udbetalingen dog under iagttagelse af reglerne i artikel 34 i den generelle gruppefritagelsesforordning, jf. Kommissionens forordning (EF) Nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med Fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88. Statsstøttereglernes betydning for virksomhedens ansøgning fremgår af ansøgningsskemaerne. Her fremgår det, at virksomheden skal erklære, at den er bekendt med reglerne for henholdsvis de minimis-støtte eller reglerne i den generelle gruppefritagelsesforordning. 6