16b tilladelse. Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft

Transkript

1 16b tilladelse Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft November 2017

2 16b tilladelse til kvægbrug og fårehold I henhold til Lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., nr af 20/12/2006 med senere ændringer. Tilladelse til kvægbrug og fårehold, Naturstyrelsen Kronjylland, Vasevej 7, 8920 Randers NV Virksomhedens adresse: Strandkærvej Ebeltoft CVR nr.: CHR nr.: Journal nr. 17/32915 Matrikel nr.: Virksomhedens ejer: Ansøger: Konsulent: Strandkær By, Agri: 2a, 2ap, 2aq mfl. Naturstyrelsen Kronjylland Vasevej 7, 8920 Randers NV Naturstyrelsen Kronjylland v. Peder Kirk Iversen Mette Noe Bach Djursland Landboforening Føllevej 5, 8410 Rønde Kontaktperson Marie Rama Tamberg Lundbergsvej Ebeltoft Telefon Natur.miljoe@syddjurs.dk Tilsynsmyndighed: Syddjurs Kommune Natur og Miljø Syddjurs Kommune, Natur og Miljø Marie Rama Tamberg Agronom Marlene Brøgger Jordbrugsteknolog Klagefrist udløber den Søgsmålsfristen udløber den Team Natur Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft

3 Indholdsfortegnelse 1 Resumé Vilkår Tilladelse Vurdering Indledning Produktionsareal og husdyrhold Afstandskrav Lugt Andre gener fluer, rotter, støv, støj Affald Døde dyr Opbevaringskapacitet BAT og miljøteknologi Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold 8 5 Syddjurs Kommunes samlede vurdering 9 6 Offentliggørelse Klagevejledning Lovgrundlag...11 Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Sagens parter Situationsplan Side 2 af 13

4 1 Resumé Ansøgning Naturstyrelsen Kronjylland har søgt om tilladelse efter 16b til et fleksibelt dyrehold bestående af kvæg, heste, får og geder på adressen Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft. Ejendommen ejes af Naturstyrelsen Kronjylland, Vasevej 7, 8920 Randers NV. Ansøgningen vedrører en ændring af dyreholdet fra 150 ammekøer, 35 småkalve (0-6 mdr.), 100 kvier (6-36 mdr.), 6 avlstyre, 75 tyrekalve ( kg) og 200 moderfår med lam til et fleksibelt dyrehold bestående af kvæg, heste, får og geder. Ansøgningen vedrører yderligere et produktionsareal (dybstrøelse) på 1476,80 m2, som består af et overdækket foderbord(bilag 2). Der ændres ikke på denne bygning og bygningen overholder alle gældende afstandskrav. I bygningen fodres kvæget i perioden fra kælvning og frem til græsningsperiodens start. Fårene er udegående på afgræsningsarealer, uden adgang til staldanlægget. Dette svarer til at dyreholdet er udegående 11 måneder om året. Da størrelsen af det ansøgte produktionsareal overstiger 300 m2 er det omfattet af reglerne om tilladelse efter 16b i husdyrgodkendelsesloven (Nr.1572 af 20.december 2006 med senere ændringer). Den eksisterende besætning af ammekøer og får er lokaliseret på Strandkærvej 7, 1,5 km vest for Femmøller, og indgår i naturplejen af Mols Bjerge. Gødningen fra området omkring foderbordet opsamles og udbringes direkte på Naturstyrelsens omdriftsarealer ved Rønde. Beliggenhed og planmæssige forhold Virksomheden er beliggende i det åbne land ca. 1,5 km vest for Femmøller, ca. 5 km øst for Knebel, ca. 5,5 km vest for Ebeltoft og ca. 1,3 km vest for sommerhusområdet der ligger nordvest for Ebeltoft i Ebeltoft Vig og er registreret som en ejendom med landbrugspligt. Produktionsarealet (foderbordet) er en del af et eksisterende anlæg. Forurening og gener fra anlæg Det ansøgte produktionsareal giver ikke anledning til væsentlig merdeposition af ammoniak til naturområderne, der ligger omkring ejendommen. Der er ikke beregnet lugt fra staldanlægget, da dyreholdet er udegående 11 måneder om året. Afgørelse Syddjurs Kommune udsteder hermed miljøtilladelse til husdyrbruget efter 16b i husdyrgodkendelsesloven. Side 3 af 13

5 2 Vilkår Tilladelsen omfatter husdyrbruget på Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft. Husdyrbruget er tilknyttet CVR nr , og desuden er husdyrproduktionen tilknyttet CHR nr Syddjurs Kommune meddeler miljøtilladelse ud fra de forudsætninger, som er oplyst i forbindelse med ansøgningen. Derudover skal følgende vilkår overholdes: Generelle vilkår: 1. Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på virksomheden Naturstyrelsen Kronjylland, Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft, med CVR nr Til virksomheden er tilknyttet husdyrproduktionen vedrørende CHR nr Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet skema nr af , og med de vilkår der fremgår af tilladelsen. 3. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. Vilkår vedr. produktionsareal og dyrehold: 4. Husdyrholdet tillades drevet med en fleksibel produktion af kvæg, heste, får og geder 5. Produktionsarealet må ikke overstige de ansøgte 1476,8 m 2. Vilkår vedr. lugt: 6. Dyreholdet skal være udegående minimum 11 måneder om året. Vilkår vedr. gener: 7. Der skal foretages effektiv fluebekæmpelse på husdyrbruget. Bekæmpelsen skal som minimum være i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Aarhus Universitet, Institut for Agroøkologi. 8. Der skal til enhver tid tilstræbes at vedligeholde, renholde og rydde op på ejendommens indendørs og udendørs arealer, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter mv.). bekæmpelse af rotter skal ske i henhold til aftale med autoriseret rottebekæmper, f.eks. via den kommunale ordning. 9. Ejendommen skal indrettes, så der ikke opstår væsentlige støvgener for omkringliggende nabobeboelser, bymæssig bebyggelse eller virksomheder. Side 4 af 13

6 3 Tilladelse Naturstyrelsen Kronjylland har den 25. september 2017 indsendt en ansøgning om miljøtilladelse til Syddjurs Kommune vedrørende husdyrbruget på Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft. Ansøgningen er indkommet efter den 31. juli 2017, og derfor meddeles tilladelse i henhold til 16b i Lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. (Lov nr af 20/12/2006 med senere ændringer, herefter kaldet husdyrgodkendelsesloven). Syddjurs Kommune meddeler tilladelse til en fleksibel produktion af kvæg, heste, får og geder på husdyrbruget beliggende Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft på grundlag af det fremsendte materiale. Kommunen meddeler tilladelsen i henhold til 16b i husdyrgodkendelsesloven. Tilladelsen er samtidig en accept af en anmeldelse efter 70 i husdyrgødningsbekendtgørelsen (BEK nr. 865 af om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v.). Tilladelsen gælder kun for det ansøgte. Hvis der herefter ønskes foretaget yderligere udvidelser eller ændringer af stalde, gødningsopbevaringsanlæg, og lignende, skal dette forinden anmeldes til kommunen. Udnyttelsesfrist og kontinuitetsbrud En tilladelse skal udnyttes inden for 6 år. Hvis en tilladelse, der er udnyttet, efterfølgende ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Udnyttelse anses her for at foreligge, når mindst 25 pct. Af det tilladte produktionsareal udnyttes driftsmæssigt. Med driftsmæssig udnyttelse forstås, at der på det pågældende produktionsareal mindst produceres 50 pct. af det mulige inden for rammerne af dyrevelfærdskrav eller andre relevante krav. Herefter gælder fortsat, at der kan ske helt eller delvist bortfald af tilladelsen, hvis der ikke sker udnyttelse (jf. de 25 %) af produktionsretten i 3 på hinanden følgende år. Andre love Miljøtilladelsen omfatter ikke andre nødvendige tilladelser end de anførte, og er ikke en tilkendegivelse af, at andre love er overholdt, for eksempel byggeloven, dyreværnsloven eller landbrugsloven. Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser, også selvom disse regler bliver skærpede i forhold til denne tilladelse. Generelle vilkår: 1. Tilladelsen omfatter samtlige landbrugsmæssige aktiviteter på virksomheden Naturstyrelsen Kronjylland, Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft, med CVR nr Til virksomheden er tilknyttet husdyrproduktionen vedrørende CHR nr Virksomheden skal indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet skema nr af , og med de vilkår der fremgår af tilladelsen. 3. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. Side 5 af 13

7 4 Vurdering 1.1 Indledning Syddjurs Kommune skal ved meddelelse af en tilladelse efter 16b i husdyrgodkendelsesloven vurdere, om ændringer og udvidelser vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Desuden skal kommunen vurdere, om husdyrbruget kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Vurderingen er baseret på oplysningerne i ansøgningen med tilhørende beregninger. Dertil har kommunens historiske miljøoplysninger bidraget til kommunens miljøvurdering af projektet. Syddjurs Kommune vurderer, at den ansøgte ændring af produktionsarealet ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet og ikke vil kunne påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. 1.2 Produktionsareal og husdyrhold Det ansøgte anlæg er på 1476,8 m2. Det ansøgte areal er baseret på hele stalden (gangareal, foderrum mv.) Gulv- og dyretyper fremgår af nedenstående tabel 1: Tabel 1: Husdyrholdets staldanlæg Staldnavn Gulvtype Dyretype Areal Foderbord Dybstrøelse Kvæg, heste, får og geder 1476,8 m 2 Det er størrelsen af produktionsarealet samt dyre- og gulvtype der er afgørende for produktionens miljømæssige belastning, hvorfor der stilles vilkår om, at det angivne produktionsareal, gulv- og dyretype overholdes. Vilkår vedr. produktionsareal og dyrehold: 4. Husdyrholdet tillades drevet med en fleksibel produktion af kvæg, heste, får og geder 5. Produktionsarealet må ikke overstige 1476,8 m Afstandskrav Afstandskravene i henhold til husdyrgodkendelseslovens 6, 7 og 8. Afstandskravene i husdyrgodkendelseslovens 6 om forbudszoner gælder ved etablering, udvidelse og ændring af et eksisterende husdyranlæg. Udvidelser og ændringer er ikke tilladt i et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv og erhvervsformål eller er udlagt til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende i en afstand mindre end 50 meter fra ovennævnte områder. Afstandskravene i 6 i husdyrgodkendelsesloven er overholdt. I henhold til 7 er det ikke tilladt at etablere, udvide eller ændre husdyranlæg hvis afstanden til ammoniakfølsomme naturtyper (enten inden eller udenfor internationale naturbeskyttelsesområder) er mindre end 10 meter. Der er i en afstand af ca. 130 m beskyttet hede, afstandskravene i 7 i husdyrgodkendelsesloven er dermed overholdt. Ved nybyggeri skal der desuden ske en vurdering i forhold til afstandskravene i husdyrgodkendelseslovens 8. Idet etableringen sker i et eksisterende anlæg, skal der ikke udarbejdes en vurdering i forhold til disse. Side 6 af 13

8 1.4 Lugt Produktionsareal, der ikke er i brug i mindst 5 måneder om året, herunder i juni, juli, august og september, som følge af, at dyreholdet er udegående, skal ikke medregnes i en lugtberegning, jf. 21 stk. 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Da det pågældende dyrehold er udegående 11 måneder om året, er der ikke foretaget lugtberegninger. Vilkår vedr. lugt: 6. Dyreholdet skal være udegående minimum 11 måneder om året. 1.5 Andre gener fluer, rotter, støv, støj: Det er vigtigt at forebygge flueplager i forbindelse med anlægget. Det gøres bl.a. ved hensigtsmæssig gødningshåndtering og god staldhygiejne med fjernelse af gødnings- og foderrester. Desuden bør stalde, foderlagre og andre anlæg holdes i forsvarlig rottesikret tilstand for ikke at give rotter gode levemuligheder. Hvis der konstateres rotter på ejendommen, skal det anmeldes til kommunen, der kan foretage den nødvendige rottebekæmpelse. Syddjurs Kommune har stillet en række vilkår for at forebygge gener fra støj, støv, fluer, skadedyr (rotter mv.). Vilkår vedr. gener: 7. Der skal foretages effektiv fluebekæmpelse på husdyrbruget. Bekæmpelsen skal som minimum være i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Aarhus Universitet, Institut for Agroøkologi. 8. Der skal til enhver tid tilstræbes at vedligeholde, renholde og rydde op på ejendommens indendørs og udendørs arealer, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter mv.). bekæmpelse af rotter skal ske i henhold til aftale med autoriseret rottebekæmper, f.eks. via den kommunale ordning. 9. Ejendommen skal indrettes, så der ikke opstår væsentlige støvgener for omkringliggende nabobeboelser, bymæssig bebyggelse eller virksomheder. 1.6 Affald Ved bortskaffelse af eventuelt farligt affald, skal det til enhver tid gældende regulativ for Syddjurs Kommune overholdes. 1.7 Døde dyr Opbevaring af døde dyr skal overholde Bekendtgørelsen om opbevaring af døde produktionsdyr (Bek nr. 558 af 01/06/2011). Desuden skal opbevaring af døde dyr finde sted på egen matrikel. 1.8 Opbevaringskapacitet Dybstrøelsen fra det overdækkede foderbord udbringes direkte på omdriftsarealer og pløjes ned. Der er således ikke opbevaring af kompost i markstak, og der stilles ikke yderligere vilkår, udover direkte udbringning, i forbindelse med gødningshåndtering. Side 7 af 13

9 1.9 BAT og miljøteknologi BAT-princippet betyder, at en bedrift skal vælge den mest moderne teknologi som, set ud fra en helhedsvurdering, forebygger og begrænser virksomhedens forurening mest muligt under hensyntagen til proportionalitetsprincippet. Hvis husdyrbrug har en ammoniakemission på mindre end 750 kg N/år, er der ingen krav om BAT, jf. 27 stk. 2 i husdyrgodkendelsesloven. Da dyreholdet er udegående 11 måneder om året, er der i itansøgningssystemet beregnet en totalemission af ammoniak fra stald på ca. 108,3 kg N/år Natur-, miljø- og landskabsmæssige forhold It-ansøgningssystemet har beregnet en totalemission af ammoniak fra stald på ca. 108,3 kg N/år. Da produktionsarealet er det samme i nudrift og ansøgt drift er meremissionen på 0,0 kg N/år., derfor behandles ammoniakemissionen fra det overdækkede foderbord ikke. Konklusion anlægget Det er Syddjurs Kommunens samlede vurdering, at den ansøgte drift med de hertil stillede vilkår er foreneligt med habitatdirektivforpligtelsen, husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen og beskyttelsen af truede arter. Landskabelige forhold: Syddjurs Kommune har ingen bemærkninger til de landskabelige forhold i forbindelse med etableringen af anlægget, da etableringen foretages i eksisterende bygninger. Bemærkninger til afgørelsen Syddjurs Kommune vil løbende føre tilsyn med, at gældende lovgivning og vilkår for tilladelsen bliver overholdt på ejendommen. Side 8 af 13

10 SYDDJURS KOMMUNES SAMLEDE VURDERING Syddjurs Kommune vurderer sammenfattende på baggrund af den miljøtekniske redegørelse og vurdering, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til forebyggelse og begrænsning af forureningen fra husdyrbruget ved anvendelse af den bedste tænkelige teknik, når husdyrbruget indrettes og drives som beskrevet i ansøgning om tilladelse og efterlever vilkårene i nærværende miljøtilladelse. Samtidig vurderes det, at husdyrbruget kan drives på stedet uden væsentlige gener for omgivelserne og i overensstemmelse med habitatforpligtelsen. OFFENTLIGGØRELSE I henhold til husdyrgodkendelseslovens 55 stk. 4 skal en afgørelse stilles til rådighed for offentligheden i forbindelse med, at der meddeles tilladelse efter 16b. Udkast til tilladelse blev sendt i høring hos parter i sagen. Der var frist til afgivelse af bemærkninger på 30 dage. Der indkom ingen bemærkninger. KLAGEVEJLEDNING Tilladelsen er truffet i henhold til Lov nr af 20/12/2006 om miljøgodkendelse af husdyrbrug (med senere ændringer) og kan i medfør af 76 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Tilladelsen er offentliggjort på Syddjurs Kommunes høringsportal den Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til husdyrgodkendelsesloven, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet indenfor 4 uger efter afgørelsens offentliggørelse, dvs. senest den En eventuel klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 stk. 1 i husdyrgodkendelsesloven. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan ved sin behandling stadfæste, ændre eller ophæve tilladelsen. En eventuel klage skal indgives via Klageportalen, som kan findes via et link på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside, eller direkte på eller På eller skal der logges på, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Syddjurs Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af Deres klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er for virksomheder og organisationer fastsat til kr. og for privatpersoner er klagegebyret fastsat til 900 kr. som indbetales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) Klageren får helt eller delvis medhold i sagen, eller 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du grundet særlige omstændigheder ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Syddjurs Kommune. Vi videresender herefter Side 9 af 13

11 anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. For yderligere information se: Nærmere vejledning omkring brug af Klageportalen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, samt på og Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen dvs. naboer og klageberettigede personer, organisationer og myndigheder i forskelligt omfang. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrgodkendelseslovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Følgende er underrettet om afgørelsen: Sagens parter (bilag 1) - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedsøgade 20, 2100 Kbh. Ø, dnsyddjurs-sager@dn.dk - Miljø- og Fødevareministeriet, Departementets Serviceenhed, Slotsholmsgade 12, 1216 København K, mfvm@mfvm.dk - Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4b, 2200 Kbh. N, husdyr@ecocouncil.dk - Styrelsen for Patientsikkerhed; Enhed for Tilsyn og Rådgivning Nord, Falstersvej 10, 8940 Randers SV, senord@sst.dk - Danmarks Sportsfiskeriforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk - Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk - Dansk Ornitologisk Forening, lokalgruppe Syddjurs v. Joy Klein, Kirkevænget 2, 8410 Rønde, syddjurs@dof.dk - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Tilladelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 10 af 13

12 LOVGRUNDLAG Husdyrgodkendelsesloven: Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug (Lov. nr af med senere ændringer). Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug (bek. nr.916 af ) med senere ændringer. Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv.(bek nr. 865 af ) Bekendtgørelse om opbevaring m.m. af døde produktionsdyr (Bek. Nr. 558 af 01/06/2011). Miljøstyrelsens digitale Wiki-vejledning (Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug) på Museumsloven: Bekendtgørelse af museumsloven (LBK nr af ) med senere ændringer Naturbeskyttelsesloven: Lov om naturbeskyttelse (lovbek. nr. 121 af ) med senere ændringer. Habitatbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bek. nr. 926 af ) Faglig rapport fra DMU nr. 635, Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV. Bekendtgørelse om affald, nr af Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter, nr. 913 af Kommuneplan for Syddjurs Kommune Syddjurs Kommunes Naturkvalitetsplan. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Side 11 af 13

13 Bilag 1- Sagens parter Virksomheden/Ejer: Naturstyrelsen Kronjylland Vasevej 7, 8920 Randers NV Side 12 af 13

14 Bilag 2 - Situationsplan over Strandkærvej 7, 8400 Ebeltoft Side 13 af 13